论绿色壁垒对我国蔬菜出口
的影响及对策
（On the green barriers on the export of vegetables and Countermeasures）
学 生 姓 名： 曲程程 ______
学 院： 信息技术学院 ______
专 业： 信管（电子商务方向）
班 级： B0903 ______
学 号： 0912090311 _
指 导 教 师： 李雪 __
完 成 日 期： 2010年5月21日 _
辽 东 学 院
Eastern Liaoning University
论绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响及对策
09信息（电子商务） 曲程程
摘要：目前，我国的蔬菜产品具有比较优势，而一些国家作为我国蔬菜的主要进口国，在我国加入WTO后，尽管关税性壁垒和贸易配额问题逐渐消失，然而绿色壁垒取而代之成为我国蔬菜出口的主要障碍，严重影响了我国的蔬菜出口贸易。这些绿色壁垒增加了我国蔬菜的生产成本，减少了蔬菜的出口数量，削弱了我国蔬菜在国外市场上的竞争力。本文针对我国蔬菜出口贸易问题,分析了绿色壁垒对我国蔬菜出口的深刻影响,提出了应对绿色壁垒的举措。
关键字：蔬菜;绿色壁垒;影响;应对举措
Abstract: At present, China has a comparative advantage in vegetable products, while some countries as a major importer of vegetable in China's accession to WTO, despite the tariff quotas and trade barriers gradually disappear, replaced by a green barrier, however the main export of agricultural products barriers, seriously affected China's vegetable export trade. These green barriers increase the cost of production of vegetables, reduce the export volume of vegetables, vegetables in China weakened the competitiveness of foreign markets. In this paper, China's vegetable export trade, analysis of the green barriers on the profound impact of China’s vegetable exports, proposed initiatives responds to the green barrier. Keywords: Vegetables; Green barriers; Influence; Response initiatives
绿色壁垒的概述
绿色壁垒的概念
从广义讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制订严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口
绿色壁垒的总类和特点
绿色壁垒的种类
绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括以下五种类型:
（1）绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平制订的，对发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外 。
（2）绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极 小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。
（3）绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用或降解腐化，促进可持续发展的包装。
（4）绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是建立在现代 HYPERLINK " 科学技术基础上的。各种检疫措施不仅极为严格，而且繁琐复杂。基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制订了严格的环境与技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒 。
（5）绿色补贴。它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，使发展中国家的环境成本因此而提高.
绿色壁垒的特点
绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:
第一，表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理，以保护人类、动物的生命或保护环境与资源为理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，以达到其贸易保护主义的目的。
第二，保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的态势。
第三，保护方式上具有隐蔽性。一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、繁琐和特殊的标准，检验手续繁琐复杂，而且经常变化，使外国商品难以对付和适应。其目的是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。
第四，制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据，如1994年的《技术性贸易壁垒协议》(简称TBT协议)和《实施动植物卫生检疫措施协议》(简称SPS协议)，同时，各国还制订有本国关注的一些法规，如1989年美国实施的609条款。
第五，动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整，从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。如近年来，日本对进口大米检验的量化指标已经从1993年的20多项增加到2000年的104项。有些国家规定，当某种具有绿色标志的产品在其市场的占有率超过2096时，该国对其环境标志的要求就会做出提高的调整。
绿色壁垒的兴起背景与成因
绿色壁垒的兴起背景
(1)全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声
(2)贸易与环境问题的产生使绿色壁垒的实施找到了合理借口
(3)GATT和WTO中的有关规定为绿色壁垒的实施提供了合法性
(4)发展中国家与发达国家在科技、经济发展上的差距是绿色壁垒迅速发展的重要因素。
绿色壁垒兴起的成因
(1)世界环境的恶化引起人类价值观念的变化
(2)传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责
(3)各种绿色组织的存在及其政治影响
(4)各国环境标准的差异
(5)现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力
2.我国蔬菜出口遭遇绿色壁垒的要素分析
我国蔬菜遭遇绿色贸易壁垒的现状
日本、美国、俄罗斯、德国是我国水果出口的主要贸易伙伴。2005年我国出口到上述四国的水果货值分别占同期水果出口总额的%、%、%和%；我国蔬菜主要出口到日本、韩国、俄罗斯及东南亚各国，亚洲占出口量和出口额的70%以上，其中日本又是最主要的市场，约占蔬菜出口总量的三分之一，平均每年需从我国进口各类蔬菜30多万吨，价值3亿多美元。但2005年以来我国对美国的蔬菜出口增长迅速。可见，日本及美国是我国果蔬产品出口的最重要的贸易伙伴。 1.日本：日本是世界上较早制定现代食品安全技术法规的国家之一。近年来，随着其法制建设的完善、科学技术的发展、经济实力的增强、社会治理水平的提高，已经建立起结构完整、措施多样、功效显著的食品安全技术性贸易措施体系，主要包括绿色技术标准、绿色技术法规及合格评定程序等。对入境食品实施严格的检验检疫要求和其他安全要求，我国对日出口果蔬产品就产生了壁垒作用。我国蔬菜对日出口遭遇“绿色壁垒”最大影响的就是对日出口蔬菜，蔬菜中又以菠菜为主，主要就是农药残留量问题。 2.美国：美国凭借其雄厚的经济和技术实力制定了一套体系完备、规定严格的绿色壁垒体系来保护本国市场，具有较强的贸易保护色彩。中国果蔬产品出口面对的绿色贸易壁垒，主要体现在绿色技术标准、绿色技术法规、合格评定程序上， 美国在绿色卫生检疫制度方面，对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。对新鲜蔬菜的农药残留限量制定了98种农药620个限量标准。
我国蔬菜出口遭遇绿色壁垒的程度和原因
我国蔬菜出口遭遇绿色壁垒的程度
为了削弱我国蔬菜的竞争力，一些发达国家不仅设置了绿色壁垒，而且绿色技术壁垒的检验项目越来越多、检测指标要求也越来越高，甚至达到了苛刻的程度，对我国蔬菜出口构成的阻力也相应增大。美国作为我国蔬菜第一进口国，向来对我国蔬菜进口采取严格的监察审核力度。美国现在有近60种认证体系，对农药残留、食品添加剂、色素、标签、致病菌等制定了严格的技术标准。其中任何一项不达标，产品都不能进入美国市场。结果仅03年1月到3月，美国食品与药物管理局扣留的中国产品就达1140批次，占同期被扣产品总批量的%，居受阻国家和地区的首位。
经济强国日本和欧盟同样对我国蔬菜进口实行“高标准严要求”，致使我国遭遇绿色壁垒的程度不断增加，其目的就是为了遏制中国产品的进口，保护本国蔬菜市场。日本将自中国进口大米的农药残留含量，从原来的65项检测指标增加到104项。欧盟对进口中国茶叶的检测指标从原来的72项增加到现在的134项，限制使用的农药从原来的29种新增到62种，其标准总体比原先提高了250多倍。
近期，韩国食品医药安全厅以我国啤酒甲醛含量超标为由，致电我国商务部，要求紧急收回并检测今年进口的中国啤酒。虽然，国内标准是每升啤酒可含甲醛2毫克，但是这一指标并不能达到进口国的绿色标准。可见，各国国家和地区对我国蔬菜出口的限制要求正在不断加大，检测标准在不断提高，我国遭遇绿色壁垒的程度也随之不断加深。
我国蔬菜出口遭遇绿色壁垒的原因
我国蔬菜出口所陷绿色贸易壁垒困境，其原因主要有两方面，一方面是日趋激烈的贸易竞争压力下产生的贸易保护主义；另一方面则来自于我们自身对绿色技术壁垒的认识程度不够。
翻看世界贸易组织的有关章程，我们不难发现世贸组织中许多有关环境保护的协议和规则，缺乏较强的规范性、协同性和统一性，存在诸多漏洞。争端解决机制不完善，例外规则滋生机会主义行为。贸易歧视使发达国家和发展中国家在绿色壁垒前实行双重标准，有失公允。在国际贸易保护主义抬头的形势下，一些发达国家把这些并不完善的规则当作制定歧视性政策的依据，通常它们以保护环境为名、关心健康为饵，为保护本国市场、限制它国和地区进口的手段带上合理合法的面具。同时我们看到，在WTO目前的协议框架下，缺乏应有的双边或多边的非正式的协调沟通机制，一旦出现某种变化或突发情况，进口国往往处于不利境地，无法及时有效地采取应对策略和补救措施来化解矛盾、解决问题，从而遭受巨大的经济损失。
2005年是我国加入世界贸易组织的第四个年头，是我国加入WTO以来最关键的一年。今年外资企业将加快进入我国市场的步伐，而中国也步入了国际经贸摩擦的高发期。海外各国针对中国产品设置的非关税贸易障碍也逐步增多并不断花样翻新，以环保、安全为名的绿色壁垒等正日益成长为限制我国蔬菜出口的主要障碍。同时，今年我国蔬菜市场对外资开放的程度相当大，蔬菜关税降幅将达9%～20%。国内蔬菜生产和加工企业面临着比过去三年更严峻的考验和更大的挑战。
与外部原因相比，更急需我们重视的则是来自于我们自身的内部因素。
首先，我国环境标准与国际标准相比过低，缺乏一套统一的环境认证体系。在现有的19278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。此外，国外发达国家往往拥有先进的标准和先进的技术，国内公司标准和行业标准经常修订，一旦技术上有了新成果，即制定成标准，供生产直接采用，而我国的标准制定却经常存在滞后期，周期也长。国内较低的环保意识、环保标准和落后的环保贸易法律体系，使得我国在应对绿色贸易壁垒方面往往陷于被动地位。
其次，蔬菜外贸体制建设不完善。改革开放后，国有外贸公司进出口专营的垄断局面被打破，各民营企业、私营组织纷纷在蔬菜进出口浪潮中崭露头角，但我国蔬菜出口还没有建立起行之有效的体制。通常的做法是，拥有进出口权的贸易公司通过收购或者事先签订的订单从农村获得货源，经过进一步的加工和包装，然后出口。其弊端是生产与出口主体分离，负责生产农民不懂出口，负责出口经营者也不参与生产。这种职责分离造成了主体利益的不一致性，生产环节和经营环节间缺乏相互联系的纽带，致使交易双方掌握的信息不完全对称和机会主义行为的滋生。
然后，缺乏服务于蔬菜生产、销售的中介组织，造成蔬菜市场信息无法及时获取、传递和扩散。经常出现某家企业在遭遇绿色壁垒后的一段较长时间内，国内其他企业重蹈覆辙的现象。如日本就以保护本国蔺草种苗知识产权为由，要求禁止从我国进口一种蔺草以及用这种蔺草制作的榻榻米。但由于信息不畅，国内企业各自为战、恶意竞争、互相排斥，以至接二连三地遭遇退运，损失惨重。
最后，我国食品质量的标准化水平、认证与发达国家有较大差距。目前，国际标准成为国际贸易的主要条件，我国国家标准只有40%左右等同采用或等效采用了国际标准。食品法典(CAC)是国际公认的食品安全基准标准，目前发达国家已普遍采用，而且基本垄断了CAC标准的制定、修订工作.但这一标准在我国还处于起步阶段。此外，在国际贸易中蔬菜市场准入前对食品安全性和质量的评估，食品生产企业和贮存的评估，需要经过一系列的产品认证、实验室认证、质量管理体系认证、质量保证体系认证，一些发达国家限制没有经过国际上权威的认证机构认证的食品进口。我国蔬菜出口企业由于缺乏资金、认证意识淡薄等原因，对开展国际认证工作的重视程度不足，未经认证的食品，即使其质量具有较高水平，也很难进入国际市场。
绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响
绿色壁垒对蔬菜出口的正面影响
前文中我们已经提到，绿色壁垒的兴起正是出于人类为了最合理的利用世界资源，保护和维护地球环境，实现世界经济和人类自身可持续发展的良好愿望。 因此，正常的绿色贸易壁垒可以对蔬菜的国际贸易产生积极的正面的影响。可促使我国蔬菜生产企业积极提高质量认证标准。一般来讲，国外一些国家建立绿色壁垒的市场准入制度可以促使我国蔬菜生产企业积极提高环境认证标准，加强出口产品的国际竞争力，加快农业生产的发展。有助于我国加快建设符合环保要求的有机蔬菜生产基地。有助于我国蔬菜出口企业竖立绿色外贸的成功信心
绿色贸易壁垒对蔬菜出口的负面影响 绿色壁垒作为一种贸易保护措施，它把环境科学和生态科学的原理整合运用到了生产、加工、储存、运输、销售和消费的各个环节中，形成一个完整的无公害无污染的环境管理体系。在此过程中，我国蔬菜出口商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境的检验、检疫、测试、认证等手续及相关费用，从而发生一些额外支出，使生产和销售成本增加，这种成本的增加直接削弱了我国蔬菜的在国际市场上的竞争力，降低了出口创汇的经济效益。长此以往，无疑会严重影响我国蔬菜出口企业的经营积极性。
目前我国蔬菜主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国以及中国香港等地区，与他们的贸易额占我国进出口总额的80%以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。为符合发达国家蔬菜市场的环保法规和标准，我国出口商需要投入额外的资金、技术及人力资源，但这种投入短期内又无法立竿见影，因此绿色壁垒将形成某些国家和地区的市场准人也就不难理解了。这种市场排外将使我国的蔬菜出口市场面临缩小的可能，对我国的蔬菜出口造成十分不利的影响。
由于我国曾经长期处于落后封闭的闭关锁国状态，改革开放至今也仅刚刚经历了短短的25年时间，因此我国在环保和防污方面确实与发达国家有着不小的差距，这种差距不仅体现在治理力度和管理水平上，更多的体现在思想意识的模糊认识和观念淡薄上。正基于此，我国长期忽视绿色农业和绿色食品的发展，放松对蔬菜安全和防范污染标准监督检验工作，没有形成无公害的管理体系，加之我国农户经营分散、蔬菜质量控制难度较高，从而使我国蔬菜在农药残留等各类卫生检疫指标方面有着不少漏洞和急需改进之处。然而冰冻三尺菲一日之寒，要想在短期内堵住漏洞解决问题也并非易事，因此在贸易壁垒的铜墙铁壁前，我国蔬菜出口结构不得不被动面临大调整。
4.蔬菜出口应对绿色壁垒的策略
强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规
加大传媒宣传环保的力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，政府应呼吁提高国民的可持续发展意识，开展环境教育。环境教育的最终目的是为了将环境意识化为公众自觉的环境行为，因而要充分发挥媒体的舆论作用，鼓励公众参与环境保护事业，使其知晓我国经济的“绿化”是一项公益事业，受益的应是整个国家和每一个公民。同时，政府要注重发挥职能指导作用，提倡绿色生活方式，把绿色贸易、绿色生活的思想融入我们社会经济发展的全过程，这既可从根本上冲破绿色贸易壁垒，又可保持我国经济的可持续发展，使之适应全球一体化浪潮，并与国际贸易体系接轨 。
制定和完善国内相应的环保法规。在国内立法方面，应加快我国环境保护法律与国际接轨的步伐，缩小与发达国加环保水平的距离。其中，值得注意的是，国际社会在处理贸易与环境争端案件时，与贸易有关的国际环境法和国内环境法往往倍受重视。从已处理的贸易与环境争端的一些案例的裁决来看，只要引用的国内环保法律规定准确、有权威性，维护环境利益的一方往往胜诉，而对环境保护不利的一方则往往败诉。因此，必须加速与贸易有关的环境立法。
改善我国农产品生产的外部环境
整治农业环境，治理农业污染。
主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区、特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农(畜)产品污染情况开展例行监测；二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境例行监测；三是定期对重要水源进行常规性监测。及时掌握农业环境受污染损失状况，提出相应的治理对策，调整产业结构(例如受污染的土地种植花草等)，进行植物修复。
控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题。
首先要纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯，推广节氮施肥技术。调整肥料结构，实行配方平衡施肥，大力发展多元高效肥，推广专用复合肥，积极推行有机无机肥配套施肥体系，同时应加强改善生态环境的新技术的研究。其次，要推进有机肥工程，以减少化肥的用量，采用多种形式使秸秆还田，集中处理加工畜禽养殖基地的鸡粪、猪粪等使之成为商品有机肥料。结合疏浚河道开发利用丰富的河泥资源，大力开展河湖清淤工作，同时实施河湖岸植树，减少水土流失 。
加强对农业环境科学的研究。
政府应增加农业环保科技的投入加强农业保护宣传培训，提高各级农业管理与技术人员及广大农民群众的农业环境保护意识，增加科技投入，引进国外先进的农业环境保护技术模式，引导农业结构合理化，逐步建立起农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构体系，努力做到生产技术生态化，生产过程清洁化，农业产品无害化。
实施扶持绿色产业的政策措施
制定绿色产业倾斜政策。
一是要在税收上给予优惠，在一定时期内，对绿色产业企业可以减征或免征增值税，对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税。二是要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠，鼓励其上市通过资本市场直接融资。三是要在工商注册上对绿色产业企业给予照顾，并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自主权。
建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。
大量事实表明，绿色贸易壁垒之所以能起到限制与障碍作用，其中一个重要的原因是企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序不了解。我们可以借鉴发达国家的做法，组成专门的机构，收集研究我国主要出口农产品可能在哪些国家遇到什么样的绿色壁垒，提出需要采取的应对措施，形成预警机制，以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况 。
积极推行IS014000标准
国际标准化组织制定的IS014000系列国际标准己于1996年正式公布。该标准以改善全球环境、促进国际贸易为目标，涉及从原材料的开发生产到产品制造使用及报废处理的所有环节和活动。对于任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。因此，为了适应国际市场对出口产品环保标准的要求，我国应制定和实施与IS014000环境体系国际标准配套的国内法律法规以及适合我国国情的环境标志法律法规，通过立法程序把IS014000环境体系国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广实施。
大力发展绿色农业，开发绿色食品
面对绿色贸易壁垒，开发绿色农业、发展绿色食品将有益于我国农产品出口、提升农产品在国际市场上的竞争力。具体方法：
实行专业化生产、规模化经营。目前，我国出口的部分绿色农产品多为农户零星生产，这种小规模分散经营阻碍了农业技术的改进和管理水平的提高，难以降低产品成本，参与国际竞争。要想在国际市场上占有一席之地，采取专业化生产、规模化经营是必然选择。只有企业联合起来，才能降低成本、提高质量、增强实力、实现规模效益，从而扩大经营范围，提高市场占有率和竞争力。应考虑扶持一批绿色农产品出口企业，实行贸工农一体化和企业集团化效益。可采取“公司+农户”的组织形式或者新的生产经营方式“公司+农场”，实现绿色农产品出口生产的规模化经营。
建立绿色农产品生产基地。我国具有生产绿色农产品的自然条件、技术条件和社会环境条件，可以建立一批绿色农产品生产基地，利用科技成果优势，实现绿色农业加工增值。
积极推行农业标准化工作、推广绿色技术
农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、选优的原则，把先进科技成果和绿色技术转化为标准，并加以监测、实施，使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。实施农业标准化，既可提高农业科技成果的转化率，推动我国农业增长方式转变，又可以促进农产品优质化，增强我国农业的国际竞争能力。我国要加强对国际农业标准的研究，而在这一过程中，就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术，并将其大力推广，使绿色技术上升为“农业标准化”中重要一部分的。我国根据农产品国际市场的需要，不断更新农业标准，并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准相配套，通过逐步完善，形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系 。从而为我国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。
第五章 结论
随着人类社会科学技术和经济建设的不断进步，地球资源和生态环境都已遭受了非常严重的消耗和破坏，环保问题也愈来愈成为当今各国广泛关注的热点，走可持续发展道路已逐步成为人类的广泛共识。应该说，为了实施可持续发展战略，确立环保例外权的合法性是必要的。然而不幸的是，这些环保例外权正被新兴的贸易保护主义用来行贸易保护之实。这主要是因为在乌拉圭回合的谈判所形成的协议之中对关税壁垒及传统的非关税壁垒的有关规定越来越严格，贸易的透明度进一步提高，传统的贸易保护进一步受到有效的限制，贸易保护主义不得不寻求新的贸易保护手段来实施其贸易保护战略。在这种背景下，"绿色"贸易保护论迅速得到流行，而这种"绿色"贸易保护主义理论为贸易保护主义者提供了新的理论依据，绿色壁垒便在此背景下应运而生。
所谓绿色壁垒，又称环境壁垒，它是以保护自然资源，生态环境和人类健康为名，通过制定一系列苛刻的环境标准来对来自其他国家和地区的产品设置障碍，限制其进口。绿色壁垒种类繁多、其涉及面广，针对性强、隐蔽性深、欺骗性大、保护度高，实在是一种非常典型的贸易保护手段。通过对近几年国际贸易案例统计研究，我们不难发现，绿色壁垒已成为最重要的贸易壁垒之一，左右着国际贸易的发展，对国际贸易的进程产生极为重大的影响。
我国是最大的发展中国家，同时也是农业大国，13亿人口中有9亿是农民，因此绿色壁垒对我国农产品的出口造成的影响要远比其他国家来得广泛和深刻。加入WTO的三年多来，我国农产品出口商们越来越感到中国的农产品出口，特别是对西方发达国家的出口不仅受到“配额”、“关税”等的限制，而且还受到所谓“绿色环保要求”的限制，往往面临市场准入的尴尬局面。虽然加入WTO后我国的“关税壁垒”低了，然而以“绿色壁垒”为主体的“非关税壁垒”却越来越高，越来越森严。我国农产品虽具有不可比拟的成本优势，但要进入发达国家市场，并不一定比加入WTO之前更容易。因此，如何认识和跨越“绿色壁垒”就成为我国对外贸易发展必须认真研究的一个重要课题。
绿色壁垒是把双刃剑，恰到好处的使用可以促使我国农产品出口企业积极提高科技水平和环境认证标准，提高出口产品的国际竞争力。同时为符合环境保护要求的新产品出口创造条件，开拓崭新的国际市场、争创更多的外汇收入。塞翁失马，焉知非福？遭遇绿色壁垒，可以使我国农产品出口企业痛定思痛，真正意识到可持续发展的重要性，积极建立可持续发展的绿色理念，正确竖立绿色外贸的成功信心。
当然，另一方面，若是不正当的滥用绿色壁垒，进口国一味的把绿色壁垒当作保护本国商品市场的尚方宝剑，动不动就祭出贸易保护的大旗，对我国农产品出口业产生诸多不利的负面效应。种种迹象表明，发达国家凭借其强大的经济实力和较高的科技水平，制定了一般严于我们国家的环境标准，而且其标准不仅针对最终产品，还涉及产品的原材料、生产过程、包装、使用及废弃后对环境的影响诸多方面。实质上导致了一国环境政策的制定、执行出现“越境管辖”的情形。随着国际多边环保合作和国际环保机制的不断发展，所有这些为一国的单边主义环境保护机制的推行提供了广泛的法律空间，加剧了绿色贸易壁垒对我国国际贸易的负面影响。而这些负面影响给我国农产品出口企业乃至整个农业领域所带来的一系列麻烦、困境和后果都将给我国国民经济造成难以预计和不可估量的损失。
不可否认，我国农产品贸易的发展形势总的说来是好的。但是，我们也要看到，“贸易保护主义”——绿色贸易壁垒的存在仍不时左右着我国农产品出口贸易。绿色贸易壁垒已经成为农产品出口的最主要障碍之一。目前，绿色贸易壁垒已经取代反倾销，成为我国出口面临的最大的非关税壁垒。我国每年受到的反倾销措施影响所减少的出口额仅占全年出口额1%左右，而受绿色贸易壁垒措施影响的出口额却已超过25%，约为450-500亿美元。面对这样的局面，我国有关机构应在认识和弄清绿色壁垒实质的基础上，结合绿色壁垒对我国农产品出口的影响，针对不同的背景和原因，以企业、政府和行业为依托，分别从增强农产品自身质量；加快绿色生态农业建设；呼吁全民加强环保意识；完善行业出口经营模式；建立农产品外贸应急处理体系等方面入手，相应的采取笔者前文建议的六条举措和方法，从而最大限度的突破绿色壁垒对我国农产品出口设置的层层障碍。
相信随着我国农产品结构和农产品出口企业向绿色化方向的不断转变，外贸出口方可在减轻甚至消除绿色壁垒负面影响的同时，充分利用其所带来的机遇，全面带动全国各行业、各领域、各阶层坚定不移的走可持续发展道路，在全球经济一体化的今天，全面实现环境资源和国际经贸的双赢。
参考文献
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