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保险说是由交换说引申出来的又一种税收依据学说，保险说认为，国家的存在是保护人民，人民的生命财产受到国家的保护，人民向国家纳税，犹如投保人向保险公司缴纳保险费用一般，人民应依据所受保护的利益大小按比例纳税。国家课税被认为是国家保护了人民生命财产安全，人民向国家缴税类似投保人向保险公司缴纳保险费一样的一种税收根据理论。此学说是18世纪法国的梯埃尔等代表人物提出来的。此学说就一般道理而论似乎有一定的合理性，但实际上，国家的活动，完全不同于保险公司，人民纳税并不与其受国家保护的利益成比例。
