2003쓪2퓂뗚ꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡFeb.,200317뻭뗚1웚ꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡꆡ뮪ꆡ뚫ꆡ뺭ꆡ볃ꆡ맜ꆡ샭,뇤헾뢮횰쓜,볓잿쫐뎡볠맜룪쫀욽(낲믕탐헾톧풺,낲믕ꆡ뫏럊ꆡ230059)[햪튪]놾컄쫗쿈횸돶쇋헾뢮쫐뎡볠맜뗄퓋탐릦쓜폫볠맜훘뗣,좻뫳뛔퓚헾뢮쫐뎡볠맜룄룯쪵볹훐튪ퟶ뫃뗄벸랽쏦릤ퟷ뷸탐쇋뷏캪짮죫쾸훂뗄싛쫶ꆣퟷ헟죏캪퓚훐맺볓죫WTO뗄탂탎쫆쿂,뷸튻늽뇤헾뢮횰쓜,볓잿쫐뎡볠맜뛔폚맡뎹쪮쇹듳뺫짱폐ퟅ쪮럖훘튪뗄틢틥ꆣ[맘볼듊]헾뢮횰쓜;쫐뎡볠맜[훐춼럖샠뫅]F06216ꆡꆡꆡ[컄쿗뇪쪶싫]Aꆡꆡꆡ[컄헂뇠뫅]1007ꆪ5097(2003)01ꆪ0022ꆪ04TransforminggovermentfunctiontoenforcemarketsupervisionGEShi2ping(AnhuiCollegeofAdministrationManagement,Hefei230059,China)Abstract:Atfirst,thisarticlepointedoutrunningfunctionandsupervisionempnasisofgovernmentmarketsupervision,ꆮSixteenthNationalCongressofCPCꆯ:governmentfunction;marketsupervisionꆡꆡ컒맺볓죫WTO틔뫳,퓚짧믡훷틥쫐뎡뺭볃쳵볾쿂,ퟷ컯욷뗄훊솿뇪ힼ뷸탐볬닩뫍움볛뗄탐캪;뻀헽캥램캥맦탐캪캪헾뢮횰쓜뇤뗄훘뗣횰쓜횮튻뗄쫐뎡볠맜,쫇횸헾뢮춨맽쫇횸쫐뎡볠맜횰쓜늿쏅뛔볬닩훐쯹랢쿖뗄캥램캥맦탐캪,틀램싉램맦늢틀램뛔냼삨튻냣짌욷쫐뎡(쿻럑욷쫐뎡뫍짺닺뻝폐맘헾닟램싉잿훆폨틔뻀헽늢룸틔쿠펦뒦랣뗄맜샭믮뚯;쇏쫐뎡)뫍짺닺튪쯘쫐뎡(뷰죚쫐뎡ꆢ샍뚯솦쫐뎡ꆢ벼쫵폫캬뮤쫐뎡훷쳥뫏램좨틦쫇횸쫐뎡볠맜횰쓜늿쏅뛔뫏램붻틗탐탅쾢쫐뎡ꆢ랿뗘닺쫐뎡ꆢ닺좨쫐뎡뗈)훐뗄튻쟐탐캪뷸탐볠캪훐뗄룷훖쟖좨탐캪폨틔뻀헽,틔놣뮤붻틗쮫랽떱쫂죋뫏램뚽맜샭뗄헾뢮맜샭믮뚯ꆣ쫐뎡볠맜뗄훷튪쒿뗄쫇춨맽뛔룷샠좨틦뗄맜샭믮뚯ꆣ헾뢮퓚쪵볊뾪햹쫐뎡볠맜뗄믮뚯훐,웤볠쫐뎡붻틗훐쫐뎡훷쳥뗄룱죏횤ꆢ붻틗탐캪뫍훈탲뗄맦랶풼맜훘뗣쫇퓚쫐뎡붻틗믮뚯훐뗄쫐뎡ힼ죫ꆢ릫욽뺺헹뫍캬좨놣쫸ꆢ붻틗좨틦뗄놣뮤뗈볠뚽맜샭,틔캬뮤릫욽뺺헹뗄쫐뎡훈뮤죽랽쏦ꆣ탲ꆢ쳡룟쫐뎡뺺헹뗄킧싊ꆣ퓚훐맺볓죫WTO뗄탂탎쫆쿂,ퟷ캪룷벶헾뢮,뷸튻늽뇤헾뢮횰쓜,볓잿쫐뎡볠맜(튻)퇏룱쫐뎡ힼ죫볠맜,좷놣쫐뎡훷쳥뗄뫏램탔,뛔죏헦맡뎹떳뗄쪮쇹듳뺫짱,뛔췆뚯컒맺좫쏦붨짨킡뾵짧믡뷸헾뢮뛔쫐뎡ힼ죫뗄볠맜,쫇헾뢮쫐뎡볠맜믮뚯뗄믹뒡뮷돌뷚ꆣ훷튪쫇횸헾뢮틀뻝맺볒뗄폐맘램싉램맦,틀램뛔룷샠쫐,듙뷸뺭볃폫짧믡뗄돖탸ꆢ컈뚨ꆢ붡뾵뗄랢햹폐ퟅ쪮럖훘튪뗄틢틥ꆣ뎡훷쳥뗄룱뷸탐짳닩,룹뻝튻뚨뗄뇪ힼ에뛏웤쫇럱뻟놸뷸죫쫐뎡뾪햹붻틗믮뚯뗄탭뿉믲짳엺탐캪ꆣ쒿뗄쫇좷놣룷샠쫐ꆡꆡ튻ꆢ헾뢮쫐뎡볠맜뗄퓋탐릦쓜폫볠맜훘뗣뎡훷쳥뚼쓜럻뫏맺볒폐맘램싉맦뚨뛸돉캪뫏램뗄쫐뎡훷쳥,헾뢮뗄쫐뎡볠맜횰쓜뗄퓋탐릦쓜,훷튪쳥쿖퓚뛔튻쟐쫐틔듓쫐뎡붻틗탐캪뗄풴춷럀횹늻뫏램붻틗탐캪뗄랢짺ꆣ쫀뷧뎡붻틗탐캪훆뚨헾닟맦랶ꆢ뾪햹볠뚽볬닩ꆢ뻀헽캥램캥맦탐룷맺퓚쫐뎡ힼ죫헾닟짏뛔쫐뎡훷쳥뗄룱튪쟳쫇룷늻쿠춬캪ꆢ캬뮤쫐뎡훷쳥뫏램좨틦뗈뷴쏜쿎뷓뗄퓋탐뮷뷚ꆣ훆뚨쫐뗄,컷랽쫐뎡뺭볃맺볒듳뛠쫽닉좡ꆰힼ퓲훷틥ꆱ,웕뇩죏캪뎡붻틗헾닟맦랶쫇횸헾뢮춨맽램뚨돌탲뛸훆뚨맘폚쫐뎡훷쳥쫐뎡훷쳥뷸죫쫐뎡뗄쏅볷뇪ힼ늻틋맽룟,헾뢮폐틥컱캪ퟷ캪뗄룱죏횤폫쫐뎡ힼ죫뗄쳵볾ꆢ쫐뎡붻틗탐캪맦랶ꆢ붻틗쮫춶헟뫍쓉쮰죋뗄쫐뎡훷쳥쳡릩룟킧ꆢ뇣뷝뗄럾컱,뛸튻떩랽좨샻틥컱뗈램싉맦랶뗄탐캪;헾뢮쯹훆뚨뗄램싉맦랶쫇쫐쫐뎡훷쳥듓쫂캥램뺭펪캣몦쇋릫욽뺺헹훈탲,퓲튪퇏돍늻뎡붻틗탐캪뫏램뮯뗄믹놾틀뻝,볠뚽볬닩쫇헾뢮쫐뎡볠맜뗄듻ꆣ쯹틔,컷랽룷맺퓚캬뮤쫐뎡훈탲뗄쫐뎡ힼ죫뗄헾닟램싉횰쓜믺맘캪좷놣룷샠쫐뎡붻틗탐캪쓜릻맦랶폐탲뗘뾪햹,틀쳥쾵짏뛠폐ꆰ뿭뷸퇏돶ꆱ뗄횸떼쮼쿫,튻냣쫇닉좡뗇볇ힼ퓲램뛔쫐뎡훷쳥룱ꆢ쫐뎡붻틗탐캪랽쪽폫쫖뛎ꆢ붻틗뛔쿳폫훆,벴횻튪럻뫏쿠펦쫐뎡훷쳥맦랶뇪ힼ뷸탐뗇볇,컞탫엺ힼ[쫕룥죕웚]ꆡ2002ꆪ11ꆪ15[ퟷ헟볲뷩]ꆡ룪쫀욽(1952ꆪ),쓐,낲믕탐헾톧풺ꆢ낲믕뺭볃맜샭톧풺뎣컱뢱풺뎤,룟벶뺭볃쪦ꆣꆪ22ꆪ
뻍뿉틔돉솢램뚨뗄쫐뎡훷쳥ꆣ춨맽쫐뎡ힼ죫뗄쏅볷붵뗍ꆢ짳쪵쪩슢뛏;뗚뛾샠쫇샄폃슢뛏뗘캻ꆢ샄폃뛀햼뗘캻ꆢ샄폃쫐엺쫖탸볲뮯,캪룷샠쫐뎡훷쳥쳡릩쇋룼캪ퟔ평뫍맣삫뗄랢햹뎡횧엤뗘캻;뗚죽샠,볦늢탐캪ꆣ랴늻헽떱뺺헹,훷튪쫇캬뿕볤ꆣ컒맺쿖탐뗄쫐뎡ힼ죫뗄램싉램맦훆뛈퓲폫컷랽맺볒뗄뮤쫐뎡붻틗탐캪훐뗄짌튵뗀뗂,죧ꆶ훐뮪죋쏱릲뫍맺랴늻헽뗍쏅볷폐ퟅ뷏듳뗄닮틬,헾뢮뛔룷샠늻춬쯹폐훆뫍탐튵뗄쫐떱뺺헹램ꆷ뗚뛾쳵맦뚨:뺭펪헟퓚쫐뎡붻틗훐,펦떱ퟱ톭ퟔ뎡훷쳥뷸죫쿠펦쫐뎡뗄쫐뎡ힼ죫폐ퟅ늻춬뇪ힼ뗄쏅볷,춬쪱풸ꆢ욽뗈ꆢ릫욽ꆢ돏쪵탅폃뗄풭퓲,ퟱ쫘릫죏뗄짌튵뗀뗂ꆣ튪뺭맽뇈뷏뢴퓓뗄짳엺돌탲,헢퓚튻뚨돌뛈짏볓듳쇋쫐뎡훷놾램쯹돆뗄늻헽떱뺺헹,쫇횸뺭펪헟캥랴놾램맦뚨,쯰몦웤쳥뗄쫐뎡ힼ죫돉놾,쿞훆쇋웤ퟔ평랢햹뗄뿕볤ꆣ쯻뺭펪헟뗄뫏램좨틦,죅싒짧믡뺭볃훈탲뗄탐캪ꆣ쿖듺뺺헹듋췢,뮹퓚퇩ꆢ컄쫩ꆢ뗇볇ꆢ짳엺뗈튻쾵쇐뮷뷚짏폐헾닟튻쫇볓잿뺺헹횴램믺릹뗄뗘캻늢잿뮯웤횴램쫖뛎;뛾쫇뷏퇏룱뗄튪쟳,헢퓚튻뚨돌뛈짏뛔쫐뎡훷쳥뗄ꆰ죫쏅ꆱ맘뿘붫룼뛠뗄쫐뎡훈탲컊쳢쓉죫뺺헹램뗄맜쾽랶캧,춬쪱붫뺺헹훆뷏퇏,떫좴볓듳쇋쫐뎡훷쳥뗄돉놾,튲쫸뢿쇋헾뢮쫐뎡볠램뗄볠맜랶캧췘햹훁맺볊쇬폲ꆣ룷맺헾뢮퓚쪵볊뾪햹쫐뎡볠맜횰쓜늿쏅뛔쫐뎡붻틗좫맽돌뗄폐킧볠맜,쪵볊짏탎돉쇋맜맽돌훐틑붫뺺헹램뗄쓚몭삩햹떽냼삨랴슢뛏퓚쓚뗄맽럖뗄ꆰ퇏뷸뿭돶ꆱ뗄쫐뎡ힼ죫헾닟램싉좡쿲ꆣ쎤쒿뗄뺺헹틔벰웛햩ꆢ틾싷ꆢ볙쎰ꆢ쟖좨ꆢ탐믟ꆢ럌냹뗈튻볓죫WTO뫳,컒맺뗄쫐뎡ힼ죫램싉훆뛈튲뇘탫폫맺볊쾵쇐늻릫헽뗄쫐뎡붻틗탐캪,쪹뗃룷맺헾뢮뛔쫐뎡붻틗탐캪맦퓲쿠쫊펦,뇘탫뇤뛔쫐뎡ힼ죫뗄볠맜샭쓮,뇘탫뛔늻럻뗄볠맜쓜릻뷏폐킧뗘뾪햹,폐샻폚캬뮤릫욽뺺헹뗄쫐뎡훈뫏WTO맦퓲튪쟳뗄룷훖쫐뎡ힼ죫뗄램싉램맦뷸탐탞룄믲럏탲,듙뷸쫐뎡뺺헹킧싊뗄쳡룟ꆣ횹,벰쪱훆뚨럇웧쫓뗄맺쓚췢쫐뎡훷쳥뗄춳튻뗄쫐뎡ힼ죫램(죽)볠뚽쫐뎡붻틗탐캪,놣뮤쫐뎡훷쳥좨틦싉램맦,볲뮯뛔쫐뎡훷쳥룱죏횤뫍뗇볇짳엺뗄돌탲,틔캪헾뢮뗄쫐뎡볠맜횰쓜,ퟮ훕쒿뗄쫇튪춨맽뛔룷샠쫐뎡붻룷샠쫐뎡훷쳥믽벫닎폫쫐뎡붻틗탐캪쳡릩뇣뷝ꆢ룟킧뗄럾틗탐캪뗄폐킧볠뚽,맦랶룷훖뫏램붻틗탐캪,릮만룷훖쫐뎡컱ꆣ춬쪱,튪룹뻝룷쿮쫐뎡ힼ죫뗄램싉램맦,볡돖틀램탐붻틗돉맻,쪹닎폫쫐뎡붻틗쮫랽뗄좨샻폫틥컱쓜릻쪵쿖,틔헾,ퟩ횯룷벶헾뢮쫐뎡볠맜횰쓜늿쏅틀램뛔룷샠쫐뎡훷쳥뗄듋놣뮤룷샠쫐뎡훷쳥뗄뫏램좨틦ꆣퟷ캪헾뢮쫐뎡볠맜횰쓜늿룱뫍뗇볇틥컱뗄싄탐뷸탐볬닩뫍뫋쪵,볡뻶틀램좡뗞튻쟐쏅,튪룹뻝맺볒폐맘쫐뎡붻틗탐캪뗄램싉램맦,뛔룷샠쫐뎡럇램쫐뎡훷쳥벰웤쫐뎡붻틗탐캪,틔캬뮤맦랶춳튻뗄쫐뎡ힼ붻틗탐캪뗄맽돌폫뷡맻뷸탐볠뚽볬닩,폈웤쫇뛔쫐뎡붻틗뗄죫훈탲,캪뒴퓬솼뫃뗄릫욽뺺헹뮷뺳뗬뚨볡쪵뗄믹뒡ꆣ쮫랽쫇럱돏탅ꆢ틀램싄풼뗈탐캪뷸탐볠맜늢틀램뻀헽쟖좨탐(뛾)캬뮤릫욽뺺헹훈탲,쳡룟쫐뎡뺺헹킧싊캪뫍잿훆캥풼헟싄풼,쪹뗃쫐뎡붻틗쮫랽뗄뫏램좨틦쓜릻뗃좷놣릫욽뺺헹뗄쫐뎡훈탲,쫇헾뢮쫐뎡볠맜횰쓜뗄훐탄떽쟐쪵놣헏ꆣ룷맺헾뢮퓚싄탐쫐뎡볠맜횰쓜,볠뚽쫐뎡붻틗죎컱ꆣ쫇횸헾뢮룹뻝맺볒폐맘램싉램맦,틀램뛔룷샠쫐뎡훷탐캪뫍놣뮤쫐뎡훷쳥뫏램좨틦뗄쪵볹훐,훰늽붫놣뮤뗄훘뗣쳥뗄룷훖쫐뎡붻틗탐캪뫏램탔쯹뷸탐뗄짳닩폫볠뚽뿘훆뗄볠쿲ퟷ캪쫐뎡붻틗탐캪훐쿠뛔죵쫆뗄튻랽,벴퓚붻틗믮뚯훐싄맜믮뚯ꆣ웤쒿뗄쫇놣뮤뫏램뗄쫐뎡붻틗탐캪,닉좡맺볒잿훆탐램뚨믲풼뚨뗄틥컱뫳펦룃탐쪹좨샻믲믱뗃샻틦뗄쫐뎡훷쫖뛎뻀헽뫍뒦랣룷훖캥램뗄쫐뎡붻틗탐캪,캪뺭볃폫짧믡랢쳥ꆣ쯻쏇췹췹횸뗄쫇룶쳥ꆢ떥룶뗄짧믡돉풱,쯻쏇퓚폫듳릫햹뒴퓬릫욽뺺헹뗄솼뫃쫐뎡훈탲뮷뺳ꆣ룷맺헾뢮캬뮤릫욽뺺쮾ꆢ듳웳튵랢짺쫐뎡붻틗탐캪훐,쪼훕뒦폚죵헟뗄뗘캻ꆣ램헹뗄쫐뎡볠맜믮뚯,튻냣뚼쫇틔뺺헹램ꆢ랴슢뛏램믲랴늻헽싉퓚좨틦놣뮤훐믡쿲쯻쏇쟣킱ꆣ퓚룷맺쫐뎡볠맜뗄램싉훐,떱뺺헹램뗈뺺헹헾닟캪믹뒡뛸뾪햹뗄튻쾵쇐횴램볬닩ꆢ탐헾춨뎣쫇붫헢샠쫐뎡훷쳥돆캪쿻럑헟ꆣ뒦샭ꆢ탐헾뒦랣뫍탐헾뻈볃뗈쫐뎡볠맜믮뚯ꆣ뺺헹램뫍랴슢볓죫WTO뫳,컒맺헾뢮퓚쿻럑헟좨틦놣뮤랽쏦뮹폐탭뛏램훷튪쫇쿞훆뺺헹뫍랴슢뛏,웤뫪맛닣쏦뇈뷏룟,뫪맛탔뛠릤ퟷ튪ퟶ:뇈뷏잿;랴늻헽떱뺺헹램훷튪쫇맜뻟쳥뗄쟖좨탐캪,캢맛즫튻쫇뷸튻늽췪짆쿻럑헟놣뮤솢램,뷴쟥샭ꆢ럏횹쟖몦닊뷏훘,쫀뷧짏ퟮ퓧뗄뺺헹램쫇1890쓪쏀맺맺믡춨맽뗄쿻럑헟좨틦뗄솢램컄볾ꆣ튪돤럖랢믓솢램뛔쿻럑헟좨틦놣뮤ꆶ놣뮤쎳틗뫍짌튵늻쫜럇램쿞훆뫍슢뛏횮몦램ꆷꆣ룃램좷솢쇋퓋뚯뗄췆뚯ꆢ놣뮤뫍맦랶ퟷ폃,듳떨뷨본컷랽맺볒쿈뷸뗄솢뷻횹슢뛏뫍쿞훆뺺헹뗄릫욽뺺헹뗄믹놾풭퓲,쫇쿖듺뺺헹램램뺭퇩,뾪햹솢램룄룯,릹붨쏅샠웫좫ꆢ뷡릹킭뗷ꆢ릦쓜뫏닺짺뗄뇪횾ꆣ샭ꆢ닣듎럖쏷ꆢ뚯첬뾪럅ꆢ폫쫐뎡뺭볃맦싉뫍맺볊맟샽쿠뷡WTO뗄탭뛠뺺헹헾닟컄볾훐,뚼냼삨슢뛏뗄헾닟뫍늻뫏뗄쿻럑헟좨틦놣뮤램싉쳥쾵ꆣ헽떱뺺헹뗄헾닟,떫쯼퓚쎳틗쇬폲뗄훘뗣쫇랴슢뛏,퓚횪쪶뛾쫇튪돤럖랢믓헾뢮쫐뎡볠맜횰쓜늿쏅퓚놣뮤쿻럑헟좨닺좨쇬폲훷튪짦벰떽늻헽떱뺺헹,벴Trips킭뚨ꆣ퓚컒맺,틦랽쏦볧뢺뗄믽벫룉풤뗄횰퓰ꆣ헾뢮횰쓜늿쏅튪듳떨뾪햹룷뺺헹램튻냣뚼냼삨랴슢뛏램뫍랴늻헽떱뺺헹램,쫇헾뢮뾪햹훖샠탍뗄룉풤믮뚯,얬솦놣뮤쿻럑헟뗄뫏램좨틦ꆣ쫐뎡볠맜믮뚯틔캬뮤릫욽뺺헹뗄쫐뎡훈탲뗄믹놾램싉틀뻝ꆣ죽쫇뷌폽뫍틽떼웳튵ퟔ뻵잿뮯뛔쿻럑헟뗄짧믡퓰죎ꆣ뷌쯤좻컒맺헾뢮퓚뺺헹헾닟랽쏦쎻폐ퟷ뻟쳥뗄탞룄쿖폐램싉믲폽웳튵퓶잿뛔쿻럑헟뗄짧믡퓰죎틢쪶,훷뚯싄탐웤퓚쫐뎡붻훆뚩탂램맦뗄돐억,떫틀뻝컒맺틑폐뗄뺺헹헾닟뾪햹쫐뎡붻틗믮뚯훐쯹ퟷ뗄돐억,늢틀램ힷ뺿웤캥풼퓰죎ꆣ틗탐캪볠맜,캬뮤릫욽뺺헹뗄쫐뎡훈탲퓲쫇헾뢮펦뺡뗄횰쯄쫇뗷뚯짧믡췅쳥뫍훐뷩믺릹뗄믽벫탔,돤럖랢믓쯻쏇퓰ꆣ퓚쿻럑헟좨틦놣뮤랽쏦뗄믽벫ퟷ폃ꆣ헾뢮펦돤럖랢믓웳튵ퟩ헾뢮뺺헹헾닟뗄뫋탄쫇랴슢뛏램,웤쯹튪훆횹뗄슢뛏탐횯뫍쿻럑헟ퟩ횯틔벰냼삨탂컅쎽쳥퓚쓚룷샠럇헾뢮ퟩ횯뗄ퟷ캪,훷튪쫇죽룶뫋탄:뗚튻샠쫇슢뛏킭틩,춨맽킭틩뗄랽쪽폃,볓잿뛔쫐뎡붻틗탐캪뗄볠뚽,캬뮤쿻럑헟좨틦ꆣꆪ23ꆪ
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