中国科技论坛 2015 年第 7 期 11 卷首诗 11
创投资金如何支持学生创业
本刊编辑部
2014 年，中国新登记注册企业 365. 1 万户，风险投资额为 156 亿美元，创新工厂、车库咖啡、创客空间等
形式成为大众创业的代表，大众创业和创新，大学生是其中重要的力量。 2015 年 5 月 4 日，国务院办公厅发布
《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见> ，要求中国从 2015 年起全面深化高校创新创业教育改革，
到 2017 年普及创新创业教育，到 2020 年建立高校创新创业教育体系。实现这一目标，需要国家的相关政策，
需要企业、社会和研究机构有相应的空间和场所，更需要创投资金支持学生创新创业。
为了推动大众创业、万众创新， 2014 年 4 月，财企 [2014] 38 号《中小企业发展专项资金管理暂行办法》
中设立科技型中小企业创业投资引导基金，用于引导创业投资企业 5 月，国家税务总局等五部门《关于支持
和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告》就是要促进大学生等群体创业就业政策的申请、
减免、备案管理程序 8 月，科技部、财政部关于《国家科技成果转化引导基金设立投资基金管理暂行办法> ,
明确 vc (早期项目风险投资)可以向科技部、财政部申请设立子基金 10 月，国务院发布《扶持小型微型企
业健康发展的意见} ，从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面出台相关政策;
11 月，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见> ，充分发挥社会资本特别是民间
资本的积极作用。这些政策的出台有利于实施大学生创业引领计划，以创业带动就业的新方式。
分析中国的创业环境，主要是金融支持力度不够、人才创新能力弱和技术转移难度大。现在各级政府、大
多数高校分别设立创投资金，支持大学生、研究生创新创业，新的科技计划体系包括技术创新引导专项(基
金) ，天津市的"新十条"在鼓励大学生创业方面有新突破。如何完善创业技融资机制，解决小微企业融资难
题，在未来会有更多的政策。在互联网+时代，天使投资+合伙人制+股权众筹成为新的创业模式。大众创
业、万众创新唤醒了中国人的创新意识，大学生更是最活跃的群体，专业投资人、上市公司的高管看到了众多
商机，成为天使投资人。寻找优秀合伙人成为创业团队的重要一环，智慧的资本比资金的价值更具吸引力，这
也创造了未来公司治理模式革命性变化。股权众筹也是中国经济快速发展后带来的新机遇，特别是一些实力
强、有经验而又志同道合的人会产生共鸣，从而形成共同的事业，比如中关村的天使汇、 3W 咖啡等。
创投资金支持学生创业失败的案例也不少，因为学生缺少有关创新创业的课程设置、教学等方面的培养。
大学生虽然获得了许多理论课程的高分，但创新创业的实际需求是学生的动手能力、沟通能力和创造能力，现
在好多同学对所学的专业，特别是擅长的专业，一辈子没有机会从事过。我们现在开设的创业课程也比较少，
社会实践课缺乏，还有大学生做毕业论文的选题应该说和社会、企业结合得比较少。大学生在这个年龄阶段、
在这个知识层面上具有非常强的创新活力，如果科研机构、企业给学生施展的机会，促进学生认识市场、科技
成果从中试到产业化的过程，同时这些机构有实践经验丰富的工程师给予指导，对做出突出成绩的个人或班级
给予奖励，对没有完成的课题还可交给学校、交给社会，从而创造学校与企业合作的机会。
创投资金支持学生创业，是因为未来更加需要"大众创业、万众创新"来降低中国技术的对外依存度。在
众创、众包、众筹走进我们生活的时候，高校创新创业会更加多样化;当创客空间越来越多的时候，高校学生
创新思维的火花有了实现的场所。创投资金能让有创新能力的人充分施展，有利于真正实现为了梦想而创业!
(罗尚忠执笔)
