安永电信业调研报告系列固定资产管理保持行业领先地位
安永全球电信中心此前发布的报告电信企业全球收入保障调查报告 —— 将保障提至新高度亚洲呼声——迎战亚洲移动虚拟网络运营商（MVNO）的新浪潮汇合关键业绩指标—— 电信业的业绩报告面临新挑战
安永电信业调研报告系列前言面对越来越多的监管规定、不断涌现的新兴技术与日益商业化的电信市场，传统的电信运营商欲取得竞争优势殊非容易。由于其资本密集型特性，电信公司的竞争优势取决于其能否快速调整其网络，这一固定资产，向客户提供所需的新产品与服务。然而，全球迅速趋同的财务报告与监管框架正在拉平这一行业固定资产管理与报告方面的差距。在这种环境下，电信公司要想让自己的固定资产管理策略脱颖而出，就必须具备自行车手冲锋在前、保持领先的精准和控制能力。为弄清各机构在如何应对这些挑战，安永于2007年进行了第二次在线全球调查，旨在明确全球财务报告与监管框架对电信公司及其资产管理能力造成的影响。之后，安永将调查结果与二手研究资料及安永独到的分析结合起来完成了本报告。安永在此感谢全球所有参与此次调查的公司投入的时间和精力，及其给我们的积极支持。本报告以行业发展趋势为背景，讨论了会计实务与财务报告及监管等方面的变化，我们相信本报告会引起这些公司以及其他电信公司高层管理者的关注。报告书从固定资产管理策略角度出发，涵盖了将每家公司与其他同业公司进行比较和对照所需的行业综合信息。 固定资产管理——保持行业领先地位
目录调研方法 4如何使用本报告 4参与调查的公司 5概述 6如何通过固定资产管理保持竞争优势 1 实 力： 标准化的方法带来了更高的一致性与透明度 14控 制： 运营商正加强在人力和系统方面的投资，以改善固定资产管理 16 平 衡： 新兴技术对资产服务年限造成重大压力 18信 心： 让股东保持信心 0重 点： 新投资策略 灵活性： 运用更为广泛的技能组合改善固定资产管理 5管理层自我测评：贵公司是否已经策略性地对固定资产进行管理？ 6附录： 8术语表 28固定资产管理——保持行业领先地位
调研方法安永于2007年制定并开展了关于电信公司在调查中，我们就以下几方面问题对各电如何使用本报告应对当前固定资产管理方面挑战的在线调信公司进行了详细了解：查，其中包括新的财务报告与监管要求产本报告的《概述》部分是对调查取得的关•固定资产核算的重要性生的影响。电信公司可于全年中的任何时键成果进行的高度总结。报告的第一部•其目前的固定资产操作、政策、流程与候参与此项调查，我们将对年度调查结果分，即《如何通过固定资产管理保持竞争系统进行分析，整理成综合调查报告。优势》，对各电信公司向国际财务报告准•向国际财务报告准则的过渡是否对公司则与萨班斯法案过渡过程中面临的重大问在参与了今年调查的15家电信公司中，的固定资产核算工作产生了影响题进行深度观察。最后部分《管理层自我有14家总部位于美国以外地区。在这•其对具体资产类别的当前会计处理测评》，旨在帮助电信企业高层确认其公14家公司中，9家遵循国际财务报告准则93%的受访公司表示其使用的就是通常司是否正在良好的轨道上运转。(IFRS)，还有两家须于两年后开始与这的、典型的电信业网络基础设施，从而使一准则合规，另外的3家目前正在考虑实我们能够进行有意义的对比。施这一准则。此外，所有在美国公开上市●的公司都必须遵从萨班斯 奥克斯利法案（Sarbanes-Oxley Act，简称萨班斯法案）的规定。固定资产管理可定义为：“与对公司的不动产厂房、设备和无形资产等的计划、财务报告和控制等相关的工作。”4固定资产管理——保持行业领先地位
参与调查的公司参与今年调查的15家电信公司来自非洲、亚太、英国/欧洲与美洲等地区。这些公司的年收入之总和达到3000亿美元，总固定资产之和达到2500亿美元。AT&T Inc. Telefónica美国电话电报 西班牙电信Belgacom Telecom New Zealand比利时电信 新西兰电信 Deutsche Telekom AG TeliaSonera德国电信 瑞典Globe Telecom, Inc. Telkom SA菲律宾环球电信公司及子公司 南非电信 KT Corporation Telstra Corporation韩国电信 澳大利亚电信SK Telecom Co., Ltd Telus韩国鲜京电信 加拿大研科电信 Vodafone Australia & New Zealand 南美洲两家电信运营商* 沃达丰澳大利亚及新西兰安永在此感谢参与调查的电信公司与电信行业高层人士，是他们的付出，使我们的报告得以完成。只有参与调查的公司有权取得调查的全部结果。若贵机构有意参加此项调查，请与贵机构当地安永办事处联系，或发送电子邮件向安永全球电信中心查询，邮件地址为gtc@。†来源：《全球电信固定资产调查》，安永，2007年。注：报告中的信息为调查过程中获取的最新信息。我们承诺对受访公司进行匿名处理，故而资料以整体形式提供。*本报告发布时尚未得到这两家受访公司同意披露其名称。固定资产管理——保持行业领先地位5
概述6固定资产管理——保持行业领先地位
全球电信公司都在面临着双重巨大压力，既要向客户提供新的海量数据型产品，同时又要满足股东盈利需求。如今，竞争不断升级，投资者迟疑观望，技术发展日益带动消费者需求，在这样一种环境中，要想达到高效的固定资产管理所需的平衡，就必须做到重点聚焦、控制得当并且稳步而有计划地实施。特别是考虑到以下三项趋同因素就更是如此。正是这三项因素致使电信业的发展日趋激烈变动，令固定资产管理更须保持平衡。对新兴技术进行投资 由于各电信公司都在转向一个基于互联网协议 (IP) 的领域，所以都在加大对新兴技术的投资力度。但该行业日益重视投资回报率(ROI)，使业内对当前的投资慎之又慎，投资决策的方法更趋严密，投资项目更须具有说服力和理想的预期回报。因此，各公司愈加需要掌握传统资产与前沿资产管理方面准确而详尽的知识，然而这却是难上加难，因为传统资产已经过时，且以往经验对于新技术的服务年限评估来说已无太大意义。市场声誉与评级如今，投资者关注的目光愈来愈多地投向了资产负债表，特别是固定资产，因为这其中包含了一家电信公司的巨大资本根基。市场评论人士与股东两者一样，都会密切关注电信公司如何以最为盈利且有效的手段夺得下一代网络天下。新的监管要求全球有越来越多的电信公司正在遵循国际财务报告准则与萨班斯法案的合规要求。这加大了固定资产核查与会计处理的复杂程度，同时也消除了各公司固定资产管理方面的差异，使之趋于标准化。在这一背景下，具有战略眼光的固定资产管理将依然是电信企业制胜的关键。固定资产管理——保持行业领先地位
概述对影响进行评估本报告对电信公司当前如何管理固定资产，以及近期各公司向国际财务报告准则与萨班斯法案进行过渡时会产生何种影响进行了审视。报告引起我们对以下几个方面的关注：对于大多数电信公司来说，新的监管规定不仅营造了更高的透明度，更为重要的是还推出了固定资产管理及报告方面一个更为一致的方法。而这又要求运营商在监管要求框架内对其固定资产实施更为有效的管理，这使其感到压力倍增。一些电信公司正在逐渐认识到有效固定资产管理的重要性，从而相应加大了对其人员与系统的投入。一方面客户对于海量数据型产品与服务的需求日益高涨，另一方面新的竞争者迅速推出整合服务，两股压力使夹在中间的电信公司必须向新兴技术转化，而这就要求各电信公司既要实施成本控制，又要推动对新基础设施的升级与投资，力求二者平衡。在这一趋于整合的环境中，能否正确选择资产投资策略并明确向股东传达这一策略是电信公司能否保持未来盈利能力与股东信心的关键所在。电信公司要想对资产，特别是对支持增长型领域的资产实施策略性投资与管理，就需要采用新的、更为广泛的专门知识与技能。电信公司还必须投入更多资源，对固定资产进行更积极管理，才能保持并加强竞争优势。8固定资产管理——保持行业领先地位
概述研究要点关键结论支持数据 对电信公司的影响实力近四分之三的受访者表示其公司现在每年对资需要对监管与报告框架进行持续监控，以确保合规。产使用年限进行审核。标准化的方法带来了更固定资产管理方面建立的竞争优势可能削弱，因此电信公司可能需要高的一致性与透明度61%（2005年仅为41%）的受访者表示其公考虑以其他创新性方法来保持竞争力。司以自动或人工方式每年对固定资产记录进行核查。运营商采用了一致的方法落实资本化规定，只有开发内部的商务软件而进行的重大活动除外。控制负责固定资产管理的员工数量似乎有上升趋即便对人员与系统进行了一些投入，电信公司依然需要不断评估其效势，86%（2005年为64%）的受访者表示，果以确保对固定资产的控制，而不仅是加大投资力度。运营商正加强在人力和其公司负责固定资产管理的员工人数在10人系统方面的投资，以改如果对资产使用寿命的确认实施的控制是无效的，则会使公司在未来以上。善固定资产管理面临重大调整。大多数受访公司使用企业资源规划 (ERP) 系使用共享服务功能与/或将服务外包的公司需要确保有适当的资源投统等自动化技术来跟踪与监控固定资产维护与入到其固定资产管理中，否则无法保证对固定资产的控制。服务年限。平衡43%（2005年为24%）的受访者表示，新技术网络资产更新换代的压力日益加剧，因此传统资产减值的风险也相应的出现对其现有的固话与移动网络服务年限造上升。新兴技术对资产服务年成了影响。国际财务报告准则要求企业每年审查资产服务年限，这对于确保资产限造成重大压力38%（2005年为17%）的受访者称，由于采用与其使用年限的匹配至关重要，甚至那些减值风险较高的资产可能还了国际财务报告准则，其公司资产的使用寿命需要更为频繁的审查。发生了改变。电信公司可能需要考虑如何以最为有效的方式合理化传统资产组合，以最大程度降低报废与冗余资产产生的运营成本。固定资产管理——保持行业领先地位
概述研究要点（续） 关键结论支持数据对电信公司的影响信心记录减值费用的受访公司为21%，与2005年的需要应用一致的服务年限政策来最大程度降低收益波动带来的风险。18%相比仅有轻度上升。让股东保持信心下一代网络并未如期开展，这促使运营商保持其传统资产的服务年与以前数据比较，结果显示大多数传统资产服限。运营商必须密切关注这一过渡过程，降低减值与收益波动带来的务年限得到了良好的保持，例如外部接入铜缆风险。的使用寿命能够保持在15年。必须清晰、准确地向股东传达策略，尤其是在一个趋于整合的市场环然而，有一家受访公司因3G服务步伐比预期缓境中，这对于保持投资者信心是十分重要的。慢而对其3G资产提取了减值准备。重点受访者将宽带、移动与电信用户前端设备等增运营商必须加强确定服务年限的能力，特别是对那些支持增长型业务长型领域的资产类别列为最受公司策略与技术领域的资产。新投资战略变更影响。供应商对于每项技术与每个网络最为了解，最能准确估计资产使用年出人意料的是，“以往经验”仍然是受访者在限，因此在IP环境中，各公司将须遵循供应商的指导，否则，特别是确定资产服务年限时使用的最重要的因素之那些较新的资产的服务年限就有可能无法与其使用年限正确对应，从一。不过令人欣慰的是，相信由于科技发展而加大减值风险。急速转变，关注重点似乎正在向“供应商估计”转移。灵活性64%的受访者表示其固定资产部门负责固定资随着压力的加剧与标准化方法的出台，运营商须不断进行固定资产管产的规划、报告与控制。理方面的投入方可保持竞争力。可以运用一套更为广泛的技能来改善固定资产有趣的是，研究发现40%的受访公司只是通管理过非专职的会计/财务团队来管理固定资产，而其范围并不包括最需关注的工程/信息系统技术。10固定资产管理——保持行业领先地位
概述国际财务报告准则(IFRS)与萨班斯法案带来了新的竞争环境国际财务报告准则是国际会计标准委员会 (IASB) 针对全球上市公司财务报告的可靠性与可信性问题的关注而制定的。基于同样的原因，萨班斯法案也于2002年成为美国法律。当今，合规对于大多数国家而言是强制性的，所有欧盟 (EU) 成员国家以及多数中亚国家、美洲国家与亚太地区国家都已与国际财务报告准则合规或正处于向国际财务报告准则的过渡过程中。与此类似的是，美国的电信公司也必须符合美国通用会计准则 (US GAAP)。而以下情况的电信公司则必须同时符合国际财务报告准则及美国通用会计准则：总部设在美国同时在强制性地采用国际财务报告准则的国家中拥有业务运营的公司或者总部设在强制性地采用国际财务报告准则的国家同时于美国证券交易所上市。对于很多全球电信公司来说，遵循萨班斯法案同样是强制性的。 国际财务报告准则与萨班斯法案两者有着若干共同目标，其中包括： 使财务报告具有更高的透明度使在不同国家运营或跨境运营的公司的财务报告之间具有更高的可比性为处理复杂金融交易提供标准的方法 这些财务报告要求与监管框架从根本上创造了一个新的竞争环境，从而向投资者确保了全球所有公司均遵循相同或相类似的会计规范。 固定资产管理——保持行业领先地位11
如何通过固定资产管理保持竞争优势1 固定资产管理——保持行业领先地位
考虑到固定资产在电信公司的资产负债表中的重要地位，对固定资产的有效管理对于增强企业的盈利能力来说向来十分重要。然而，自2005年安永首次进行固定资产管理研究以来，呈现了两项因素使通过固定资产有效管理获得竞争优势变得更为困难。 首先，新的监管要求迫使各公司在财务报告与固定资产管理中采用一套标准的方法，从而极大地限制了各公司间的差异性。其次，客户需求与日益激烈的竞争刺激了高新技术与网络领域的投资，这也使得固定资产管理本身变得更为复杂。因此，对于面临这两者或其中一项挑战而力求创造竞争优势的电信业高层管理者来说，以下的讨论内容值得关注。固定资产管理——保持行业领先地位1
固定资产管理然而有趣的是，在2007年时，超过60%的这种对资本化规定采用标准化方法的情况实力：受访公司通过自动化或人工流程每年对其固只有一个例外，即在公司内部自行开发的标准化的方法带来了更高的一致性定资产记录进行核查，在2005年时这比例业务软件方面，调查发现在这一方面多种与透明度仅为41%。上述变化显示在强调控制环境的资本化会计政策并存。在针对公司内部自监管与财务报告框架对企业内部控制的重要性的情况下，电信公司愈加细化其经营行开发软件问题的会计指引极少的情况更高要求使得电信公司必须对其固定资与财务分析，从而不断提高透明度。下，一些公司似乎在内部开发软件方面采产的记录进行更为频繁且更为正式的审取了尽可能减少无形资产在资产负债表中显然，随着更多国家向国际财务报告准则查。调查发现，国际财务报告准则与萨的出现这一保守做法。 过渡，将会有更多公司实行资产服务年限班斯法案要求的实施，促使了电信运营的年度审查，从而使这一做法最终成为标令人颇感意外的是，调查发现电信公司商在落实其固定资产管理职能时，采取准惯例。在进行网络减值评估时，出现了一种从常规化与精细化的审查，以及执行更为整合/泛在 (aggregate/ubiquitious) 网一致的资本化规定。 络转向“单个网络现金产出单元 (separate 一致的资本化方法network cash-generating unit)”转变的趋调查还发现，电信运营商在资本化规定服务年限的年度审查势。结果亦显示使用整合/泛在网络的受访方面更多地采用了一致的方法。例如，者从2005年的53%下滑到了2007年的区区意料之中的是，由于国际财务报告准则要93%的受访者对更新型项目实行资本化，38%。相反，如今43%的受访者在使用单个求各公司每年对资产服务年限进行审查，而2005年时这一比例仅为82%。此外，网络现金产出单元，比2005年的35%有所调查发现近三分之一的受访者对其资产的100%的受访者均将以提高功能性为目的提高。使用寿命进行年度审查，7%的受访者甚至的软件升级资本化，而2005年这一比例为进行季度审查。调查结果进一步显示，不在IP被普遍使用并需要在整个网络的支持94%。按照美国会计准则对获得与留住电定期进行资产服务年限审查的受访公司从下提供全部产品与服务的情况下，各电信信用户所需成本的会计处理方法，2007年2005年的6家下降为2007年的3家。 公司本应倾向于在整体层面而非各单独领有93%的受访者选择将获得客户所需成本域层面上进行网络评估。因而，在这一方计入费用，而2005年这一比例为82%。面，运营商可以通过使用更能准确反映公司固定资产相互关系的集中化方法来评估网络，从而创造优势。 随着固定资产财务报告与实务日益标准化，电信公司必须考虑如何另辟蹊径，通过开发固定资产管理的其他创新方法来保 持竞争优势。14固定资产管理——保持行业领先地位
固定资产管理大多数受访者每年对其资产使用年限进行审核贵公司通过自动化或人工流程对固定资产记录进行核实的频率？每月一次 0% 每季度一次 0% 每半年一次 8% 每年一次 61% 其他 31%所有的受访者均将以提高功能性为目的的软件升级记为资产贵公司将以提高功能性为目的的软件升级记为资本还是费用？资本 100%费用 0% 受访者最倾向使用单个网络现金产出单元方法贵公司如何为减值测试进行网络评估？一个整合/ 泛在网络 38%单个网络现金产出单元 （如固网、移动等） 43%产品/服务种类 0%地理位置 13%其他 6% 固定资产管理——保持行业领先地位15
固定资产管理固定资产管理人员数量上升控制：贵公司有多少人负责固定资产管理？运营商正加强在人力和系统方面的投资，以改善固定资产管理10以下 14%10-99人 58%不断加大的监管力度似已引发了电信公司在固定资产管理与财务报告方面的额外投100-200人 14%资。到2007年为止，电信公司均以通过进 200人以上 14%一步加大人员与系统方面投入的方式对国际财务报告准则与萨班斯法案的强制性要求作出了反应。 2005年时有三分之一的受访者表示其固定资维护固定资产所采用的自动化技术产管理人员不到10人，而经过两年左右，这贵公司使用何种初级数据库和软件技术来跟踪和维护资产及其服务年限？一比例即下降为14%，而58%的受访者表示人工 0%其固定资产管理人员的人数已上升为10至电子数据表 7%99人不等。 ERP系统 72%此外，仅有一家受访公司采用了诸如企业其他 21%资源规划 (ERP) 或 SAP 系统等自动化技术对其固定资产的维护与服务年限进行定向跟踪与监控。这些自动化系统对于电信公司按照监管与财务报告要求对其大量固定资产进行跟踪管理，是必不可少的。16固定资产管理——保持行业领先地位
固定资产管理1 对包括固定资产管理在内的后台功能实施集中化会掩盖投资不足集中化与/或外包的情况。如果我们的受访在电信市场竞争压力日增与固定资产报告者亦属于此类情况，则说明固定资产管理方面合规要求加大的情况下，我们欣然地事实上并非如看起来那样资源充足。这同看到电信公司正在优化对固定资产的控制。时也引发了固定资产的控制问题。如果电然而，需要警惕的是，目前很多电信运营信公司采用第三方执行固定资产管理功能，商都在对其非核心功能实施集中化与/或外就意味着失却了对固定资产的日常管理与包，这一措施旨在提高效率，却可能造成控制。在这种情况下，电信公司必须不断更多人员负责一系列非核心活动，而固定进行状况评估以确保其对固定资产实施所资产管理不过是这一系列活动中的一项。需程度的控制。安永在另一份名为《亚洲呼声：亚洲电信业的崛起》的行业调研报告中，审视了全球电信业运营模式的变更。我们在编写该报告时访问了亚洲57位电信业高层人员；他们分别来自大型运营商、技术提供商、私募股权投资者、分析师与监管人员。报告突出阐述了电信业正在如何重新定义其运营模式，以及诸多西方电信运营商正在1\《亚洲呼声：亚洲电信业的崛起》，安永报告，2007年6月。© 2007 EYGM Limited. 固定资产管理——保持行业领先地位1
固定资产管理由于国际财务报告准则要求企业对固定公司必须考虑如何以最为有效的方式合平衡：资产的使用年限进行年度审查，因此对理处置其传统资产组合，必须尽可能缩新兴技术对资产服务年限造成重大于大多数电信公司来说，向国际财务报减甚至完全避免诸如即将报废的与过剩压力 告准则的过渡使新兴网络对现有网络造的资产导致的安置、电力与维护等经营电信公司必须不断满足消费者对高速海成的影响变得愈加显著。从国际财务报成本，从而建立一个紧密衔接且富有成量数据通讯服务不断上升的需求，因而告准则的角度来说，年度审查可以确保本效益的过渡过程。我们常常看到电信倍感压力。近年来，包括游戏、铃声、固定资产的服务年限与其使用年限是相公司不断扩大其资产规模，却未能通过博彩与电视信息媒体在内的增值内容服符的，同时通过年度审查可以识别出任必要措施来合理化其资产与成本规模。务产品日益流行，而事实上，全球通过何资产减值的因素。调查发现，由于企另外，使用第三方进行固定资产管理的提供数据支持此类产品获得的收入有望业愈加重视对固定资产进行的定期审查，电信运营商将必须勤于通过评估来确认在因而自从采用了国际财务报告准则以来，各项成本是否得以缩减以及各项资产是2010年增长至4950亿美元。相对于固定与移动语音服务收入每年仅获有38%的受访者注意到资产的使用年限否得到了有效控制。1%的增长幅度，数据服务收入有望达到每年在这一过渡的过程中受到了影响，而2约2005年这一比例仅为17%。10%的增长。对于大多数电信公司来说，要想提供这样的服务，就必须升级展望未来，会有更多国家实施国际财务或安装新的技术与网络。报告准则，随着更多新产品与服务投向看到新兴技术的发展速度与新产品与市场，我们预期，各种资产，尤其是传服务的上市速度，也就不难理解为什么统资产的服务年限压力会不断加大，同时，将消费者过渡到新的网络与/或技术2007年的调查会发现新兴技术对现有网络服务年限造成的影响几乎上升了一倍。通常需要电信公司拆解原先的产品与服高达务，从而加大了资产遭受淘汰的可能性。 43%的受访者表示，新兴网络的出现已经影响了现有网络的服务年限，而在升级到新技术与网络的过程中，电信这一比例在2005年仅为24%。2\《2006至2010年全球电信市场预测》（Worldwide Telecom 2006-2010 Forecast），IDC, 2006年4月，© 2006 IDC。18固定资产管理——保持行业领先地位
固定资产管理新兴网络的出现正在影响现有网络的使用寿命新兴网络（移动业务的UMTS/3G和固网的IP网络）是否影响了贵公司现有网络（移动业务的GSM和固网的铜缆基础网络）的使用寿命？是 43%否 57%国际财务报告准则正在影响资产的使用寿命自国际财务报告准则实行以来，出现了哪些重大变化？资产减值/报废 8% 是 92% 否有否其他与固定资产有关的一次性费用？ 8% 是 92% 否是否对资产的使用年限产生了影响？ 38% 是 62% 否是否对摊还期/摊还日产生了影响？0% 是 100% 否是否对某些资产类别（如作为无形资产的内部生成软件）的提出或分类产生了影响？15% 是 85% 否不适用 31% 是 69% 否固定资产管理——保持行业领先地位1
固定资产管理众多市场评论人士认为这些整合创造了减值费用的小幅上升信心:3竞争优势。尽管电信公司遭受如此压力，但我们的让股东保持信心南美与中东地区也出现了类似趋势，如 调查发现，在过去12个月中对减值费用为使投资策略得以确立及实施，电信业América Móvil 与 Etisalat 就分别加大了进行记录的受访公司数量却只有小幅上高管人员如履薄冰。能够驾驭客户需求其在美洲、中东及南非市场的运营力度。升，从2005年的18%上升至2006年的并清楚应于何时、以何种力度投资于何亚洲亦被公认为整合热点地区，目前数个21%。在目前越来越多的新兴网络与技种技术，对于一家电信公司能否成功保重要交易正在进行或业已完成。事实上，术使现有网络遭受淘汰的风险不断加大持绩效及股东信心都是至关重要的。 中亚/亚太地区的电信并购交易占全球电的情况下，我们预期减值的风险亦会随在客户偏好变化如此迅速的情况下，如信交易的比例在2006年尚为13%，而到之上升。 4何选择正确的资产投资策略并清楚地向2007年1月至4月间即猛增至44%。 尽管如此，下一代网络的快速部署对传股东传达策略对于赢得并保持股东的信随着行业整合不断地改变着全球电信市统资产使用的威胁似乎并未如期而至。任来说，乃是重中之重。 场的竞争格局，运营商将必须对其业务举例来说，光纤到驻地 (FTTP) 与光纤过去两三年中再度出现的并购潮尤其说实施全方位掌控，才能保持竞争优势。 入户 (FTTH) 技术的用户数量在2006年明了以上观点是千真万确的。举例来说，达到2700万，但也仅占全球宽带市场的5随着美国西南贝尔通信公司 (SBC) 与10%。电信市场似乎出现了两极分化现美国电话电报公司 (AT&T)、Verizon与 象：一部分运营商走轻资产路线，如网MCI以及AT&T与南方贝尔 (BellSouth) 络外包，而另一部分运营商则大力投入及Cingular之间大型合并交易的出现，于下一代网络与光纤。这种两极分化有可美国电信业的格局发生了剧烈变动，而能抑制了新兴网络的普及。外部接入铜缆的平均服务年限基本上没有发生变化主干0-5年 13%11-15年 49%16-20年 25%现有网络资产的减值支出保持稳定对3G的投资仍令人担忧21-25年 13%过去12个月，贵公司的现有网络资产是否记录贵公司是否因3G服务增长低于预期而记录了了减值支出？UMTS/3G牌照和/或资产减值支出？配线11-15年 50%是 21%是 8%116-20年 50%否 79%否 %3\SDC Platinum，2007年4月16日，© 2007 The Thomson Corporation 。4\《2007—2011年全球宽带服务预测》(Worldwide Broadband Services 2007 - 2011 Forecast), IDC, 2007年6月, © 2007 IDC。5\《潜在逾10亿移动用户》(Over One Billion Mobile Net Users on Tap), , 2007年8月9日, via eMarketer, © 2007 eMarketer Inc. 0固定资产管理——保持行业领先地位
固定资产管理从某些传统资产平均服务年限得以维持可靠性方面优于DSL，但在很多市场中其3G过度投资引发重重危机甚至提高这一调查发现中我们不难看出在家庭覆盖率方面大显逊色，如在英国，在上述情况下，仍有一家受访公司对其以上趋势。比如，最终将被光纤取代的家庭覆盖率只有50%。3G资产进行了减值费用记录。这也不足接入铜缆的平均服务年限维持在15年左作为推出宽带、网络电话 (VoIP) 与网为奇，因为事实是人们对于3G、移动电右，这与我们在2005年的调查发现是一络电视 (IPTV) 等服务的前奏，众多全视及移动商务一类的新型服务表现出极致的。与此类似，与光纤不兼容的准同球电信运营商纷纷宣称将大力实施光纤为出人意料的不屑一顾，尤以欧洲为甚。步数字系列 (PDH) 传输资产的服务年限应用部署。然而，这些应用升级与服务3G移动服务用户数量仅占移动业务用户从2005年的年小幅上升至2007年的部署似乎是雷声大、雨点小。例如，光总数的4%至5%。尽管如此，多数分析人年。尽管运营商正在向下一代网络环纤到驻地 (FTTP) 技术计划到2011年时士与市场评论对3G服务仍颇为看好。例境过渡，但似乎这个过程相对于预测来7仅占全球宽带连接市场份额的16%。故如市场调研机构 Juniper Research 公说显得缓慢，并且维持了支持传统网络而在短期至中期时间段内，电信公司将司就预测，到2012年为止全球将有超传输所需资产的寿命。 不得不严重依赖传统资产。过10亿用户使用宽带连接服务，其中然而，数字用户线 (DSL) 技术的发展或70%的用户将会使用一种名为“高速分组与此类似的是，尽管全球有很多运营商许可说是向下一代网络过渡缓慢的一个8接入 (HSPA)”的3G技术。 已经制定了下一代网络策略，他们却仍主要原因。DSL技术赋予现有线路更为强然徘徊在将现有的分离的网络整合为一大的容量与承载能力，从而使电信公司个基于IP的完整基础设施这一过程之中。可以通过用DSL技术升级铜线网络的手段在很多人看来，电信公司将会历经数年实现宽带性能。从增加的用户来看，DSL 之久方可实现这一策略，但实质性投资目前是互联网市场增长速度最快的一个已经启动。 领域，超过了有线电视宽带、其他宽带由于这一过程比预期来得更为缓慢，因及窄带，其在全球宽带连接中所占比例此遭受淘汰并因此减值的风险也会随之为67%，并将于2006年至2011年之间比预期更为延缓。 以超过有线电视宽带的更高增长率继续6保持增长。尽管有线电视宽带在速度与6\‘Wireless Intelligence,’2007年4月, © 2007 Wireless Intelligence。7\《2006-2010年来自技术的全球电信服务收入（百万，复合年均增长率*）》(Telecom Service Revenues Worldwide, by Technology, 2006–2010 (millions and CAGR*)), Insight Research, 2006年11月, via eMarketer, © 2007 eMarketer \《全球3G用户逾1亿大关 – 报告》(Global 3G subscribers exceed 100m– report), Total Telecom, 2006年6月9日, via Factiva © 2006 Total Telecom.固定资产管理——保持行业领先地位 1
固定资产管理支持宽带与移动服务的资产发生的“以往经验”不再是未来服务年限的重点：变化最佳指标新投资策略不出所料的是，受访公司依次将宽带、在对于新兴技术与网络的需求不断上升一家电信公司的大量固定资产构成了向用电信用户前端设备、移动与无形资产列的情况下，受访者将“以往经验”列为户提供通信产品与服务的核心网络。从为受策略选择变化影响最大的资产类别。 确定资产服务年限的第二大重要因素，全球来看，电信产品与服务增长的两大这不禁令人担忧。 与此类似，受访者将支持宽带与移动通关键领域就是宽带业务与移动业务，从信业务的那些资产类别列为受技术变革57%的受访者将《会计指引》列为首要而使有望保持平稳并/或略有下降的固网影响最大的资产类别，具体地说，它们因素，50%的受访者将“以往经验”列业务相形见绌。 是宽带、数据、电信用户前端设备、移为其次。但同时，受访者亦承认以往经尽管对这两大增长领域的预测不尽相同，动与传输等资产。随着电信公司不断利验与资产服务年限之间的关联性日趋降但多数分析人士认为未来一年中全球移用宽带与移动领域的发展机遇，未来任低，其造成的明显影响已由2005年的动业务收入将超过固网业务收入，并且何一个支持多媒体内容服务的资产类别88%下降为2007年的73%。令人欣慰移动用户数量将于2010年时冲破40亿大都有可能需要进行持续监控。 的是，更多的公司提高了对“供应商估9关。除此以外，市场一致预期2006至计”的重视，其比例由2005年的35%上2010年间全球宽带收入将以6%的复合升到了2007年的47%。 10增长率递增，达到15590亿美元。随着IP技术与网络的日益普及，各电信公司将很有必要听取供应商的意见，因为供应商对每一项技术与每一个网络最为了解，因此最能准确估计资产的使用年限。 我们期望“以往经验”这样的因素的重要性逐渐降低，因为它只与以前的资产相关，而与基于IP的新型设备不具相关性。 9 \Wireless intelligence, 2007年4月。10\《2006—2010年来自技术的全球电信服务收入（百万，复合年均增长率*）》(Telecom Service Revenues Worldwide, by Technology, 2006-2010 (millions and CAGR*)), Insight Research, 2006年11月。 固定资产管理——保持行业领先地位
固定资产管理宽带资产受策略选择变化的影响最大“会计指引”和“以往经验”是确定资产服务年限时考虑的最重要因素策略选择的变化对贵公司的哪些资产类别及其可用服务年限影响最大？在确定贵公司资产的服务年限时，以下哪项因素最重要（请选择一至两项）？宽带接入 40%监管要求 14%数据 20%以往经验 50%外部接入铜缆 7%公司政策 29%智能网络交换 13%会计指引 57%本地接入与中转交换 7%行业惯例 21%光缆 20%供应商估计 7%无线电收发机 7%其他 0%机柜 13%用户端电信设备 33%注：表中的百分比之和并不是100%，因为受访者可以建筑 0%选择一个以上的类别。管道 7%无形资产 27%ISDN 7%移动用户无线接入 27%倍增器 7%卫星 7%组织结构 13%传输 13%注：表中的百分比之和并不是100%，因为受访者可以选择一个以上的资产类别。 固定资产管理——保持行业领先地位
固定资产管理很多受访者将关键工程与IT排除在全方需要广泛的技能来改善固定资产管理位资产管理职能之外固定资产管理职能的首要任务和责任是什么？贵公司由哪个部门负责固定资产管理？计划 0%财务与会计 40%报告 7%运营 7%控制 29%共同负责 40%上述三项均有 64%专门设立的团队 13% 4固定资产管理——保持行业领先地位
固定资产管理保持竞争优势灵活性:相对于2005，今年的调查结果显示，电信运用更为广泛的技能组合改善固定业对策略性固定资产管理极为重视。然而，资产管理 随着监管与报告要求将固定资产管理的方为满足监管报告与策略选择方面的广泛要求，法归于标准化，电信公司必须进一步加强固定资产管理团队必须拥有一支由会计、财对以下几个方面的关注，才能保持其竞争务、IT/网络等方面的工程师与管理人员组成优势。 的全方位人才队伍。这一点的确无可置疑，•对固定资产，特别是由第三方负责管理我们的研究发现，高效的固定资产管理需的固定资产的控制级别进行评估并实施要管理人员具备非常广泛的技能，64%的适当的管理流程以保持对固定资产的控受访者表示其固定资产的规划、报告与控制。制均由其固定资产部门负责实施。但同时，研究也发现有40%的受访者将其资产管理•在更为先进的产品与服务不断涌现的今完全置于会计与财务部门的掌控之中，而天，确定什么才是有效管理固定资产必将关键工程与IT排除在全方位资产管理职能需的资源与系统。之外。此外，仅有13%的受访者设有专职的•为向下一代网络过渡制订一个强而有力固定资产管理团队。方案，对时间安排与跟踪机制做好规划，确保流程实施衔接紧密且富有成本效益。需要一支专职的复合型团队•确定能够将新资产的服务年限与其使用未来，随着更多国家与国际财务报告准则年限正确对应的前瞻性指标。趋同，固定资产的会计处理将愈加标准化，只有积极采用这种前瞻性方法、甚至超越了差异将受到极大抑制。同时，新兴技术的合规要求高度的电信公司，才能在竞争中出现将使资产管理的复杂程度有增无减。稳操胜券、长盛不衰。 面临重重挑战，电信公司只有拥有一支专职的、复合型的人才队伍，才能实现必要的精确程度与控制能力，从而在固定资产管理这场竞赛中保持领先地位。 固定资产管理——保持行业领先地位 5
管理层自我测评：贵公司固定资产是否实施了策略管理？以下问题旨在鼓励与促进贵公司同事之间展开讨论，从而达到利于贵公司顺利过渡的目的。课题产生的影响 自测问题监管与财务报告合规各公司将需要通过持续的监管与财务报告框架来贵公司是否了解符合这些法规/框架的全部要求？确保符合法律规定。贵公司的团队是否具备达到合规要求的资质？贵公司能否获得会计专业建议？贵公司是否具有定期对固定资产进行正确核查、验证与报告所需的流程、系统与工具？合理的资产核查控制萨班斯法案要求各公司具备必要的控制以确保网贵公司是否拥有可供固定资产合理控制使用的充足资源？络资产于公司的财务报告日期是确实存在的。贵公司是否对由第三方负责管理的资产实施定期控制环境评估？贵公司负责对资产实施跟踪的系统是否已经实现自动化？市场压力日益升级的客户需求与市场竞争不断迫使电信公贵公司是否制订了一套强大的方案对向下一代网络的过渡实施验证、司对其核心网络资产进行更新换代。跟踪与管理？贵公司的资本管理计划能否为网络扩张提供足够资金？贵公司制订的传统资产合理化方案能否解决即将报废或冗余资产的经营成本缩减问题？ 资本化更为一致的资本化规定降低了成本被不合理资本贵公司的资本化规定是否得以合理实施与充分理解？化的风险。 但是，电信公司需要适当指导，在不贵公司是否会就会计指引中缺乏清晰界定的部分咨询专业意见？同环境下实施相关会计准则。 6固定资产管理——保持行业领先地位
课题产生的影响 自测问题折旧/摊销 为降低减值风险，各公司将必须提高其对未来服贵公司是否拥有一支包含财务、经营与工程人才在内的复合型固定资务策略的判断和决策能力。产会计团队对各项资产进行合理评估？贵公司计划通过何种方式依据行业趋势定期对资产进行审查与重估？在合理确定服务年限方面，“供应商估计”这样的前瞻性因素与“以往经验”这样的历史性因素之间相比，贵公司在多大程度上依靠前者？商誉各公司将需要持续评估其商誉价值。贵公司是否清楚商誉的性质及其属于哪一现金产出单元(Cash generating unit)？减值国际财务报告准则要求对所有资产的年度减值测贵公司已经确认的现金产出单元与贵公司资产组合策略规划是否试应用指标方法。一致？ 贵公司是否定期对测试使用的减值指标的合理性进行评估？无形资产更为严格的标准可能会需要企业投入一些成本，贵公司是否拥有对每一项资产进行合理评估与测试所需的必要而这些成本以往是计入费用进行资本化的，这就资源？会引发收益变动。贵公司是否拥有无形资产减值测试所需的模型？融合电信与IT两个平台正在逐渐趋同，而从传统意义贵公司是否针对电信与IT资产的整合制订了强而有力的方案？上来看这些资产的服务年限有着天壤之别。这些方案是否包括了对合理服务年限进行评估？固定资产管理——保持行业领先地位
附录术语表资产定义类别子类描述宽带接入头端安装在交换位置处的有线电视和/或互联网网络电子控制中心。包括接收器、插线面板、调制器和加扰设备等。宽带节点从头端接收光信号，并转送至宽带分配网络中的另一个节点或集线器。包括光接收器、发射机和分路器。宽带配线用于分配有线电视和/或互联网信号、为多住户单元(MDU，即住宅楼)敷缆以供用户接入的集线器、用户分接头、放大器和同轴电缆。数字用户线接入复用器数字用户线接入复用器。这是一种在铜线对上应用于各种DSL技术的设备，使用户以更高的速度接入中心网络。各种DSL是指各种数字用户线，如DSL、ADSL、HDSL、SDSL和VDSL。建筑物网络用（自有）主要为自有的建筑物，用于容纳网络设施与设备。一般用途（自有）主要为自有的建筑物，主要用于日常管理。网络用（租用）主要为租用的建筑物，用于容纳网络设施与设备。一般用途（租用）主要为租用的建筑物，主要用于日常管理。数据边缘路由器用于与网络互连的路由器。主干路由器指挥网络话务的路由器。文件服务器一台存有文件的计算机。ATM帧中继异步传输模式帧中继。管道主干管道容纳主干接入缆。配线管道容纳配线。外部接入铜缆主干电缆从本地接入交换到第一交叉连接点之间的大对数铜线（如分为较小的配线电缆）。配线电缆从用户端到第一交叉连接点之间的中小对数铜线（如将小型配线电缆汇合为较大的主干电缆）。无形资产频谱牌照从政府机构获得的牌照，准许在某一固定期限内经营各种移动性服务。商业软件内部开发或购买的软件，用于前台和后台运营（如计费、服务激活、员工和工资系统）。网络软件从供应商处购买的软件，用于产品和服务的开通（如直接与收入产生相关联）。国际海底电缆投资不可取消的使用权（IRU）或在获得海底电缆使用中其他形式的能力。智能网交换智能网交换专门用于执行交换功能、传递智能网产品中央交换机(CENTREX)功能的所有集成数字网络话务交换设备和网络终端单元（NTU）。 8固定资产管理——保持行业领先地位
资产定义（续）类别子类描述综合业务数字网综合业务数字网综合业务数字网。专门用于执行ISDN[非欧洲电信标准(ETSI)]交换与传递功能的所有交换设备、宽带复用器(BMUX)设备和NTU。本地接入与中转本地接入交换音频交换网络(VFSN)。包括远端寻线器、选组器、处理器、输入/输出(I/O)及所有其他设备的交换数字接入交换设备，用于支持接入交换功能（如连接用户接入主干的配线架，又如支撑性铁制部件）。中转交换VFSN数字中转交换，包括选组器、处理器、I/O及所有其他设备，用于支持中转交换功能（如连接用户接入主干的配线架，又如支撑性铁制部件）。其功能包括网间交换和地区间交换。移动用户接入无线GSM无线电设备移动无线电部件的全球性系统，包括天线（不含支撑结构和电源）。电设备GSM网络交换与控制移动交换与控制的全球性系统。CDMA无线电设备码分多址无线电部件，包括天线（不含支撑结构和电源）。CDMA网络交换与控制码分多址交换与控制。3G无线电设备第三代无线电部件，包括天线（不含支撑结构和电源）。3G网络交换与控制第三代交换与控制。光纤地区间与地区内大城市之间的长途光纤及（同一地区的）中心局之间的光缆，包括同轴光缆（如地区间和地区内）。配线本地接入交换到用户之间的光缆。线对增容小型/中型线对增容增加接入光缆（特别是主干）的电子方法。至多20条用户线；资产包括远程和交换单元。大型线对增容增加接入光缆（特别是主干）的电子方法。超过20条用户线；资产包括用户和交换单元。RIM远程综合复用器。增加接入光缆（特别是主干）、并与本地接入交换机相结合的电子方法。电源直流电源直流电源。包括整流器、电瓶和可以支持多个资产的不间断电源（UPS）。（作为某一资产的完整组成部分的直流电源被记为该资产的一部分。）无线电点到点用于交换机间运行的高容量（2MB～140MB）无线电。小容量用户用于用户接入的小容量（二信道至2MB）无线电。卫星地面卫星专有的接收天线、网络地球站和发射资产。地面/在轨位于静地轨道的卫星，接收和传送声音和数据服务。转发器（自有或租用）在对地静止卫星上获得的容量，用作网络的一部分。固定资产管理——保持行业领先地位
附录资产定义（续）类别子类描述机架非永久性并非为所容纳设备特制的任何机架，其空间通常足以让人进出，并可移动。结构物发射塔自立式网格结构。天线杆拉线式网格结构。电杆固体结构。用户端电信设备服务器、PABX, 和 IP-PBX专用自动小交换机（PABX交换机）。内部协议（因特网协议）专用小交换机（IP交换机）。所有自有网络设备（如放在用户端的服务器和路由器）。传输PDH准同步数字系列。包括所有的线路终端和多路复用器（MUX）设备支持基础架构及交叉连接结构。SDH同步数字系列。包括所有的线路终端、支路卡支持基础架构和交叉连接结构。DWDM密集波分复用。一种通过使用多波长（色彩）来提高光纤容量的设备。电信及财务术语术语 描述带宽传输能力的一个常用单位。对于模拟传输，带宽用cps（每秒周数，即赫兹Hz）表示；对于数字传输，带宽用bit/s表示。资本化成本经过一段时间，通过折旧或摊销进行销记或扣除的业务支出。现金产出单元现金产出单元。指从持续使用中产生现金流入的最小的可辨认资产组合，而该资产组合的持续使用很大程度上独立于其他资产或资产组合。泛在网络指任何人可通过任何设备可在任何时间、任何地点接入的网络环境。也就是说，通过将所有的信息设备以及安装有IC芯片和传感器的终端和产品与泛在网络相连并共享其信息，使此前无法想象的革命性服务提供成为可能。合并/组资产会计根据财务记录，在固定资产分类账中合并的资产，因而不再独立确认。用户端设备用户端设备。放在用户端的所有电信终端设备，包括电话机、专用小交换机（PBX）、数据终端和用户自有的投币电话机等。数字用户线在用户线或本地环路上传送数字信号的多种技术的统称。EBIT息、税前利润。EBITDA息、税、折旧及摊销前利润。企业资源规划企业管理系统，将业务的各个方面加以整合，包括规划、生产、销售和营销。EU欧洲联盟，简称欧盟。固定资产（净）所有的财产、房屋、租赁权益改良和设备，累计折旧或报废的净值。 0固定资产管理——保持行业领先地位
附录电信及财务术语（续）术语描述光纤入户使用光缆将电话网络与用户家中的节点连接起来的一个分配系统。光纤到驻地从承载网络直接接入用户驻地的一个光纤网络。通用会计准则通用会计准则。国际会计标准国际会计标准（IAS）是资产减值方面的国际会计标准。国际会计标准委员会国际会计标准委员会。国际财务报告准则国际会计标准委员会所发布的国际财务报告准则。减值某一资产价值的持久性降低。因特网协议传输控制协议（TCP）集中网络层的协议，负责跟踪外发的站点地址，将信息按一定路径进行传输，并在目的地将这些信息重新组合成原始的数据消息。信息技术信息技术。本地多点分配系统一项无线宽带的接入技术，可以在28GHz到31GHz的范围内提供点到多点的微波连接。主配线架终止或连接主外接网络上的呼叫的设备，是综合布线系统中实现垂直干线和水平布线两个子系统交叉连接的枢纽。经济合作与发展组织简称经合组织。外包从外部供应商获得产品或服务。财产、厂房及设备财产、厂房及设备是用于生产或提供产品和服务、供出租和/或用于行政目的的有形资产。投资回报率一项会计评估法，以回报率来对项目收益与项目总成本进行比较。● 萨班斯 奥克斯利法案简称萨班斯法案（SOX），美国的一项法案，要求进行多项改革以加大公司的财务报告责任、强化财务披露义务、打击公司欺诈和财务欺诈。证券交易委员会指美国证券交易委员会。TCP泛运用的网络协议，支持互连网络之间以及计算机之间的通/IP传输控制协议/因特网协议，一项被广讯，涉及多种硬件结构和操作系统。单元资产会计在固定资产分类账中可分别被确认为财务记录和实物记录的资产，在采购时进行登记。通用移动通信系统提供个人电信服务，将无线和固网系统相结合，为用户提供无缝衔接的电信服务。美国通用会计准则美国通用的会计准则。在建工程正在加工、尚未完成的资产。3G该术语一般用来指用于某一应用或行业中的第三代技术，特别多用于移动通信领域。固定资产管理——保持行业领先地位 1
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