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知识产权担保融资是由日本政策投资银行在从事创业企业创立和培育政策性业务过程中所产生的。日本政策投资银行（原日本开发银行）是承担日本国家政策义务的金融机构。为了培育和创造创业企业，日本政策投资银行从1995年开始，根据《新规事业育成融资制度》对缺乏传统的担保（土地、不动产）的日本风险企业提供长期资本的供给。从日本政策投资银行那里获得知识产权担保融资的企业往往是拥有较高的技术水平，但是缺乏土地、不动产等传统的可以用于抵押的物品的企业。上述拥有高新技术的风险企业的研究发展过程中需要长期资金的投入，但是商业银行在经营上追求稳健的原则，通常不愿意向没有传统担保品或第三方担保的企业提供长期贷款。日本政策投资银行负有促进创业企业创立、育成的义务，鉴于此，相对于传统的担保品的知识产权担保融资方式就因此应运而生了。
