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订立管理规约是业主之间的共同行为，通常情况下，管理规约由业主大会筹备组草拟，经首次业主大会会议审议通过。然而很多情况下，物业建成后，业主的人住是一个陆续的过程，业主大会并不能立即成立，但基于物业的正常使用和已经人住业主共同利益的考虑，有制定业主共同遵守准则的需要。因此，管理规约在物业买受人购买物业时就须存在，这种在业主大会制定管理规约之前存在的管理规约，称为业主临时管理规约。对此，《条例》规定，建设单位应当在销售物业之前，制定业主临时管理规约。建设单位制定的业主临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。业主大会有权起草、讨论和修订管理规约，业主大会制定的管理规约生效时临时管理规约终止。
