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现代安全管理理论
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绪
第一章 安全管理的基本概念
第二章 系统安全管理理论
第三章 事故统计及分析
第四章 事故调查及处理
第五章 事故预防及控制
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第第
一一
章章
安安
全全
管管
理理
的的
基基
本本
理理
论论
第一节 概 述
一、安全管理的定义及分类
1、安全管理的定义
安全管理的定义：安全管理就是管
理者对安全生产进行的计划、组织、指
挥、协调和控制的一系列活动，以保护
职工在生产过程中的安全与健康，保护
国家和集体的财产不受损失，促进企业
改善管理，提高效益，保障事业的顺利
发展。
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二、安全管理的意义和作用
1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危
害的根本对策
2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，
预防为主”方针的基本保证
3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安
全管理，才能发挥应有的作用
4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了
实现安全生产，更加需要突出安全管理的
作用
5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，
全面推进企业各方面工作的进步，促进经
济效益的提高
第第
一一
章章
安安
全全
管管
理理
的的
基基
本本
理理
论
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三、安全管理方法的基本着眼点
1、掌握事故发生的状况，是管理上
的先决条件。
2、要正确判断所掌握的事故状况及
动向与安全管理的目标值或指标有
多大程度的偏差。
3、根据事故统计资料了解事故的倾
向，对制订措施是必不可少的，但
若同时对所有的事故倾向都采取措
施，也不是很好的办法。
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理理
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基基
本本
理理
论论
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4、采取有效的安全措施时，如果只
是单纯地作为措施而贯彻的话，就
很难期望取得良好的结果。
5、当有重点地采取各项管理方法时，
要不断弄清它所产生的结果或取得
的效果。
6、在采取措施的过程中，当发现了
阻碍达到目标的因素时，一定要“
反馈”，以便对原来的措施加以补
充修改，消除这种阻碍因素。
7、对效果不显著的措施，要及时吸
收反馈并采取合适的新措施。
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论论
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四、安全管理的基本原理
1、系统原理
系统原理是人们在从事管理工作
时，运用系统的观点、理论和方法
对管理活动进行充分的分析，以达
到管理的优化目标，即从系统论的
角度来认识和处理管理中出现的问
题。
系统原理的原则：
1）整分合原则
2）反馈原则
3）封闭原则
4）动态相关性原则
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图1—1 管理系统的基本封闭回路图
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2、人本原理
在管理活动中必须把人的因
素放在首位，体现以人为本的
指导思想。
1）能级原则
2）动力原则
3）激励原则
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图1—2 稳定的能级结构图
← 经营决策层
← 管理层
← 执行层
← 操作层
1）、能级原则
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2）、动力原则
物质动力
精神动力
信息动力
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图1—3 激励过程
3）、激励原则
（1）激励过程
需要→心理紧张→动机→行动→实现目标
↑ ↓
∣ 需要满足
∣ ∣
－－ －－产生－－－－激励←－－－
新的需要 状态解除
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（2）激励理论
需要层次论
图 1 - 4 的需要层次图
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3、预防原理
通过有效的管理和技术手段，
减少和防止人的不安全行为和
物的不安全状态，这就是预防
原理。
运用预防原理的原则：
（1）、偶然损失原则
（2）、因果关系原则
（3）、3E原则:造成人的不安全行为和物的不安全状态
的原因可归结为4个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针
对这4个方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对
策，即3E原则。
（4）、本质安全化原则：从一开始和
本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目
的。
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4、强制原理
采取强制管理的手段控制人
的意愿和行为，使个人的活动、
行为等受到安全生产管理要求
的约束，从而实现有效的安全
生产管理，这就是强制原理。
运用强制原理的原则：
（1）、安全第一原则
（2）、监督原则
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第第
二二
章章
系系
统统
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理理
论论
第一节 系统安全管理理论
一、基本概念：
1、系统安全：
在系统寿命应用系统安全管理及
系统安全工程原理，识别危险源并
使其危险性减至最小，从而使系统
在规定的性能、时间和成本范围内
达到最佳的安全程度。
2、系统安全管理：
系统安全管理是确定系统安全大
纲要求，保证系统安全工作项目和
活动的计划、实施与完成与整个项
目的要求相一致的一门管理学科。
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二、系统安全理论的主要观点：
1、在事故致因理论方面，改
变了人们只注重人员的不安全
行为而忽略硬件的故障在事故
致因作用中的传统观念，开始
考虑如何通过改善物的系统的
可靠性来提高复杂系统的安全
性，从而避免事故。
2、没有任何一种事物是绝对安
全的，任何事物中都潜伏着危
险因素，通常所说的安全或危
险只不过是一种主观的判断。
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理理
理理
论论
3、不可能根除一切危险源和危
险，可以减少来自现有危险源
的危险性，宁可减少总的危险
性而不是只彻底去消除几种选
定的危险。
4、由于人的认识能力有限，有
时不能完全认识危险源和危险，
即使认识了现有的危险源，随
着生产技术的发展，新技术、
新工艺、新材料和新能源的出
现，又会产生新的危险源。
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第二节 事故致因理论
一、事故频发倾向理论
事故频发倾向理论：个别容事故的稳定
的个人内在倾向。
1、泊松分布：当发生事故的概率不存
在个体差异时，即不存在事故频发倾向者
时，一定时间内事故发生次数服从泊松分
布。
2、偏倚分布：一些工人由于存在精神
或心里方面的毛病，如果在生产操作过程
中发生过一次事故，则会造成胆怯或神经
过敏，当再继续操作时，就有重复发生第
二次、第三次事故的倾向，符合这种统计
分布的主要是少数有精神或心里缺陷的工
人。
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理理
理理
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3、非均等分布：当工厂中存在
别容事故的人时，发生不同次
数事故的人数服从非均等分布，
即每个人发生事故的概率不相
同。
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二、海因里希因果连锁论
1、伤害事故连锁构成：
（1）人员伤亡的发生是事故的
结果。
（2）事故发生的原因是人的不
安全行为或物的不安全状态。
（3）人的不安全行为或物的不
安全状态是由于人的缺点造成
的。
（4）人的缺点是由于不良环境
诱发或者是由先天的遗传因素
造成的。
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2、事故连锁过程影响因素（多
米诺骨牌效应）
（1）遗传及社会环境
（2）人的缺点
(3)人的不安全行为或物的不
安全状态
（4）事故
（5）伤害
海因里希模型
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三、能量意外释放理论
1、基本观点：不希望或异常的能量
转移是伤亡事故的致因。
2、事故致因：
1）接触了超过机体组织抵抗某种形
式的过量的能量
2）有机体与境的正常能量交换受到
了干扰。
3、事故表现：
机械能、电能、热能、化学能、电
离及非电离辐射、生能、生物能等，
都可能导致人员伤害。
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论论
4、防范措施：
1）用安全的能源代替不安全的能源。
2）限制能量
3）防止能量蓄积
4）控制能量释放
5）延缓释放能量
6）开辟释放能量的渠道
7）设置屏蔽设施
8）在人、物与能源之间设置屏障，
在时间或空间上把能量与人隔离
9）提高防护标准
10）改变工艺流程
11）修复或急救
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理理
理理
论论
四、管理失误论
五、扰动起源理论
六、事故遭遇倾向理论
七、现代因果连锁理论
八、轨迹交叉理论
九、两类危险源理论
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第
三
章
事
故
统
计
及
分
析
事故统计分析是运用数理统计来研
究事故发生规律的一种方法。
第一节 事故的基本概念
一、事故的定义与基本特性
1、事故(Accident)的定义
事故是在人们生产、生活活动过
程中突然发生的、违反人们意志的、
迫使活动暂时或永久停止,可能造成人
员伤害、财产损失或环境污染的意外
事件。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
2、未遂事故、二次事故、非工作事
故与海因里希法则
（l）未遂事故
未遂事故是指有可能造成严重后果,
但由于其偶然因素,实际上没有造成严重
后果的事件。
图 3—1 海因里希法则示意图
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第
一
节
事
故
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基
本
概
念
表 3—1 事故类型及伤害严重度
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一
节
事
故
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基
本
概
念
表 3—2 某钢铁公司伤亡事故情况
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一
节
事
故
的
基
本
概
念
当然,研究未遂事故也有很多困难,
其一,也是最主要的问题,就是人们对其不重
视。只要事故的发生没有造成严重后果,认为只是
虚惊了一场,事故之后我行我素,依然如故,员工如
此,管理层如此,政府部门也是如此。
其二,未遂事故数量庞大,对其进行调查、统
计、分析研究需要投入大量的人力、物力,在有些
情况下,这种投入是令人难以承受的。
其三,未遂事故的界定困难。在大量的各类突
发性事件中,哪些属于未遂事故,在有些情况下是
模糊的,对它的界定会因人们理解的程度,观察事
物的角度的不同而有所不同。
其四,因为我们只关心那些可能会造成严重事
故的未遂事故,但在大量的未遂事故中筛选出这类
事故,要依赖于人的经验和直觉。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
(2)二次事故
二次事故是指由外部事件或
事故引发的事故。
所谓外部事件,是指包括自
然灾害在内的与本系统无直接
关联的事件。
二次事故可以说是造成重
大损失的根源,绝大多数重、特
大事故主要是由于事故引发了
二次事故造成的。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
(3)非工作事故。
即员工在非工作环境中,如
旅游、娱乐、体育活动及家庭
生活等诸方面活动中发生的人
身伤害事故。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
3、事故的基本特性
l)普遍性
2)随机性
3)必然性
4)因果相关性
5)突变性
6)潜伏性
7)危害性
8)可预防性
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
二、伤害分类
根据人员受到伤害的严重程度和
伤害后的恢复情况,可将伤害分为4
类。
(1)暂时性失能伤害。受伤害者或
中毒者暂时不能从事原岗位工作,经
过一段时间的治疗或休息可以恢复
工作能力的伤害。
(2)永久性部分失能伤害。导致受
伤害者或中毒者肢体或某些器官的
功能发生不可逆的丧失的伤害。
(3)永久性全失能伤害。使受伤害
者或中毒者完全残废的伤害。
(4)死亡。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
三、伤亡事故
在安全管理工作中,从事故统计的角
度把造成损失工作日达到或超过1天的人
身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故。
其中,在生产区域中发生的和生产有
关的伤亡事故称作工伤事故。工伤事故包
括工作意外事故和职业病所致的伤残及死
亡。这里所说的"伤"是指劳动者在工作中
因发生意外事故导致身体器官或生理功能
受到损害。它分为器官损伤和职业病损伤
两种情况,通常表现为暂时性的、部分的
劳动能力丧失。"残"是指劳动者因公负伤
或者患职业病后,虽经治疗、休养,但仍难
痊愈,致使身体功能或智力不全。它包括
肢体缺损和智力丧失两种情况,通常表现
为永久性的部分劳动能力丧失或永久性的
全部劳动能力丧失。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
四、事故的分类
根据事故发生后造成后果的情况,在事
故预防工作中把事故划分为伤害事故、
损坏事故、环境污染事故和未遂事故。
1、按事故类别分类
国标《企业职工伤亡事故分类》
(GB6441-1986)按致害原因将事故类别分
为20类，见下表
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节
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故
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本
概
念
表 3-3 按致害原因的事故分类
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节
事
故
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概
念
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故
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概
念
2、按伤害程度分类
在伤亡事故统计的国家标准GB6441-
1986中,把受伤害者的伤害分成3类。
(1)轻伤。损失工作日低于105d的失能伤
害。
(2)重伤。损失工作日等于或大于105d的
失能伤害。
(3)死亡。发生事故后当即死亡,包括急
性中毒死亡,或受伤后在30d内死亡的事故。
死亡损失工作日为6000d。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
3、按事故严重程度分类
为了研究事故发生原因,便于对伤亡事
故进行统计分析和调查处理,有关部门将
事故按严重程度细分为6类。
(1)轻伤事故。只发生轻伤的事故。
（2）重伤事故。发生了重伤但是没有
死亡的事故
(3)死亡事故。一次事故中死亡1～2人
的事故。
(4)重大死亡事故。一次事故中死亡3～
9人的事故。
(5)特大死亡事故。一次事故中死亡10
人及10人以上的事故。
(6)特别重大死亡事故。符合下列情况
之一者的事故。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
(6)特别重大死亡事故。符合下列情况
之一者的事故。
①民航客机发生的机毁人亡(死亡40人
及其以上)事故。
②专机和外国民航客机在中国境内发生
的机毁人亡事故。
③铁路、水运、矿山、水利、电力事故
造成一次死亡50人及其以上,或者一次造
成直接经济损失1000万元及其以上的。
④公路和其他发生一次死亡30人及其以
上或直接经济损失在500万元及其以上的
事故(航空、航天器科研过程中发生的事
故除外)。
⑤一次造成职工和居民100人及其以上
的急性中毒事故。
⑥其他性质特别严重产生重大影响的事
故。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
4、按事故经济损失程度分类
根据国标《企业职工伤亡事故经
济损失统计标准》(GB6721-1986)的
规定,将事故分成以下4类:
（1）一般损失事故。经济损失小
于1万元的事故。
（2）较大损失事故。经济损失大
于等于1万元，但小于10万元的事故。
（3）重大损失事故。经济损失
大于等于10万元，但小于100万元的
事故。
（4）特大损失事故。经济损失
大于等于100万元的事故。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
五、事故的原因
事故的原因分为事故的直接原因
和间接原因。
1、事故的直接原因
所谓事故的直接原因，即直接
导致事故发生的原因，又称一次原
因。大多数学者认为事故的直接原
因只有两个，即人的不安全行为和
物的不安全状态。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
1）物的不安全状态方面的原因
(l)防护、保险、
信号等装置缺乏
或有缺陷。
①无防护 ②防护不当
(2)设备、设施、
工具附件有缺陷
①设计不当,结构不合安全要求
②强度不够
③设备在非正常状态下运行
④维修、调整不良
(3)个人防护用品、
用具缺少或有缺
陷
个人防护用品、用具缺少,指无个人
防护用品、用具；缺陷指所用防护
用品、用具不符合安全要求。
(4)生产(施工)场
地环境不良
①照明光线不良 ②通风不 良
③作业场所狭窄 ④作业场所杂乱
⑤交通线路的配置不安全。
⑥操作工序设计或配置不安全
⑦地面滑 ⑧贮存方法不安全
⑨环境、湿度不当
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
2)人的不安全行为方面的原因
(一)操作错误、忽视安全、忽视警
告。
（1）动、关停、某著名企业机器。
（2）开动、关停机器时未给信号。
（3）开关未锁紧,造成意外转动、
通电或泄漏等。
（4）忘记关闭设备。
（5）忽视警告标志、警告信号。
（6）操作错误(指按钮、阀门、搬
手、把柄等的操作)。
（7）奔跑作业。
（8）供料或送料速度过快。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
（9）机器超速运转。
（10）违章驾驶机动车。
（11）酒后作业。
（12）客货混载。
（13）冲压机作业时,手伸进冲
压模。
（14）工件紧固不牢。
（15）用压缩空气吹铁屑。
（16）其他。
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一
节
事
故
的
基
本
概
念
(二)造成安全装置失效。
（1）拆除了安全装置。
（2）安全装置堵塞、失掉了作用。
（3）因调整的错误造成安全装置失效。
（4）其他。
(三)使用不安全设备。
（1）临时使用不牢固的设施。
（2）使用无安全装置的设备。
（3）其他。
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第
一
节
事
故
的
基
本
概
念
(四)手代替工具操作。
（1）用手代替手动工具。
（2）用手清除切屑。
（3）不用夹具固定,手持工件进行加工。
(五)物体(指成品、半成品、材料、工具、
切屑和生产用品等)存放不当。
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一
节
事
故
的
基
本
概
念
(六)冒险进入危险场所。
（1）冒险进入涵洞。
（2）接近漏料处(无安全设施)。
（3）采伐、集材、运材、装车时未
离开危险区。
（4）安全监察人员允油罐或井中。
（5）未做好准备工作就开始作业。
（6）冒进信号。
（7）调车场超速上下车。
（8）爆场所有明火。
（9）私自搭乘矿车。
（10）在绞车道行走。
（11）未及时了望。
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节
事
故
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基
本
概
念
(七)攀、坐不安全位置,如平台护栏、汽
车挡板、吊车吊钩等。
(八)在起吊物下作业、停留。
(九)机器运转时加油、修理、检查、调整、
焊接、清扫等。
(十)有分散注意力的行为。
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一
节
事
故
的
基
本
概
念
(十一)在必须使用个人防护用品用具的作
业或场合中,忽视其使用。
（1）未戴护目镜或面罩。
（2）未戴防护手套。
（3）未穿安全鞋。
（4）未戴安全帽、呼吸帽。
（5）未佩戴呼吸护具。
（6）未佩戴安全带。
（7）未戴工作帽。
（8）其他。
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节
事
故
的
基
本
概
念
(十二)不安全装束。
（1）在有旋转零部件的设备旁作业时穿
肥大服装。
（2）操纵带有旋转零部件的设备时戴手
套。
（3）其他。
(十三)对爆危险品处理错误。
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一
节
事
故
的
基
本
概
念
2、事故的间接原因
事故的间接原因,则是指使事故的直
接原因得以产生和存在的原因。
事故的间接原因
技
术
上
和
设
计
上
有
缺
陷
学
校
教
育
的
原
因
社
会
历
史
原
因
管
理
上
有
缺
陷
精
神
的
原
因
身
体
的
原
因
教
育
培
训
不
够
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第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
一、事故统计方法及主要指标
事故统计分析的目的包括3个方面。
一是进行企业外的对比分析。依据伤亡
事故的主要统计指标进行部门与部门之间、
企业与企业之间、企业与本行业平均指标
之间的对比。
二是对企业、部门的不同时期的伤亡事
故发生情况进行对比,用来评价企业安全
状况,是否有所改善。
三是发现企业事故预防工作存在的主
要问题,研究事故发生原因,以便采取措施
防止事故发生。
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第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
1、事故统计方法
常用的伤亡事故统计方法主要有柱状图、趋势图、
管理图、扇形图、玫瑰图和分布图等。
l)柱状图
柱状图以柱状图形来表示各统计指标的数值大小。
图 3—2 伤害部位分布柱状图
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第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
图3—3 伤亡事故发生次数的排列图
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二
节
事
故
统
计
与
分
析
2)事故发生趋势图
伤亡事故发生趋势图是一种折线图。它用
不间断的折线来表示各统计指标的数值大小和
变化,最适合于表现事故发生与时间的关系。
图 3—4 伤亡事故发生趋势图
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第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
3)伤亡事故管理图
伤亡事故管理图也称伤亡事故控制图。为了
预防伤亡事故发生,降低伤亡事故发生频率,企业、
部门广泛开展安全目标管理。伤亡事故管理图是
实施安全目标管理中,及时掌握事故发生情况而经
常使用一种统计图表。
在一定时期内一个单位里伤亡事故发生次数
的概率分布服从泊松分布,并且泊松分布的数学期
望和方差都是λ。这里λ是事故发生率,即单位时间
里的事故发生次数。若以λ作为每个月伤亡事故发
生次数的目标值,当置信度取90%时,按下述公式确
定安全目标管理的上限U和下限L
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
图 3—5 伤亡事故管理图
(a)个别数据点超出管理上限；(b)连续数据点在目标值以上；
(c)多个数据点连续上升； (d)大多数据点在目标值以上；
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
4)其他方法
除了上述方法以外,还有扇形图、玫瑰
图和分布图等。
(l)扇形图。它用一个圆形中各个扇形
面积的大小不同来代表各种事故因素、事
故类别、统计指标的所占比例。又称作圆
形结构图。
(2)玫瑰图。利用圆的角度表示事故发
生的时序,用径向尺度表示事故发生的频
数。
(3)分布图。把曾经发生事故的地点用
符号在厂区、车间的平面图上表示出来。
不同的事故用不同的颜色和符号表示,符
号的大小代表事故的严重程度。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
2、事故统计指标
在1948年8月召开的国际劳工组织会议
上,确定了以伤亡事故频率和伤害严重率为
伤亡事故统计指标。
l)伤亡事故频率
a---伤亡事故频率；
A ---伤亡事故发生次数,
次;
N---参加生产的职工人数,
人;
T---统计期间。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
我国的国家标准《企业伤亡事故分类》
(GB6441-1986)规定,按千人死亡率、千人重伤率和
伤害频率计算伤亡事故频率。
(1)千人死亡率。某时期内平均每千名职工中因
工伤事故造成死亡的人数。
千人死亡率=死亡人数×1000/平均职工数
(2)千人重伤率。某时期内平均每千名职工中
因工伤事故造成重伤的人数。
千人重伤率=重伤人数×1000/平均职工数
(3)伤害频率。某时期内平均每百万工时由于
工伤事故造成的伤害人数。
伤害频率=伤害人数×100万/实际总工时数
目前我国仍然沿用劳动部门规定的工伤事故频
率作为统计指标。
工伤事故频率=本时期内工伤事故人次×1000/
本时期内在册职工人数
习惯上把它叫做千人负伤率。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
2)事故严重率
我国的国家标准《企业伤亡事故分类》
(GB6441-1986)规定,按伤害严重率、伤害平均严重
率和按产品产量计算死亡率等指标计算事故严重
率。
(1)伤害严重率。某时期内平均每百万工时由
于事故造成的损失工作日数。
伤害严重率=总损失工作日数 ×100万/实际总
工时数
国家标准中规定了工伤事故损失工作日算法,
其中规定永久性全失能伤害或死亡的损失工作日
为6000个工作日。
（2）伤害平均严重率。受伤害的每人次平均
损失工作日数。
伤害平均严重率=总损失工作日数/伤害人数
(3)按产品产量计算的死亡率。这种统计指标
适用于以吨、立方米为产量计算单位的企业、部
门。例如：
百万吨钢(或煤)死亡率=死亡人数×100万/实
际产量（t）
万立方米木材死亡率=死亡人数×10000/木材产
量(m3)
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
3 、伤亡事故发生规律分析
l)事故伤害统计分析
伤害方式
致害物 起因物
受伤性质
受伤部位
事故伤害
统计分析
2)事故原因分析
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
4、伤亡事故统计分析中应该注意的
问题
(1)延长观测期间。
图3—6 某企业伤亡事故统计情况
(2)扩大统计范围
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
二、事故经济损失统计方法及主要内容与指标
1、伤亡事故直接经济损失与间接经济损失
l)国外对伤亡事故直接经济损失和间接经济损失的划
分
(1)海因里希的间接经济损失内容。
（A）受伤害者的时间损失;
（B）他人员由于好奇、同情、救助等引起的时间损
失;
（C）工长、监督人员和其他管理人员的时间损失;
（D）医疗救护人员等不由保险公司支付酬金人员的
时间损失;
（E）机械设备、工具、材料及其他财产损失;
（F）生产受到事故的影响而不能按期交货的罚金等
损失;
（G）按职工福利制度所支付的经费;
（H）负伤者返回岗位后,由于工作能力降低而造成
的工作损失,以及照付原工资的损失；
（I）由于事故引起人员心理紧张,或情绪低落而诱发
其他事故造成的损失;
（J）即使负伤者停工也要支付的照明、取暖费等每
人平均费用的损失。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
(2)西蒙兹规定的间接经济损失内容。
①非负伤者由于中止作业而引起的工作
损失。
②修理、拆除被损坏的设备、材料的费
用。
③受伤害者停止工作造成的生产损失。
④加班劳动的费用。
⑤监督人员的工资。
⑥受伤害者返回工作岗位后,生产减少
造成的损失。
⑦补充新工人的教育、训练费用。
⑧企业负担的医疗费用。
⑨为进行事故调查,付给监督人员和有
关工人的费用。
⑩其他损失。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
2）我国对伤亡事故直接经济损失和间
接经济损失的划分
(l)伤亡事故直接经济损失。
①人身伤亡后支出费用,其中包括:医
疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、
补助及救济费用、歇工工资。
②善后处理费用,其中包括:处理事故的
事务性费用、现场抢救费用、清理现场费
用、事故罚款及赔偿费用。
③财产损失价值,其中包括:固定资产损
失价值、流动资产损失价值。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
（2）伤亡事故间接经济损失
①停产、减产损失价值。
②工作损失价值。
③资源损失价值。
④处理环境污染的费用。
⑤补充新职工的培训费用。
⑥其他费用。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
（3）伤亡事故直接经济损失与间接经济
损失的比例
图 3---7 博德的冰山图
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
2、伤亡事故经济损失计算方法
伤亡事故经济损失可由直接经济损失
与间接经济损失之和求出。
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
l)我国现行标准规定的计算方法
(1)工作损失
工作损失可以按下式进行计算,即
(2)医疗费用
(3)歇工工资
L = La (Da + Dk)
来自 shu
第
二
节
事
故
统
计
与
分
析
(4)处理事故的事务性费用
（5）现场抢救费用
(6)事故罚款和赔偿费用
(7)固定资产损失价值
(8)流动资产损失价值
(9)资源损失价值
(10)处理环境污染的费用
(ll)补充新职工的培训费用
(l2)补助费、抚恤费
来自 shu
第
四
章
事
故
调
查
及
处
理
所谓事故调查，是指在事故发生后，
为获取有关事故发生原因的全面资料，找
出事故的根本原因,防止类似事故的发生
而进行的调查。
来自 shu
第第
一一
节节
事事
故故
调调
查查
的的
目目
的的
及及
意意
义义
一、事故调查与安全管理
1、是最有效的事故预防方法
2、为制定安全措施提供依据
3、揭示新的或未被人注意的危险
4、可以确认管理系统的缺陷
5、是高效的安全管理系统的重要组成部
分
来自 shu
第第
一一
节节
事事
故故
调调
查查
的的
目目
的的
及及
意意
义义
二、事故调查的目的
必须首先明确的是,无论什么样的事故,
一个科学的事故调查过程的主要目的就是
防止事故的再发生。也就是说,根据事故
调查的结果,提出整改措施,控制事故或消
除此类事故。
同时,对于重大特大事故,包括死亡事
故,甚至重伤事故,事故调查还是满足法律
要求,提供违反有关安全法规的资料,使司
法机关正确执法的主要手段。
此外,通过事故调查还可以描述事故
的发生过程,鉴别事故的直接原因与间接
原因,从而积累事故资料,为事故的统计分
析及类似系统、产品的设计与管理提供信
息,为企业或政府有关部门安全工作的宏
观决策提供依据。
来自 shu
第第
一一
节节
事事
故故
调调
查查
的的
目目
的的
及及
意意
义义
三、事故调查对象
1、重大事故
2、未遂事故或无伤害事故
3、伤害轻微但发生频繁的事故
4、可能因管理缺陷引发的事故
5、高危险工作环境的事故
6、适当的抽样调查
来自 shu
第
二
节
事
故
调
查
的
准
备
事故调查准备工作包括调查计划、人员组成及培
训和调查工具的准备等。
一、事故调查计划
事故调查计划
及
时
报
告
有
关
部
门
保护
人的
生命
和
财产
免遭
进一
步的
损失
保
证
调
查
工
做
的
及
时
执
行
抢
救
人
的
生
命
来自 shu
第
二
节
事
故
调
查
的
准
备
及时报告有关部门
事
故
直
接
影
响
区
域
内
工
做
的
人
员
或
其
他
人
员
公
共
事
务
人
员
安
全
管
理
人
员
专
业
调
查
人
员
上
层
管
理
部
门
的
有
关
人
员
从
事
生
命
抢
救
财
产
保
护
的
人
员
来自 shu
第
二
节
事
故
调
查
的
准
备
二、事故调查人员
1、调查人员素质及组成
我国1991年5月1日开始实施的令第75号《企业
职工伤亡事故报告和处理规定》和1989年3月29日
颁布实施的令第34号《特别重大事故调查程序暂
行规定》明确指出:
(1)轻伤、重伤事故。由企业负责人或其指定人
员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成
员参加的事故调查组进行调查。
(2)死亡事故。由企业主管部门会同企业所在
地某省市(或者相当于某省市一级)劳动部门、公
安部门、工会组成事故调查组进行调查。
(3)重大死亡事故。按照企业的隶属某省市、
自治区某省市企业主管部门或者有关主管部门会
同同级的劳动部门、公安部门、监察部门、工会
组成事故调查组进行调查。
(4)特别重大事故。调查组的组成方式原则上
与重大事故相同。但涉及军民两个方面的特大事
故,组织事故调查的单位应当邀请军队派人员参加
事故的调查工作。而且当认为应当由调查的特大
事故,由或者授权的部门组织成立特大事故调查组。
来自 shu
第
二
节
事
故
调
查
的
准
备
2、参与重大或特大事故调查人
员的要求
(1)具有事故调查所需要的某一方
面的专长。
(2)与所发生事故没有直接利害关
系。
来自 shu
第
二
节
事
故
调
查
的
准
备
3、不同调查人员的特点
(1)企业基层管理人员。
(2)各职能部门人员(如人事、医疗、采
购、后勤、工会等)。
(3)安全专业人员。
(4)职业事故调查人员。
来自 shu
第
二
节
事
故
调
查
的
准
备
4、调查人员人数
以空难事故为例,国际民航组织对事故
调查小组编制有如下规定。
(1)飞行小组。
(2)气象小组。
（3）空中交通勤务小组。
(4)见证人小组。
(5)事故记录仪小组。
(6)结构小组。
(7)动力装置小组。
(8)系统小组。
(9)维修记录小组。
(10)人为因素小组。
(11)撤离、搜寻、营救和灭火小组。
来自 shu
第
二
节
事
故
调
查
的
准
备
三、事故调查的物质准备
像机和胶卷---用于现场照相取证。
纸、笔、夹---记事、笔录等。
有关规则、标准---参考资料。
放大镜---样品鉴定。
手套---收集样品。
录音机、带-----与目击证人等交谈或
记录调查过程。
急救包---抢救人员或自救。
绘图纸---现场地形图等。
标签---采样时标记采样地点及物品。
样品容器---采集液体样品等。
罗盘---确定方向。
常用的仪器包括噪声、辐射、气体等
的采样或测量设备及与被调查对象直接相
关的测量仪器等。
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
一、事故现场处理
1、安全抵达现场
2、现场危险分析
3、现场营救
4、防止进一步危害
5、保护现场
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
二、事故现场勘查
事故现场勘查工作是一种信息处理技术。由
于其主要关注四个方面的信息,即人(People)、
部件(Part)、位置(Position)和文件(Paper),且
表述这四个方面的英文单词均以字母P开头,故人
们也称之为4P技术。
文件
位置
部件
人
事故现
场勘查
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
三、人证的保护与问询
所谓证人,通常是指看到事故发生或事
故发生后最快抵达事故现场且具有调查者
所需信息的人。广义上则是指所有能为了
解事故提供信息的人,甚至有些人不知事
故发生,却有有价值的信息。
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
1、人证保护与询问工作应注意的问题
(1)证人之间会强烈地互相影响。
(2)证人会强烈地受到新闻媒介的影响。
(3)不了解他所看到的事,不能以自己的知
识、想法去解释的证人,容他们掌握的事
实去附合别人。
(4)证人会因为记不住、不自信或自认为
不重要等原因忘却某些信息。如一个人10
年后才讲出他看到的事情,因为当时他认
为没有价值。
(5)问询开始的时间越晚,细节会越少。
(6)问询开始的时间越晚,内容越可能改变。
(7)最好画出草图,结合草图讲解其所闻所
见。
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
2、证人的确定
3、证词的可信度
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
四、物证的收集与保护
物证的收集与保护是现场调查的另一
重要工作，前面提到的4P技术中的3P部件
(Part)、位置(Position)、文件(Paper))
属于物证的范畴。保护现场工作的很主要
的一个目的也是保护物证。几乎每个物证
在加以分析后都能用以确定其与事故的关
系。
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
五、事故现场照相
事故现场照相的主要目的是获取和固定
证据,为事故分析和处理提供可视性证据。
1、现场照相的内容和要求
现场照相应包括记录事故发生时间、
空间及各自的特点,事故活动的现场客观
情况以及造成事故事实的客观条件和产生
的结果,形成事故现场的主体的各种迹象。
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
l)现场方位照相
即拍照现场所处的位置及现场境。
图 3—1 现场方位
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
2)现场概貌照相
现场概貌照相,即拍照除了现场境
以外整个现场状况。
图 3—2 现场概貌
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
3)现场重点部位照相.
现场重点部位照相是指拍摄与事故有关的现场重要地
段,对审理、证实事故情况有重要意义的现场上物体的状
况、特点,现场上遗留的与事故有关的物证的位置和物证
与物证之间的特点等,以反映它们与现场以及现场上有关
物体的关系。
图 3—3 现场重点部位
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
4)现场细目照相
现场细目照相是拍摄在现场上存在的具有检验
鉴定价值和证据作用的各种痕迹、物证,以反映其
形状、大小和特征。
图 3—4 现场细目
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
4、现场照相中应注重如下几点:
l)当接近事故现场时,应先照几个基本照,如标准的四
个方向的同距离照片,并从制高点拍摄现场全景,但要记
录高度和角度。
2)尽快拍摄可能被某著名企业的事物。这包括仪表的
读数,控制器位置,及任何会因天气、交通或清理人员除
去的物证,如擦痕、液体等。
3)在火灾事故中,拍摄火焰和烟雾。因为火焰的颜色
直接反映出燃烧的,如黄白色火焰约为1500℃,红色约为
500℃;而烟雾则能指出所燃烧的物质,如汽油、橡胶会产
生浓黑烟,木、纸、植物等则是淡白烟,金属燃烧则伴有
闪光等。
4）拍摄残片等应靠近一些以保证清晰，但又要保持
一定的距离以表明相互关系。
5)拍摄中应尽量摄入一些熟悉的物体作为参照物以便
进行比较。
6)拍摄重要部件和破损表面的特写时,应用直尺或其
他类似物表明尺寸,或在照片中摄入已知尺寸的物体,同
时选用一个广角显示部件之间的关系。
7)应做好摄影记录,将拍摄物体、目的、胶卷编号、
类型等记录完全。而对于拍照条件和程序、照明性质、
拍照时间、拍照地点等,最好在现场平面图或示意图上
注明。
8)围观的人群也应加以拍摄,因为通常故意破坏者,如
纵火者,可能会观看其的"杰作"。
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
六、事故现场图与表格
1、现场绘图的作用
序号 作 用
1 用简明的线条、图形,把人无法直接看到或
无法一次看到的整体情况、位置、境、结
构状态清楚地反映出来
2 把与事故有关的物证、痕迹的位置、形状、
大小及其相互关系形象地反映出来。
3 对现场上必须专门固定反映的情况,如有关
物证、痕迹等的地面与空间位置、事故前
后现场的状态,事故中人流、物流的运动轨
迹等,可通过各种现场图显示出来。
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
2.事故现场图的种类
事故现场图的种类
现
场
位
置
图
现
场
中
心
图
专
项
图
现
场
全
貌
图
来自 shu
第第
三三
节节
事事
故故
调调
查查
的的
基基
本本
步步
骤骤
3、现场绘图注意事项
(1)图中应标明方向。
(2)图中应标明天气、高度、距离、
时间、绘制者等有关信息。
(3)图中应标明主要残骸及关键物
证的位置。
(4)图中应标明受伤害者的原始存
息地。
(5)图中应标明关键的照片拍摄的
位置和距离。
4.表格
表格也是一种特殊形式的现场绘
图,包含的主要信息包括统计数据和
测量数据。
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
事故分析是根据事故调查所
取得的证据,进行事故的原因分
析和责任分析。事故的原因分
析包括事故的直接原因、间接
原因和主要原因;事故责任分析
包括事故的直接责任者,领导责
任者和主要责任者。
事故分析包括现场分析和事
后深入分析两部分。
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
现场分析又称为临场分析或
现场讨论,是在现场实地勘验和
现场访问结束后,由所有参加现
场勘查人员,全面汇总现场实地
勘验和现场访问所得的材料,并
在此基础上,对事故有关情况进
行分析研究和确定对现场的处
置的一项活动。
事后深入分析则是在充分掌
握资料和现场分析的基础上,进
行全面深入细致的分析。
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
一、现场分析
1、现场分析的意义
现场分析在事故现场勘查中具
有重要作用。
(1)现场分析是对全部勘查材料
的汇总和对勘查工作的检查。
(2)现场分析是对已收集材料从
现象上升到本质的认识过程。
(3)现场分析能够充分发挥所有
现场勘查人员的智慧,调动他们的工
作积极性,有利于正确认识现场,全
面查清事故发生的原因,保证事故处
理工作的进一步开展。
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
2、现场分析的任务
在事故现场处理工作中,现场
分析的任务是多方面的,一般均
包括以下几点。
(1)分析事故性质,决定如何
开展下一步工作。
(2)分析事故原因。包括确定
事故的直接原因和间接原因。
(3)分析与事故发生有关的其
他情况。
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
3、现场分析的原则和要求
(l)必须把现场勘查中收集的
材料作为分析的基础。同时,在
分析前应对已收集材料甄别真
伪。
(2)要以同类现场的一般规律
作指导,又要从个别案件实际出
发。
(3)充分发扬民主,综合各方
面的意见,得出科学的结论。
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
4、现场分析的步骤
(l)汇集材料
(2)个别分析
(3)综合分析
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
5、现场分析的方法
推理
假设
综合
比较
现场分
析方法
来自 shu
第
四
节
事
故
分
析
与
验
证
二、事后深入分析
1、综合分析法
2、个别案例技术分析法
(1)根据基本技术原理进行分
析。
(2)以基本计算进行分析。
(3)从中毒机理进行分析。
(4)以责任分析法进行分析。
3、系统安全分析法
来自 shu
第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
第六节 事故处理与事故调查
报告
一、伤亡事故的处理与结案
伤亡事故发生后,应按照三不放
过的原则,进行调查处理。即事故原
因分析不清不放过,事故责任者和群
众没有受到教育不放过,没制定出防
范措施不放过。
1、事故处理结案程序
伤亡事故处理工作应当在事故发
生后90d内结案,特殊情况不得超过
180d。其处理结案程序因事故的严
重程度而异。
来自 shu
第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
(1)轻伤事故由企业处理结案。
（2）重伤事故由事故调查组提出处理
意见,征得企业所在地劳动安全监察部门
同意，由企业主管部门批复结案。
（3）死亡事故由事故调查组提出处理
意见,处某省市一级劳动安全监察部门同
某省市同级企业主管部门批复结案。
(4)重大伤亡事故由事故调查组提出处
理意见,处某省市、自治区某省市劳动安
全监察部门审查同意,由同级企业主管部
门批复结案。
(5)特别重大事故由事故调查组提出处
理意见,处理前经安全监察部门审查同意,
由同级企业主管部门批复结案。
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第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
2、事故结案类型
在事故处理过程中,无论事故大
小都要查清责任,严肃处理,并注意
区分责任事故、非责任事故和破坏
事故。
(l)责任事故：因有关人员的过失
而造成的事故为责任事故。
(2)非责任事故：由于自然界的因
素而造成的不可抗拒的事故,或由于
未知领域的技术问题而造成的事故
为非责任事故。
(3)破坏事故：为达到一定目的而
蓄意制造的事故为破坏事故。
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第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
3、责任事故的处理
1）领导的责任
有下列情形之一时,应当追究有关领导
人的责任。
(l)由于安全生产规章制度和操作规程
不健全,职工无章可循,造成伤亡事故的。
(2)对职工不按规定进行安全技术教育,
或职工考试合格就上岗操作,造成伤亡事
故的。
(3)由于设备超过检修期限运行或设备
有缺陷,又不采取措施,造成伤亡事故的。
(4)作业环境不安全，又不采取措施，
造成伤亡事故的。
(5)由于挪用安全技术措施经费,造成伤
亡事故的。
来自 shu
第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
2)追究肇事者和有关人员责任
有下列情况之一时，应追究肇事者或有
关人员的责任。
(l)由于违章指挥或违章作业，冒险作业，
造成伤亡事故的。
(2)由于玩忽职守、违反安全生产责任
制和操作规程,造成伤亡事故的。
(3)发现有发生事故危险的紧急情况，
不立即报告，不积极采取措施，因而未能
避免事故或减轻伤亡的。
(4)由于不服从管理、违反劳动纪律、
擅离职守或擅自开动机器设备，造成伤亡
事故的。
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第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
3)重罚的条件
有下列情形之一时，应当对有关
人员从重处罚。
(l)对发生的重伤或死亡事故隐瞒
不报、虚报或故意拖延报告的。
(2)在事故调查中，隐瞒事故真相，
弄虚作假，甚至嫁祸于人的。
（3）事故发生后，由于不负责任，
不积极组织抢救或抢救不力，造成
更大伤亡的。
(4)事故发生后，不认真吸取教训、
采取防范措施,致使同类事故重复发
生的。
(5)滥用职权，擅自处理或袒护、
包庇事故责任者的。
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第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
二、事故调查报告的写作要求
1、事故调查报告的撰写应注意
满足以下要求
1)深入调查,掌握大量的具体
材料
2)反映全面,揭示本质,不做
表面或片面文章
3）善于选用和安排材料,力
求内容精练,富有吸引力
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第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
2、事故调查报告的格式
1) 标题
2）正文
（1）前言
（2）主体
（3）结尾
3）附件
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第六
节
事故
处理
与事
故调
查报
告
三、事故资料归档
（l）职工伤亡事故登记表;
（2）职工死亡、重伤事故调查报告书
及批复;
（3）现场调查记录、图纸和照片;
（4）技术鉴定和试验报告;
(5)物证、人证材料;
（6）直接经济损失和间接经济损失材
料；
(7)事故责任者的自述材料;
(8)医疗部门对伤亡人员的诊断书;
（9)发生事故时的工艺条件、操作情况
和设计资料;
(10)处分决定和受处分人员的检查材料
;
（11）有关事故的通报、简报及文件;
(12)调查组成员的姓名、职务及单位。
.
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第
五
章
事故
预防
与控
制
安全管理的实施需要事故预防、
应急措施和保险补偿手段相互间的
有机结合,而事故预防则是重中之重。
我国的安全生产方针从“安全第一
”改为“安全第一,预防为主”也正
是缘于此。
第一节 事故预防与控制的基
本原则
事故预防与控制包括两部分内
容,即事故预防和事故控制,前者是
指通过采用技术和管理的手段使事
故不发生,而后者则是通过采用技术
和管理的手段,使事故发生后不造成
严重后果或使损失尽可能地减小。
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第第
一一
节节
事事
故故
预预
防防
与与
控控
制制
的的
基基
本本
原原
则则
对于事故的预防与控制,应从安全技术、安全
教育、安全管理三个方面入手,采取相应措施。因
为技术(Engineering )、管理(Enforcement )和教
育(Education)三个英文单词的第一个字母均为E ,
也有人称之为“3E”对策。
图 5—1 3E对策
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第
二
节
安
全
技
术
对
策
安全技术对策是以工程技
术手段解决安全问题，预防事
故的发生及减少事故造成的伤
害和损失，是预防和控制事故
的最佳安全措施。
一、安全技术对策的基本原
则
安全技术可以划分为预防事
故发生的安全技术及防止或减
轻事故损失的安全技术,这是事
故预防和应急措施在技术上的
保证。
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第
二
节
安
全
技
术
对
策
评价一个设计、设备、工艺过程是否安
全,可从以下几个方面加以考虑。
1、防止人失误的能力
必须能够防止在装配、安装、检修或
操作过程中发生的可能导致严重后果的人
的失误。
图 4—2 三相插头示意图
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第
二
节
安
全
技
术
对
策
2、对人失误后果的控制能力
人的失误是不可能完全避免的,因此一旦人发生可
能导致事故的失误时,应能控制或限制有关部件或元件
的运行,保证安全。
3、防止故障传递的能力
应能防止一个部件或元件的故障引起其他部件或元
件的故障,以避免事故的发生。
4、失误或故障导致事故的难易
应能保证有两个或两个以上相互独立的人失误或故障,
或一个失误,一个故障同时发生才能导致事故发生。对
安全水平要求较高的系统,则应通过技术手段保证至少3
个或更多的失误或故障同时发生才会导致事故的发生。
常用的并联冗余系统就可以达到这个目的。
5、承受能量释放的能力
运行过程中偶然可能会产生高于正常水平的能量释
放,应采取措施使系统能够承受这种释放。
6、防止能量蓄集的能力
能量蓄集的结果将导致意外的过量的能量释放。
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第
二
节
安
全
技
术
对
策
二、预防事故的安全技术
1 、 控制能量
对于任何事故,其后果的严重程度与事
故中所涉及的能量的大小紧密相关,因为
事故中涉及的能量绝大多数情况下就是系
统所具有的能量,因而用控制能量的方法,
可以从根本上保证系统的安全性。
2、 危险最小化设计
通过设计消除危险或使危险最小化,是
避免事故发生,确保系统的安全水平的最
有效的方法。而本质安全技术则是其中最
理想的方法。
所谓本质安全技术,是指不是从外部采
取附加的安全装置和设备,而是依靠自身
的安全设计,进行本质方面的改善,即使发
生故障或误操作,设备和系统仍能保证安
全。
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第
二
节
安
全
技
术
对
策
3、隔离
隔离是采用物理分离、护板和栅栏等将已识别
的危险同人员和设备隔开,以防止危险或将危险降
低到最低水平,并控制危险的影响。隔离是最常用
的一种安全技术措施。
预防事故发生的隔离措施包括分离和屏蔽两
种。前者指空间上的分离,后者指应用物理的屏蔽
措施进行隔离,它比空间上的分离更加可靠,因而
最为常见。利用隔离措施,也可以将不相容的物质
分开,以防止事故。隔离也可用于控制能量释放所
造成的影响,如在坚固的容器中进行爆炸试验,防
止对人或其他物体的影响。
隔离也可用于防止放射源等有害物质等对人体
的危害。如X光室医生的含铅防护服即可防止X射
线对医生的伤害。
护板和外壳也常用于隔离危险的工业设备,如各
种旋转部件、热表面和电气设备等.
此外,时间上的隔离也是一种隔离手段。
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第
二
节
安
全
技
术
对
策
4、闭锁、锁定和联锁
1)闭锁和锁定
所谓闭锁 ,是指防止某事件发生
或防止人、物等进入危险区域。如
油罐车上的闭琐装置,可防止在车体
未接地的情况下向车内加注体;
锁定则是指保持某事件或状态,或
避免人、物脱离安全区域。
2)联锁
联锁装置主要应用于电气系统中,
主要目的是保证在特定的情况下某
事件不发生。
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第
二
节
安
全
技
术
对
策
三、避免和减少事故损失的安
全技术
只要有危险存在,尽管可能性很
小,但总存在导致事故的可能性,而
且没有任何办法精确地确定事故发
生的时间。另一方面,事故发生后如
果没有相应的措施迅速控制局面,则
事故的规模和损失可能会进一步扩
大,甚至引起二次事故,造成更大、
更严重后果。因此,我们必须采取相
应的应急措施,避免或减少事故损失,
至少能保证或拯救人的生命。这类
措施在技术上包括隔离、个体防护、
逃逸、救生和营救措施等。
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第
三
节
安
全
教
育
对
策
第三节 安全教育对策.
一、安全教育的意义
安全教育是事故预防与控制的重要手段之一。
所谓安全教育,实际上应包括安全教育和安全
培训两大部分。安全教育是通过各种形式,包括学
校的教育、媒体宣传、政策导向等,努力提高人的
安全意识和素质,学会从安全的角度观察和理解要
从事的活动和面临的形势,用安全的观点解释和处
理自己遇到的新问题。
安全培训,亦称安全生产教育,主要是指企业
为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行
的教育培训工作,也是企业安全管理的主要内容。
来自 shu
第
三
节
安
全
教
育
对
策
二、安全教育的内容
安全教育的内容可概括为3
个方面,即安全态度教育、安全
知识教育和安全技能教育。
1 、安全态度教育
2 、安全知识教育
3.、安全技能教育
来自 shu
第
三
节
安
全
教
育
对
策
三、安全教育的形式和方法
按照教育的对象,可把安全教育分为对
管理人员的安全教育和对生产岗位职工的
安全教育两大部分。
1、各级管理人员的安全教育
管理人员安全教育是指对企业车间主
任(工段长)以上干部、工程技术人员和行
政管理干部的安全教育。
2、生产岗位职工安全教育
来自 shu
第
三
节
安
全
教
育
对
策
3、安全教育的形式
(1)广告式包括 安全广告、标语、宣传画、标志、
展览、黑板报等形式,它以精炼的语言,醒目的方式,在
醒目的地方展示,提醒人们注意安全和怎样才能安全。
(2)演讲式 包括教学、讲座的讲演,经验介绍,现身
说法,演讲比赛等。这种教育形式可以是系统教学,也可
以专题论证、讨论,用以丰富人们的安全知识,提高对安
全生产的重视程度。
(3)会议讨论式 包括事故现场分析会、班前班后会、
专题研讨会等,以集体讨论的形式,使与会者在参与过程
中进行自我教育。
(4)竞赛式包括口头、笔头知识竞赛,安全、消防技
能竞赛,以及其他各种安全教育活动评比等。激发人们
学安全、懂安全、会安全的积极性,促进职工在竞赛活
动中树立安全第一的思想,丰富安全知识,掌握安全技能。
(5)声像式 它是用声像等现代艺术手段,使安全教育
寓教于乐。主要有安全宣传广播、电影、电视、录像等。
(6)文艺演出式 它是以安全为题材编写和演出的相声、
小品、话剧等文艺演出的教育形式。
(7)学校正规教学 利用国家或企业办的大学、中专、
技校,开办安全工程专业,或穿插渗透于其他专业的安全
课程。
来自 shu
第
三
节
安
全
教
育
对
策
四、提高安全教育的效率
在进行安全教育过程中 ,为提高
安全教育效果,应注意以下5个方面。
1、领导者要重视安全教育
2、安全教育要注重效果
3、要重视初始印象对学习者的
重要性
4、要注意巩固学习成果
5、应与企业安全文化建设相结
合
来自 shu
第
四
节
安
全
管
理
对
策
第四节 安全管理
对策
安全管理对策是“3E“对
策之一,其英文单词
"Enforcement,,的原意是"强制
"、"实施”的意思。即用各项
规章制度、奖惩条例约束人的
行为和自由,达到控制人的不安
全行为，减少事故的目的。
来自 shu
第
四
节
安
全
管
理
对
策
一、安全检查
安全检查是安全生产管理工作
中的一项重要内容,是保持安全
环境、矫正不安全操作,防止事
故的一种重要手段。
来自 shu
第
四
节
安
全
管
理
对
策
2、安全检查的方式
安全检查的方式按检查的性
质,可分为一般性检查、专业性
检查、季节性检查和节日前后
的检查等。
1)一般性检查.
2)专业性检查
3)季节性检查
4)节假日前后的检查
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第
四
节
安
全
管
理
对
策
二、安全审查
对工程项目的安全审查是依据有关
安全法规和标准,对工程项目的初步设计、
施工方案以及竣工投产进行综合的安全审
查、评价与检验,目的是查明系统在安全
方面存在缺陷,按照系统安全的要求,优先
采取消除或控制危险的有效措施,切实保
障系统的安全。
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第
四
节
安
全
管
理
对
策
三、安全评价:
安全评价是系统安全工程的重要组成
部分。它采用系统科学的方法辨识系统存
在的危险因素，并根据其事故风险的大小
采取相应的安全措施，以达到实现系统安
全的目的。
企业安全管理包括企业的行政管理(也
称综合安全管理〉、技术设备安全管理和
环境安全管理。企业安全管理评价就是依
据系统工程的原理，以有关法规、标准、
制度的安全要求为依据，对人员、设备、
技术、资金、环境等方面的安全管理状况
进行评价，从而确定企业对其固有危险性
控制的有效程度。
