附件7：安庆市农副产品市场调研报告 通过实地考察、向市商务局咨询和网上搜索等方式，我们了解了安庆市农副产品市场现状、特点，同时对市场管理中存在的商品渠道不清、市场与环境、交通的矛盾、市场管理体制等问题进行了分析，为公司规划建设农副产品批发市场，提供客观的市场依据。 一、市场现状及特点 安庆是皖西南以及皖赣鄂交界地区重要的农副食品集散中心，目前，安庆市现有的交易市场分布情况比较分散，相对集中的市场主要有龙狮桥蔬菜副食品批发市场、长青农副产品批发市场、圣桥水果市场、光彩大市场干果干货批发部、水师营水产批发市场、皖西南粮油批发市场、安庆家禽批发市场等。 1.龙狮桥蔬菜批发市场 龙狮桥蔬菜批发市场位于华中东路，是市政府“菜篮子”工程重点项目之一，是安庆市早期最大的集蔬菜批发和蔬菜副食品零售为一体的综合性市场。市场始建于1988年7月，总投资3100万，占地面积35650平方米，其中：交易大棚（厅）25000平方米，辅助设施及服务配套设施8650平方米，其它2000平方米。1997年11月改制为“安庆市龙狮桥蔬菜批发交易有限责任公司”，为国有控股的股份制企业。该市场约有30多个摊位，每个摊位租金600元/月，仓库租金400-700元/月不等，停车费600元/月。该批发市场主营大白菜、包心菜、白萝卜、土豆、洋葱、青椒、香菇、平菇、豆角、冬瓜、南瓜、西葫芦等蔬菜，其蔬菜少部分来自安庆自产外，大部分是从全国各地组织货源跨区调进，主要来自海南、江苏、杭州、南昌、武汉、山东、河南等地。该交易市场是集批发与零售于一体的综合性市场，菜品主要销往安庆市区内各大超市、饭店、小商小贩等，部分菜品会流向安庆市下辖的桐城市、怀宁、枞阳、潜山、岳西、太湖、望江、宿松等县市。据了解，特别是在春节蔬菜销售旺季，每天进入市场的蔬菜数量不少于70万公斤，同时市场配送中心参与调进，增加货源，每天不少于10万公斤，并以略低于市场价投放市场。——因市场环境较差、设施破旧极大的影响了城市形象，已列入市规划迁移计划中。 2. 长青蔬菜副食品批发市场 长青蔬菜副食品批发市场位于华中西路，是安庆农副产品交易中心，皖鄂赣农贸产业物流基地，是政府唯一菜篮子工程全民创富基地。长青蔬菜副食品批发市场已经形成规模，里面有300家商户经营，现经营的类型主要是鱼类为主，还有小型的粮油批发。已经形成了正规的管理制度，有统一的收费标准以及车辆的管理办法。进出车辆的管理有专员来登记放行，有规定的车辆来运输商家所需的鱼类，并统一进行补充货源，再由商家拉往自己所经营的地方进行销售。车辆包括面包车、轿车、电瓶三轮车、摩托车以及货车，不同的车型收费标准也有差别，分为一次性缴纳、月缴和年缴，水产类的货车按车型标准缴费，粮油的车辆的收费标准分为月缴和年缴。因为统一化的管理还会收取一定的卫生费，经营房和仓库的收费标准也是有区别。销售的类型主要是批发为主，销售给各零散菜市场的商户以及超市和酒店。并且在市场内配有治安民警进行管理，保证了秩序以及安全。在年度结束后还进行文明诚信经营户的评比，形成了一定规模的市场化管理制度。 3.安庆圣桥果品批发市场 圣桥果品批发市场位于龙眠山南路，为安庆市宜秀区圣埠村集资建设后统一对外出租。目前，市场经营以外来商户为主（浙江、福建、山东等），市场主体由沿街门面（约20间）和内部摊位（大棚和单层商铺共约80户）构成，沿街门面租金价位约1000元/月，内部摊位租金价格500至700元/月不等，是安庆市区唯一的水果批发集散地，安庆地区市场上的水果基本上都从这里流出。市场入住率高，除内部个别摊位陈旧无人经营外，其余铺面经营状况很好，可谓一铺难求。但是，由于市场规划陈旧，缺乏统一管理，市场交通、卫生状况差，市交警、城管、环卫等部门多次联合行动，对市场车辆乱停乱放及占道批发经营的现象进行综合整治。据悉，该市场位置处于市政府规划拆迁范围内。 4.光彩大市场干果干货批发部 光彩大市场位于安庆市经济开发区，是由安徽南翔集团独家投资开发的全国光彩事业重点项目。其干果干货交易市场主要集中在光彩大市场三期内，市场内约有10来家商铺，2-4层建筑，底层为商铺约35㎡，据悉，房屋产权全部为私人所有。因商铺出租的地理条件不同所以租金在2万-3万元之间/年不等。物业管理费用按个体商户计算，每年物业管理费用1000元左右。市场内兄弟干果干货批发部、金陵干果批发部、福建福兴干果批发部等，各批发部经营的桂圆干、荔枝干、葡萄干、杏干、香菇、木耳、银耳、莲子、黄花菜、精品红枣、黄河滩枣、金丝小枣、阿胶枣、有核、无核蜜枣、情人梅、开心果、松子、核桃、杏仁（肉）、八角等品种齐全，畅销消费者市场。其中兄弟干果干货批发部的产品在消费者当中享有较高的地位，已与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系。光彩大市场干果干货批发部的货源来自全国各地，以汽车运输方式为主，主要销往安庆市区及下辖的桐城市、怀宁、枞阳、潜山、岳西、太湖、望江、宿松等县市。市场内已入驻徽商银行、农行、交行、建行等多家银行为其商户服务，且市场内配套建设了仓储区、商贸加工区、配送中心、商务服务中心以及大型停车场、客运中心、货运中心等，同时，运用信息技术，逐步实现网络化经营、信息化管理。 5.水师营水产批发市场 水师营水产批发市场位于迎江区建设路，市场占地40亩，主要经营长江水域的鱼，虾，蟹及其它水产品。水师营不仅进行水产销售还对猪肉类进行销售，批发市场内是商户租赁门面经营。外面主要是商家自主经营水产品批发及零售。主要的销售对象是各大超市、菜市场以及周边一些饭店。据了解，以前水产品的需求均在此处进行批发，而且靠近江边，水路发达，可以实行远销。年贸易成交量达到15万吨，市场交易额近3亿。市场内划分70个小商铺，每个铺位约6㎡，因商铺出租的地理条件不同所以租金在1万万元之间/年不等。物业管理费用按个体商户计算，每户每月管理费用100元/月。——水师营水产批发市场拥有30多年的历史，是大家公认的老品牌。但由于选址在市中心，人流量较集中，小贩经常占路经营，造成交通拥堵，严重影响交通秩序，且此路为单行道，运输车辆无法直接进入市场，这样就造成了商户要自行运输，因此，在此进行交易的基本都是小商小贩。市场内没有统一的管理，导致市场脏，乱，杂，堵，其垃圾废弃物严重影响城市形象及空气污染。已列入市规划迁移计划中。 6.皖西南粮油批发市场 安庆皖西南粮食批发交易市场是25个全国大中城市重点粮油市场之一，被确定为“全国粮食价格监测定点单位”、“安庆市粮油应急供应中心” 、“安庆市军粮配供中心”，现在与金任农业开发公司精诚合作迁至新址，交通更加便利，设施更加完善，后续发展空间巨大。目前已有50多家经营四级菜油、大豆油、面粉、大米的客商入驻市场，油脂主要以批发为主，兼零售，园区产品主要销往市区及周边城市的二级商贩，个别商户直接销售到安庆各个超市、粮油批发点，商贸行。市场内的货物运输由供货商自行找车配送，发货。整个市场年经营量将达18万吨，交易额近亿。商铺的出租模式：每栋出租预交8个月送4个月，年出租费用为万元，出租房屋1-3层，面积为240㎡。物业管理费每年每户为600元（按户算，不是按平方算）。——由于广告宣传不到位，园区人气不够，且管理不是很规范，许多客户都不知道这个市场是做粮油贸易的。客户采购质量安全得不到保障，因为市场管理没有对商户提出质量安全方面的要求和保障。目前，商户逐步迁出，市场经营惨淡。 7.安庆家禽批发市场 安庆家禽批发市场位于郊区矛青路，主要是大棚经营，总共有20个大棚，商户的大棚主要是租赁来经营。经营种类有鸽子、鸭、鹅等家禽。家禽都是从附近城市运输过来销售到此处，然后再由商家对外出售。主要的以批发经营为主，销售往各菜市场。——由于没有统一管理，该市场环境差，经营户随意占地经营。 二、存在的问题 一是农副产品市场在规划、布局中问题较多，存在市民“买菜难”的隐患。 1、部分地区马路市场只退路未进厅，造成农副产品供应的真空。有些地区没有完全遵循撤建并举的原则，而是为了完成工作任务，缺少统筹考虑，不考虑"进厅"；或市场无厅可退，马路市场撤销后，没有室内市场对该地区购买需求进行补充，造成了市民买菜难或无照商贩回潮的现象。 2、现存农副产品市场中临时市场比重过大。现存的农副产品市场中临时市场多，永久性市场少，给农副产品供应带来很大的隐患。随着城市建设、旧城改造进程的加快和企业改革的深化，这些临时市场势必要为安庆经济的整体发展让路。那时有近50%的农副产品市场无处可去，将给安庆市区的农副产品供应带来巨大的缺口，甚至造成新的一轮"买菜难"问题。 3、居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实。随着安庆市的城市发展和旧城改造，居民小区将成为市民居住的主要场所，小区农副产品供应问题必然会引起老百姓的吃菜难问题。 4、农副产品市场缺少统一规划、合理布局。近年来政府部门退出市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市场建设的宏观调控减弱，造成了市场布局的不合理。 二是农副产品市场管理中存在很多问题，给农副产品的供应、市民的安全消费、城市环境造成影响。 1、上市商品质量和渠道无法保证，欺诈消费者情况时有发生。目前市民对市场反映最强烈的是假冒伪劣商品问题。市场上众多的农副产品中熟肉制品、豆制品和鲜肉的质量堪忧。这除了产品自身特点外，管理不到位也是重要的原因。市场上销售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的进货凭证。有的经营者声称是自产自销，其实是在家中没有任何经过许可的情况下，非法生产后到市场来销售的。在部分管理不到位的市场，商贩欺诈消费者的情况比较严重，如秤具不合格。 2、市场对环境和交通的影响较大。安庆主要的农副产品市场位于老城区，市中心位置，经营环境十分恶劣，臭水横流、蚊蝇孳生，经营活禽、活鱼的市场，上下水设施不完善，并且就地宰杀。血水、鸡毛、鱼鳞满地，臭味难闻。有的市场擅自扩大场界，搞场外摊，造成环境脏乱，尤其在下班高峰，室内市场外又形成了马路市场，很容易造成交通拥堵。 3、部分市场官办色彩仍然很强烈，市场管理人员素质普遍较低。一些原来街道办的市场在管办脱钩以后，仍然与原单位保持比较紧密的关系，官商作风严重。经常为了维护市场的短期利益，重收费、轻管理，甚至作非法经营的保护伞。给基层执法部门的秉公执法造成了较大的困难。市场管理员是市场日常管理工作的直接执行者，他们工作的不到位，直接影响市场的经营秩序和环境状况。市场管理人员经过几年培训，虽然整体素质有所提高。但由于市场日常管理烦琐、具体，工作难度大，仍有部分管理人员责任心不强，纪律松散，工作时间不到岗，不认真履行职责，不能及时制止纠正市场中的非法经营行为。市场主办单位疏于对管理员的管理，对出现问题管理员不能严肃处理。 三、设想及策略 将皖江农产品生产物流中心一期301亩地块，建设成为皖西南最大的农副产品交易市场，作为省市“菜篮子”重点工程、商务部“双百市场工程”、农业部“农产品信息定点采集单位”、省市农业产业化龙头项目、省市“城市配送工程”。 规划原则 安庆最大、皖西南一流、全国有影响。 市场定位 服务安庆、辐射周边200公里范围、面向全国。 功能定位 整合安庆农副产品商贸资源，以构筑绿色农产品质量安全市场准入和产销快速通道为基点，以农产品质量安全标准化、信息服务网络化、“一站式”联运供应链为特色，集蔬菜、果品、水产、肉食、副食品、粮油等品类为一体，项目建成后将成为面向安庆、服务周边的农副产品交易中心、展示中心、仓储加工配送中心、进出口贸易中心、供需信息发布中心、质量检测中心、新技术交流推广中心、标准化推进中心、农业观光旅游休闲中心。 交易方式 引进国内外先进的管理理念、设施和人才，加快初级农产品对手交易（一买一卖）的经营方式向现代物流企业转变，初期按一、二、三级模式并存进行规划设计，即： 一是重点培育一级拍卖模式。将全国的主要农副产品通过期货、现货和部分品牌商品的总代理、总经销形式集聚安庆，形成公平价格，利用会员制组织辐射半径内大小农副产品批发市场的经销商，进入拍卖市场参与拍卖。 二是全面拓展二级加工配送模式。利用市场拍卖的期、现货或对手交易、直接产销挂钩取得的一手货源，通过加工整理、分级包装向连锁超市、企事业单位、部队院校、宾馆饭店直供配送，以适应新型零售商业业态的发展需要。构建跨区域的农副产品批销网络、多级多层次网络配送体系。 三是合理利用三级批发对手交易模式。按商品经营大类，由各中小经销商、经纪人，直接租赁公司经营场地向零售商或单位等消费群体实施批发。 产业延伸 积极发展“无公害”生产基地，通过总部信息引导和品牌、资本、管理输出，大力发展订单农业和“无公害”生产基地，引导农户和农村经济组织调整种养结构；推进农产品生产与流通的现代化、标准化、产业化。 市场布局 总建筑面积约为万平方米，设立蔬菜、水产、肉品、水果干货批发和冷冻储备中心及综合大楼、会展中心。 信息平台 以打造现代化农副产品物流集散中心为目标，按全国一流标准设计建设电子信息平台，包括信息基础、信息收集与发布、场务管理、决策支持、物流配送等电子网络平台。项目建成后，所有信息收集与发布、货款结算、指挥调度、客户服务、加工配送、会展拍卖、检测检验等将全面实行电子化管理，真正实现无现金交易。 安徽幸运物流 2013-1-23 PAGE 10 / NUMPAGES 10