预算外资金管理体制是在中央和地方之间，国家与企业之间、地方各级政府之间、各级财政与企业之间、各行政事业单位之间，划分预算外资金收支范围、资金支配权和管理权限的一项重要制度。也就是说，根据国家政治经济的形势和任务，依照经济体制改革和财政体制改革的基本要求，在预算外财力分配和财权的划分上制定出一套具体的规划，制度，体系，形式和方法。预算外资金管理体制是国家财政管理体制的有机构成部分。财政管理体制是财政分配关系的总称，一般包括国家预算管理体制、税收管理体制、预算外资金管理体制、企业财务管理体制和基本建设财务管理体制等。我们不能把国家预算管理体制与预算外资金管理体制相混淆，即不能用预算管理体制来代替预算外资金管理体制。它们之间是既有区别、相互独立，又相互联系、相互依存的关系，在解决各种分配关系上各有不同的分工。