第 一 章 商品经济 第 二 章 社会主义市场经济 第 三 章 我国的企业制度和经济结构 第 四 章 财政和税收 第 五 章 金融 第 六 章 我国的国家制度 第 七 章 我国的政党制度 第 八 章 我国的民族政策和宗教政策 第 九 章 我国的外交政策 第 十 章 当代世界经济与政治
第 一 章 商品经济
第一节 商品经济的历史起源 第二节 商品经济的三个要素 第三节 商品经济的规律特点
第一节 商品经济的历史起源
一、交换
交换是商品经济最基本的特征，交换是商品经济的始祖，商品经济是交换发展的产物。
1.交换的起源
交换最先是在原始社会的母系氏族阶段在氏族公社之间发生的。
这种最先交换产生的前提条件是：
（1）产品的差异性，往往是以天然性地域分工为基础。
（2）生产力的发展，出现了某些剩余产品可用于交换。
2. 交换的四种原始形式
物物交换产生于原始社会母系氏族阶段，是从氏族公社的婚姻制度中引起的。氏族社会两性间的互赠礼品超出婚姻范围，而发展为不同氏族间的物物交换。
（1）访问式交换。 访问式交换是以走亲访友之名掩盖下的一种交换方式。
（2）馈赠式交换。 馈赠式交换就是氏族外婚制决定的不同氏族男女两性交往中的互赠礼物。
（3）传讯式交换。 传讯式交换就是以“传讯”的方式来寻找到恰当的买方和卖方，然后交换双方再约一个地点和时间，共同聚会交换。
（4）援助式交换。 援助式交换是氏族成员之间必须相互帮助的传统掩盖下个体家庭之间财产的相互流动。
3. 交换的进一步发展
原始社会母系氏族阶段交换的起源，是与氏族外婚制决定的不同氏族男女两性间礼品的互赠紧密相关的。
在新石器时代晚期，母系氏族制被父系氏族制所代替 ，交换得到了进一步发展，出现了简单的商品交换。
随着生产力的发展和家庭私有制的出现，交换由原始共同体之间的物物交换，扩展到共同体内部家庭之间的交换。
二、商品交换的出现
1.货币的起源
货币是从物物交换过程中分离出来的、固定地充当一般等价物的商品。
商品交换过程的矛盾：
同一个交换过程对一切商品所有者，既不能同时都只是个人的过程，也不可能同时都只是一般社会的过程。只有在两个商品的所有者正好你需要我的商品，我也需要你的商品的特殊情况下，同一交换过程对于交换双方的任何一方，才能够既是个人的过程又是一般的社会的过程 (充当一般等价物的货币是为解决这种矛盾产生的)。
第三方商品成为等价物
等价物转到金属上
随着商品交换和冶金技术的发展，最终都以金银作为货币
货币的本质是商品
货币商品的特点是使用价值的二重化： １.作为普通商品（金银），具有它的特殊的使用价值； ２.作为货币商品，具有充当一般等价物的特殊的社会职能 。
2. 商品交换的出现
物物交换经历了简单的或偶然的价值形式，总和的或扩大的价值形式，直到一般价值形式的出现。
（1）简单的或偶然的价值形式及交换（最原
始的还未普遍或不经常出现的价值形式 )。
简单价值形式的公式是：1只绵羊＝50斤谷物。
价值形式的两极是相对价值形式和等价形式
马克思指出：简单的价值形式“实际上只是在最初交换阶段，也就是劳动产品通过偶然的、间或的交换而转化为商品的阶段才出现。”
相对价值形式的内部包含着质和量两个方面
一方面是相对价值形式的内容。
第一，商品的价值性质通过商品的关系显露出来。
第二，商品价值本身通过商品的价值关系表现出来。
另一方面，相对价值形式的量变。
相对价值形式不但要表现价值，而且要表现价值的量。两种不同的商品能够等同即相交换，是因为两者的价值量相等，两者耗费了同样多的社会必要劳动时间，但是生产商品的社会必要劳动时间是由劳动生产率所决定的。
等价形式的性质包括两个基本点 ：
第一，一个商品具有等价形式，就是说它具有能与另一个商品直接交换的形式；
第二，处于等价形式的商品并不表现它自身的价值量，而是以它的使用价值的一定量来表现另一商品的价值量。
等价形式具有以下三个特点：
第一，商品的自然形式成为价值形式，使用价值成为它的对立面即价值的表现形式。
第二，具体劳动成为它的对立面即抽象形式，劳动的表现形式。
第三，私人劳动成为它的对立面的形式，成为直接社会形式的劳动。
相对价值形式和等价形式作为价值形式的两极，是互相依赖、互为条件的，在一个价值形式中，每一极以另一极的存在而存在，没有相对价值形式，也就没有等价形式，反之亦然。同时，相对价值形式和等价形式作为价值形式的两极又是互相对立、互相排斥的，在一个价值形式中，同一个商品不能同时具有两种形式，作为相对价值形式的商品不能同时是等价物，等价物也不能同时是相对价值形式。
一个商品的简单价值形式，是在它同另一个不同商品的价值关系或交换关系中发生的。简单价值形式是商品内在矛盾的简单表现形式，又是劳动产品的简单商品形式，商品形式的发展同价值形式的发展一致。
（2）总和的或扩大的价值形式及交换。
简单价值形式是一种不充分的最初的胚胎形式
第一，简单价值形式只是个别的偶然的一种商品与另一种商品发生交换关系，不是表现一种商品同其他一切商品的质的等同和量的比例；
第二，在简单价值形式中，表现价值的商品只对一种商品来说具有等价形式，简单价值形式需要过渡到更完全的形式。
扩大的或总和的价值形式的公式是：
扩大的价值形式也是由两极组成 :
总和的或扩大的价值形式，是价值形式发展过程中的第二阶段。
对于简单价值形式的分析所得出的一般原理，都适用于扩大的价值形式。
扩大的价值形式的另一极，其等价形式还是特殊的而不是一般的：
第一，在等价形式上，不是一种商品而是一系列商品充当等价物，因而形成并列的许多等价形式；
第二，处于等价形式上的种种不同的商品，都以各自包含的具体劳动，作为抽象劳动的特殊的表现形式。
扩大的相对价值形式，同简单的相对价值形式相比，商品的价值量决定商品的交换比例已不是偶然的了，这种比例逐渐与其中所包含的劳动量相接近了。
扩大的价值形式的矛盾:
交换者对商品的特殊需要和物物交换形式的矛盾.
第一，相对价值的表现是未完成的。相对价值表现的系列是无止境的，社会上每增加一种商品，就会使这个表现的系列延长。
第二，相对价值的表现是杂乱的。相对价值表现的系列是彼此无关的种种不同商品，因而与商品价值的性质相矛盾。
第三，相对价值表现是不统一的。每一种商品都有无穷无尽的价值表现系列。这些价值表现的系列都互不相同。
扩大的价值形式的缺点造成了交换的困难.
（3）一般价值形式及商品交换
一般价值形式是价值形式发展过程中的第三阶段，是价值形式发展中的一个质的飞跃。
一般价值形式的公式是：
价值形式发展的前面三个阶段:
第一，简单价值形式所反映的交换，是在原始社会末期两个公社之间偶然进行的剩余产品的交换。在价值形式和交换发展的这个阶段。 第二，随着社会生产力的发展和第一次社会大分工的出现，产品交换由偶然的变成经常的了。 这时候出现了少量为交换而生产的产品，但大部分用于交换的仍然是剩余产品。 第三，一般价值形式的出现，反映着产品为交换而生产已经有相当大的规模了。
一般价值形式，形成商品的价值
第一，一切商品的价值都表现在唯一的同一的商品上，所以是简单的、统一的、一般的适用一切商品的价值形式。 第二，一般价值形式是社会公认的形式，是商品世界共同活动的结果。 第三，在一般价值形式下，由于处于相对价值形式的各种商品都通过一种商品来表现自己的价值量，所以它们的价值量也可互相比较了。
从相对价值形式和等价形式的发展关系来看， 一方面相对价值形式决定等价形式，等价形式的发展程度是与相对价值形式的发展程度相适应的;另一方面，价值表现的两极对立随着价值形式的发展而发展。
货币价值形式的公式是：
货币是价值形式发展的必然结果，简单价值形式是货币形式的胚胎。
货币形式是由一般价值形式发展来的；扩大价值形式是由扩大价值形式发展来的；扩大价值形式是由简单价值形式发展来的。货币形式出现以后，商品的价值就相对地表现在货币上，使价值的相对表现获得价格形式，价格是商品价值的货币表现。
3. 度量衡的地位和作用
度量衡是计量长短、容积、轻重的器具的总称。 度是计量长短的，是对于物质所占空间位置而言； 衡是计量轻重的，是对于地心所加于物体的吸引而言；量是计量容积，是由长度的立方推算得来。
度量衡在货币的产生、商品交换的发展及商品经济的产生中具有重要意义:
第一，按统一标准制造的完整度量衡器具是逐渐形成的。度量衡三种器具的产生是有先后的，历史上最先出现的是度器，然后产生了量器，最后产生衡器。 第二，货币的产生要以完整度量衡器具的存在为前提。 第三，度量衡在交易上的作用毕竟比货币还更基本，历史上最先使交换商品等价的是度量衡。
三、商品经济的产生
1.奴隶社会的商品经济 在原始社会末期、奴隶社会初期，发生了人类历史上的第三次社会大分工，出现了专门在商品交换中起中介作用的商业。
2.封建社会的商品经济 商品经济在各个朝代的繁荣和发展程度不同，大体上是统一的太平盛世封建朝代比较繁荣和发达，在诸侯纷争的战乱时代受到限制而萎缩，总的趋势是向前发展的。
3.简单商品经济的特点 简单商品经济也称小商品经济，它包括奴隶社会和封建社会的商品经济、资本主义社会和社会主义社会为交换而生产经营商品的个体经济。
第二节 商品经济的三个要素
人类社会发展经历五种社会形态，即原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和共产主义社会。
类历史的发展同时还经历三种社会经济形态，即自然经济、商品经济、产品经济。
商品经济是集经济关系和社会生产组织形式于一体的经济，是以一定的固定市场为基础的商品交换关系的总和，是处于生产力和生产关系之间的中间经济范畴。商品经济有三个要素：商品、货币、有独立经济利益的经济主体。
一、商品是商品经济的中心要素
商品是用以交换的劳动产品，是使用价值和价值的统一体。
1. 商品的二因素
商品的二因素又称商品的两个基本属性，即商品的使用价值和价值。
（1）商品的使用价值
商品的使用价值可以从质和量两方面来考察。
从质的方面看，每一个商品都是多种自然属性的总和，因此它的使用价值可以是多种多样的。 从量的方面看，各种使用价值都有社会公认的不同的计量尺度。
商品的使用价值的特点：
第一，商品的使用价值跟人们取得它需要耗费多少劳动无关。 第二，各种使用价值由于自然属性不同，不能直接比较和等同，它只能从量上比较，并表示它的效用程度。 第三，使用价值是交换价值的物质基础，承担着商品交换中人与人之间的社会关系，使使用价值具有社会性质，成为社会的使用价值。 第四，无论财富的社会形式如何，使用价值总是构成财富的物质内容。 第五，使用价值只在使用或消费中得到实现和发挥效用。
（2）商品的价值和价值量
商品的价值量由劳动时间决定，并不是指各个商品生产者所耗费的个别劳动时间，而是指生产这种商品所需要的社会必要劳动时间。
社会必要劳动时间决定于三个因素： 第一，最主要的是使用什么样的劳动工具。 第二，劳动熟练程度，是指劳动者的劳动技能。 第三，劳动强度，是指劳动者劳动的紧张程度，即单位时间内劳动力耗费的程度。
价值量必须考察生产商品的劳动生产力。
劳动生产力通常也称劳动生产率，指的是劳动者的生产能力或生产效率。
劳动生产力的高低有两种计算方法： 一是用劳动者在单位劳动时间内所生产的产品数量计算； 二是用生产单位产品所消耗的劳动时间计算。
2. 体现在商品中的劳动的二重性
商品的二因素是由生产商品的劳动的二重性决定的。
（1）生产使用价值的具体劳动。 第一，劳动总是与它的有用效果联系起来的。 第二，从物质资料生产的角度来看，各种具体有用劳动与社会形式、社会制度的性质无关。 第三，具体劳动是生产使用价值即物质财富的要素之一。
（2）形成价值的抽象人类劳动。
生产各种不同商品的劳动有复杂劳动和简单劳动的区别，简单劳动是指事先不需要经过专门训练和学习的，每个体魄健全的人都能进行的劳动；复杂劳动是指需要经过专门训练和学习的、具有一定技术专长的劳动。
在商品生产中，这种抽掉了一切具体形式的、无差别的、一般意义上的人类劳动，就叫做抽象劳动。
3. 劳动二重性决定商品二重性
商品二重性的根源在于劳动二重性，生产商品的劳动是具体劳动和抽象劳动的对立统一。
商品价值量和使用价值量的变化存在着对立运动的现象:
第一，单位时间内生产的物质财富的增加是由劳动生产力的提高引起的，劳动生产力仅仅与生产使用价值的具体劳动有关。 第二，劳动生产力是指具体劳动在一定时间内生产使用价值的能力，它同抽去了具体有用形式的劳动即抽象劳动无关。
商品是使用价值和价值的统一，生产商品的劳动也是具体劳动和抽象劳动的统一。
一方面，使用价值是有一定目的的生产活动和自然物质结合的结果，也就是具体劳动作用于劳动对象的产物。异质的具体劳动和自然物质共同组成、形成使用价值的要素，具体劳动是形成使用价值的要素之一。 另一方面，价值是同种劳动即抽象人类劳动力的耗费，同质的抽象劳动是形成价值的实体。由于各种不同商品中凝结的抽象劳动的量不同，它们的价值量自然存在着差别，因而不同商品交换时要按一定的比例进行。
马克思论述过的商品大类有以下几种：
第一，基本的、典型的商品形式，即有形物质产品形式的商品。 第二，商品概念外延的逻辑扩充，即位移和服务商品的形式。商品是二因素的统一体，但它的本质是价值。 第三，资本是奇特商品，资本商品的使用价值就是能够生出利润。资本成为商品，利息成为它的价格，这是不合理的现象，但又是客观事实，很奇特。 第四，土地（资源）是准商品。土地资源的使用价值很明显，但它是没有价值的自然物。 第五，特殊商品和非经济对象商品，这时劳动力也成了商品，它的特殊性在于它的效用，即创造比自身价值更大的价值。
二、货币是商品交换的必要媒介
货币是从交换过程中分离出来的固定充当一般等价物的商品。
商品交换过程使商品分为商品和货币两重性.
商品的形态变化就是商品交换过程的实际运动形式，即商品-货币-商品（W-G-W）从商品形态到货币形态，又到另一种商品形态。
货币是一切其他商品的转换形态，是公认的一般等价物，是绝对可以让渡的商品，人们用货币可以购买任何商品。
商品到货币的转化也就是货币到商品的转化，W-G同时就是G-W。
社会分工使劳动产品转化为商品: 一方面使商品转化为货币成为必然的事情; 另一方面使这种转化能否成功成为偶然的事情。
商品的总形态变化W-G-W是卖和买的对立统一，是由两个互相和对立、互为补充的运动W-G和G-W组成的。
三、具有独立利益的经济主体
生产力和生产关系是生产方式的两个重要方面，生产力是人类改造自然和征服自然、获得物质生活资料的能力，生产关系是人们在生产过程中所结成的人和人的关系。在商品经济条件下，商品生产和商品交换的主体同样是人，商品与商品的关系反映的是人和人的关系。
不同经济形态的经济主体
（1）自然经济下的经济主体。
自然经济的最大特征是自给自足
第一，人口的最大多数生活在农村，农民对国家都有臣属关系。第二，农业劳动和手工业劳动结合。 第三，劳动生产率很低。
（2）商品经济下的经济主体。
要使商品生产经营者成为独立的经济主体，从而具有独立 的经济利益. 第一，对商品拥有所有权，有权占有商品实物或一定量的 货币收入； 第二，具有交换的自主选择权，从众多的商品中换取自己 需要的商品。 （3）产品经济下的经济主体。
产品经济是以整个社会为单位的实物经济，整个社会的生产、交换、分配、消费都是通过产品使用价值的形式来进行的经济。
具有独立经济利益的经济主体
是商品经济的要素之一:
不同经济形态的经济主体
（1）自然经济下的经济主体。
（2）商品经济下的经济主体。
（3）产品经济下的经济主体。
2. 商品经济主体是社会分工产物
（1）社会分工体系理论。
（2）商品市场随社会分工而发展。
（3）社会分工是商品交换的原因。
3. 私人劳动和社会劳动
第三节 商品经济的规律特点
经济规律是经济发展过程中经济现象之间的内在的、本质的、普遍的、必然的联系，是人们的生产、分配、交换和消费关系运动的规律，调节经济主体之 间的经济利益关系。
一、价值规律的基本内容
价值规律是商品经济运动的规律，是支配商品生产和商品交换发展的规律。
价值规律的基本内容就是：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。
商品的价值和价格的变动
商品的价格终究是由价值即由商品内所包含的社会必要劳动时间决定的，价格围绕价值上下波动是价值规律发生作用的表现形式，价格围绕价值变动也是价格运动的必然规律。
2.商品价格的形成和价格体系
价值构成用公式 :W=C+V+M (商品价值的成本V和利润 M ,已经消耗的生产资料的价值 C )
3. 社会必要劳动时间的含义
两种不同含义的社会必要劳动时间： 一种指的是生产某种使用价值所必须花费的社会平均的劳动时间，它要求每个商品生产者用最少的劳动创造更多的使用价值； 一种指的是社会总供给与总需求的平衡问题，它要求商品经济社会各部门的生产按比例进行。
（1）第一种含义的社会必要劳动时间，指的是客观存在的商品价值量的计算问题，通常就叫社会必要劳动时间。
（2）第二种含义的社会必要劳动时间，是指从商品的供求关系来看的、与商品的价值实现有关的劳动时间，通常称作另一种意义的社会必要劳动时间。
（3）农产品价值的决定问题。在一般情况下，商品的价值是由生产商品的社会必要劳动时间来决定的，即由中等生产条件下所花费的劳动时间来决定的，这是价值规律关于价值决定的一般表现形式。
二、价值规律在商品经济中的作用
价值规律在经济主体追求价值增值和价值实现的经济运动中，把商品经常的一切因素在不断运动中有规则地联结起来。
1. 价值规律配置资源的作用
资源有效配置的理想模式是商品能够按价值出售，即商品的个别价值和社会价值一致。
价值规律的作用机制包括价格、供求、竞争、利率等,价 值规律对于资源配置的调节作用是以价格机制为核心的。
2. 价值规律促进生产技术进步
价值规律自发地刺激商品生产者改善经营管理，促进社会生产力的发展。价值规律对改进生产技术的促进作用是通过竞争规律发生作用来实现的。
竞争是商品经济运行的基本特性，是推动社会生产力发展的重要力量。
社会分工是商品经济的基础。
市场竞争是价值规律发生作用的形式之一。
3. 价值规律促使生产者分化
优胜劣汰的竞争带来了收入分配的不公平而导致两极分化。
商品经济的发展可提高资源的利用效率。
商品经济的发展造成人们收入差距的悬殊。
收入差距的扩大是提高经济效率的前提 ： 第一，劳动者的生产积极性和主动性的发挥有赖于收入分配的不平等。
第二，社会经济的不断扩大再生产有赖于收入分配的不平等。
第三，生产要素的有效配置有赖于收入分配的不平等。
第四，在商品经济条件下，由于生产带有一定的盲目性，产品供过于求是社会的普遍现象，这决定了必然有一部分商品卖不出去。
三、商品经济的主要特点
商品经济的特点是多方面的，除了竞争、微观分化的必然性外，还有交换和联合、宏观失控的可能性、开放和创新的特点。
1. 商品经济的交换和联合
交换是商品经济最基本的特征。
交换是商品经济社会性的基本表现形式。
交换是商品经济的始祖。
以商品生产为前提的商品交换促进了社会经济的发展。
商品交换反映着商品经济不同阶段的社会性特征。
第 二 章 社会主义市场经济
第一节 市场经济及其基本特征
第二节 建立完善的社会主义市
场经济体制
市场经济是一种社会资源配置方式，它不具有社会制度的属性。所谓市场经济，就是以市场为基础配置资源的经济形式。
第一节 市场经济及其基本特征
一、市场经济的产生和发展
市场经济的三种历史形态：
第一种形态是古代市场经济（萌芽状态的市场经济）。
第二种形态是近代市场经济。
第三种形态是现代市场经济。
二、市场经济的基本特征
市场经济的基本特征或者共性 ：
第一，资源配置市场化。
第二，企业行为主体化。
第三，企业产权商品化。
第四，宏观控制间接化。
第五，市场体系完善化。
第六，交易过程规范化。
第七，市场管理法制化。
第八，保障制度社会化。
第二节 建立完善的社会主义市场经济体制
一、社会主义市场经济及其特点
社会主义市场经济是和社会主义的基本制度结合在一起，是社会主义条件下的市场经济。
第一，社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的。
第二，社会主义市场经济以实现共同富裕为目标，反对两极分化。社会主义市场经济体制，既有利于鼓励先进，展开合理竞争，促进效率、克服平均主义，拉开收入差距，又不会导致两极分化。
第三，我国建立的是社会主义市场经济，不是自由放任的市场经济。
二、社会主义市场经济体制的基本框架
实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，是一项具有全局意义的根本性转变，任务艰巨。
第一，必须坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。 第二，建立全国统一开放、竞争有序的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场和国际市场相互衔接，促进资源优化配置。 第三，转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的宏观调控体系，保证国民经济健康运行。
第四，建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励—部分人和一部分地区先富起来，走共同富裕的道路。 第五，建立多层次的社会保障制度．为居民提供同我国国情相适应的社会保障、促进经济和社会的稳定。
第 三 章 我国的企业制度和
第一节 我国的企业制度
第二节 调整和优化经济结构
经济结构
第一节 我国的企业制度
一、企业的地位和作用
企业是指专门从事商品生产、流通和服务等经济活动的、以盈利为目的的经济组织。
（一） 企业的地位
企业是最重要的市场主体，是市场经济的微观基础，在社会经济生活中占有十分重要的地位。
首先，它是商品和劳务的供给者和生产要素的需求者。
其次，企业是实现技术进步的主要基地。社会的技术力量和技术主要集中在各类企业中。
再次，企业是一定经济关系的接受者和生产者，是实现某种生产关系的基本单位。
（二）企业的作用
企业的作用是和企业的地位分不开的
第一，企业是组织生产和经营的基本单位，是经济增长的主体。
第二，企业具有资源配置功能。企业在配置资源方面，比没有组建企业以前更有效、更节约，它可以在低于市场交易费用的情况下完成交易活动。
第三，企业对经济的调节作用。
第四，企业对社会经济关系的影响。
二、市场经济条件下的几种企业制度
四种基本的企业制度：
（一）个人业主制企业
个人业主制企业又称为个体企业，就是由业主个人出资兴办，由业主自己直接经营，业主享有企业的全部经营所得。
（二）合伙制企业
合伙制企业是由两个或两个以上的个人联合经营的企业。
（三）合作制企业和股份合作制企业
合作制企业是一种既不同于合伙制企业又不同于股份公司的企业形式。
（四）公司(法人)制企业
所谓公司，就是指依法定程序设立，以盈利为目的的具有法人资格的企业。
1. 有限公司
有限公司即有限责任公司。所谓有限指责任有限。
第一，股东人数较少。
第二，公司的资本不划分等额股份，不公开发行股票，股东的出资额在公司总资本中占多大份额，一般由他们协商确定。
第三，股金不能撤出，公司不邀请公众公开认购股份，不允许股权证在证券交易所公开出售，在其他股东同意的情况下才能转让，并优先让给公司的原股东。
第四，公司的设立、营业、解散都比较简单。
第五，公司的账目，尤其是资产和负债表一般不公开。
2. 股份有限公司(股份公司)
这种公司在英、美称为公开公司或公众公司。是指注册资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，公司以其全部资产对债务承担有限责任的企业法人。
第一，资本股份化，公司的全部资本划分为等额股份，并公开向社会公众招股。
第二，责任有限，股东以其认购的股份对公司承担有限责任，公司破产一般不会造成股东个人破产，最多只会损失原来认购的股份。
第三．经过批准，可以向社会公开发行股票，股票可以自由转让或交易，但不能退股。
第四，公司人数有法律上的最低限额。
第五，财务公开，公司应将经注册会计审查验证过的会计报表公开。
三、建立现代企业制度推进国有企业改革
现代企业制度，是指企业所建立起来的适应社会大生产要求的产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的一整套企业制度。
现代公司制度，五个基本特征： 一是产权关系明晰。 二是企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税．对出资者承担资产保值增值责任。 三是出资者按投入企业的资本额享有选择管理者、资产受益和重大决策等三项权利。 四是企业按照市场需求组织生产和经营以提高劳动生产率和经济效益为目的，政府不能直接干预企业的生产经营活动。 五是建立科学的企业领导体制和组织制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的机制。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。
国有企业缺乏活力，亏损严重，经营困难，步履维艰。
一方面是由于传统计划经济体制下，政企不分，政府对企业干预过多，作为政府附属物的企业缺乏市场观念和竞争机制的情况没有得到根本的改变，企业办社会，背上了沉重的包袱，而改革后放权让利又使产权约束软化。 另一方面，国有经济的分布过大而又过于分散，资本金不足，不能实现规模经济，债务和利息负担过重，难以进行重大技术改造。
国有企业走出困境的根本出路在改革。
第二节 调整和优化经济结构
经济结构主要包括产业结构、产品结构、技术结构、企业组织结构和地区布局结构。
一、我国经济结构存在的主要问题和调整
我国经济结构存在的主要问题： 一是产业结构不合理； 二是农业基础地位脆弱； 三是企业组织结构不合理； 四是产品结构不合理； 五是地区经济结构不合理。
我国经济结构调整和优化的总原则的指导思想是：
第一，坚持以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化。
第二，依靠科技进步，促进产业结构优化。
第三，发挥各地优势，推动地区经济协调发展。
第四，转变经济增长方式。
二、调整经济结构的基本内容和重要任务
（一）促进我国产业结构优化升级
所谓产业结构，是指各个产业部门之间和每个产业部门内部的组织与构成情况，以及它们之间存在的相互联结、相互制约的关系。
产业结构：把国民经济划分为第一、第二、第三产业。第一产业是以自然资源为对象的部门，主要是指农业；第二产业是对农产品、矿产品进行加工再加工的部门，主要是指广义的工业； 第三产业是指提供各种服务的部门，如商业、运输、邮电、金融保险、信息咨询、文教科研等等。
我国的产业结构不够合理： 一是农业发展基础薄弱。工业素质不高，第三产业发展滞后； 二是第一、第二、第三产业的关系还不协调。所以必须大力加强第一产业，调整第二产业，积极发展第三产业。
为此，要把握好以下方向和重点：
第一，坚持把加强农业放在首位。
第二，要继续加强水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施和基础工业。 第三，加大调整、改造加工工业的力度，提高素质。这是优化产业结构的重要环节。 第四，努力发展第三产业，提高其在国民经济中的比重。第三产业在国民经济中占有非常重要的地位。
（二）改善地区布局，促进区域经济协调发展
我国地域辽阔．由于多方面的原因，各地经济发展很不平衡。改善经济地区布局，促进区域经济协调发展，是调整和优化我国经济结构的又一基本内容和重要任务。
第 四 章 财政和税收
第一节 财政
第二节 税收
第一节 财 政
一、财政的概念
（一）财政现象
所有的经济活动一般是由两个社会系统来支持的： 一是市场系统； 二是政府财政系统。
在市场失效的环境下，另一个系统——国家财政系统就可以充分发挥其满足社会公共需要的作用了。
（二）财政的起源
财政的起源是涉及财政与经济、财政与国家的关系，以及财政的社会属性的财政基本理论问题。 关于财政的起源基本上有四派观点，即“国家分配说”、“剩余产品说”、“社会共同需要说”、“价值分配说”。
“国家分配说”认为，财政是伴随国家的产生而产生的，财政就是国家财政。
“剩余产品说”主张和强调的是，剩余产品是财政关系产生的物质基础，随着剩余产品的出现而产生的社会职能组织占有剩余产品的过程，也就是财政关系的萌芽和发展的过程。
“价值分配说”认为随着商品交换及其内在矛盾的发展，当货币充当支付手段的职能扩展到商品流通之外，才产生价值分配，而财政是国家对价值的分配。这种学说也是基于国家是财政分配主体的立场的。
“社会共同需要说”主张和强调的是，财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系，这一分配关系在原始社会已经形成。
（三）财政概念的总结
1. 基于国家分配论的财政概念
国家分配论是我国财政学界长期以来的主流观点。其财政概念为：国家为了履行其自身的职能，需要消耗一定的社会产品，但国家作为非生产机构，本身不会生产其所需的产品。没有国家就没有财政，财政就是国家财政。
2. 基于公共经济论的财政概念
公共经济论是西方国家财政学说的主流派观点。其财政概念为：在完全充分的竞争条件下，市场经济能够在运行过程中依靠自身的力量，达到社会资源的有效配置和经济运行的最佳效率。
3. 对我国市场经济条件下财政概念的认识
通过上述分析可以看到，我国社会主义市场经济条件下的财政概念应包含两个相互联系的方面： 一方面是指作为一种区别于其他相关经济范畴的特殊的分配活动。 另一方面是指财政作为一种分配活动所体现的分配关系。
二、 财政的职能
（一）财政职能的概念
财政职能或称政府职能是指政府活动所固有的经济功能。
第一，这种职能是政府所固有的，只要政府存在，它就必然要进行某些活动，而这种活动必定会对经济产生影响。 第二，财政的职能只是表明政府会对经济产生影响，这种影响可能有益于国民经济，也可能不利于国民经济。
（二）财政职能的分类
财政的职能是指财政这一经济关系本身所具有的功能。
市场经济条件下的财政职能，具有三种基本职能： 资源配置职能、收入分配职能及稳定和发展职能。
第一是资源配置职能，指政府的活动对资源的使用方式的影响。
第二是收入分配职能，指政府对各社会成员占有生产成果的份额的影响。
第三是稳定和发展职能，指政府活动对国民经济增长的影响。
1. 资源配置职能
市场失效主要表现：
（1）公共产品的存在。所谓“公共产品”，是相对于私人产品而言的，指的是具有共同消费性质的产品和服务。
（2）外溢性的存在。所谓“外溢性”，是指某个人或某个企业的行为和活动影响了他人或他企业，却没有为此而承担相应的成本费用，或没有获得相应的收益报酬的现象。
（3）规模报酬递增的存在。所谓“规模报酬递增”，指的是某些行业所具有的经营规模越大、收益率越高的这么一种现象或状态。规模报酬递增状态具有必然导致自然垄断的特点。
（4）风险和不确定性的存在。所谓“风险和不确定性”，指的是市场活动必然存在的风险和不确定性的状态。
资源配置是指资源在不同的用途和不同的使用者之间的分配。
2. 收入分配职能
（1）收入分配的概念和目标。 指国民收入的分配、国民收入产生后通过分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
（2）衡量公平分配的标准。 衡量公平分配的重要指标是洛伦茨曲线和基尼系数。
（3）收入分配的财政机制。
①明确市场分配与财政分配的界限和范围。 ②加强税收调节。税收是调节收入分配的重要手段。 ③通过转移性支出，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
3. 稳定和发展职能
（1）稳定和发展的概念。 稳定是指经济稳定。经济稳定的基本内容有： ①充分就业。 ②物价水平的稳定。 ③国际收支平衡。 （2）经济稳定和经济发展的关系。
①经济稳定与经济增长。 ②充分就业和价格水平稳定。 ③经济增长、充分就业与国际收支平衡。在正常情况下，经济增长与充分就业的关系是相容的、不矛盾的。
三、 效率与公平
（一）财政与效率
效率的概念
我国对效率概念的表达，一般采用“经济效益”的概念，认为是在一定的物质技术条件下，人们以最少的劳动耗费，取得最大的劳动成果。
在市场经济条件下，它指的是再生产过程中投入与产出在价值量上的对比关系。
西方市场经济国家对效率概念的表达，采用的是“帕累托效率”概念。
2. 财政与效率的关系
财政与效率的关系，就是财政收支状况和财政政策与经济增长、经济效益的相互作用关系。
我国财政从适应计划配置社会资源，转变为以市场为主体的配置社会资源方式 ：
（1）财政在效率问题上转轨的要求。 （2）要求财政在效率问题上转轨的客观经济条件。
（3）财政要通过市场提高效率。
（4）用市场机制调节影响经济效益的因素。
（二）财政与公平
1. 公平的概念 我国财政理论认为生产条件的分配决定生产成果的分配，生产资料占有关系是公平分配实现的前提。
2. 财政与公平的关系 我国财政解决分配不公问题目前和今后采取的做法是： ①通过征收个人所得税，防止个人收入之间出现过大差距。 ②通过征收财产税对社会财富的分布加以干预。 ③通过征收遗产税和赠与税对社会财富分布进一步加以干预。
3. 效率与公平的协调与选择
第二节 税 收
一、税收的概念
税收是国家凭借政治权力，运用法律手段，对一部分社会产品进行强制性分配，无偿取得财政收入的一种形式。
税收的基本职能有三项： 第一，筹集财政收入。 第二，调节经济。 第三，经济监督。
二、税收制度
税收制度是指一个国家在税收管理方面所建立的一整套制度，包括税收法规、征收管理制度、税收管理体制等内容。
税收法规是指国家按照一定的立法程序制定的各项税收法律、法规、规章和规范性文件，这是税收征收机关和纳税人据以分别办理征税、纳税事项的法律依据。
征收管理制度是指在税收征收管理方面制定的税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征纳、税务检查、法律责任等制度。
税收管理体制是指在中央和地方各级政府之间划分税收管理权限的行政规范。
三、税法的基本要素有哪些
税法的基本要素包括：税种、纳税人、扣缴义务人、征税对象、税目、计税依据、税率、税收加征、减税、免税、起征点、免征额、纳税义务发生时间、纳税期限、纳税地点和税收法律责任等。
(一)税种
税种是指税收的种类，如增值税、企业所得税。
（二）纳税人
纳税人是指税法规定的负有纳税义务的单位和个人。
（三）扣缴义务人
扣缴义务人是指按照法律、行政法规的规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。
（四）征税对象
征税对象是指税法规定的征税目的物。
（五）税目 税目是征税对象的具体化 。
（六）计税依据 计税依据是征税对象的量化表现，指计算应纳税额的根据，可以分为从价计征和从量计征两种基本类型。
（七）税率 税率是指应征税额与计税依据之间的比例，其基本形式可以分为比例税率、累进税率和定额税率三种类型。
（八）税收加征 税收加征是指在应纳税额的基础上加征一定比例的税额；减税是指在应纳税额的基础上减征一部分税额；免税是指对全部应纳税额免予征收。
（九）起征点是指税法规定的征税的起点 计税依据没有达到起征点的，免予征税；达到起征点的，按照全部计税依据征税。
（十）纳税义务发生时间 纳税义务发生时间是指税法规定的纳税人应当承担纳税义务的起始时间，不同税种的纳税义务发生时间不尽相同。
（八）税收加征 税收加征是指在应纳税额的基础上加征一定比例的税额；减税是指在应纳税额的基础上减征一部分税额；免税是指对全部应纳税额免予征收。
（九）起征点是指税法规定的征税的起点 计税依据没有达到起征点的，免予征税；达到起征点的，按照全部计税依据征税。
（十）纳税义务发生时间 纳税义务发生时间是指税法规定的纳税人应当承担纳税义务的起始时间，不同税种的纳税义务发生时间不尽相同。
（十一）纳税期限 纳税期限是指纳税人发生纳税义务以后缴纳税款和扣缴义务人发生扣缴税款义务以后交缴税款的具体期限，包括税款计算期限和缴库期限。纳税地点是指纳税人缴纳税款和扣缴义务人解缴税款的具体地点。
（十二）税收法律责任 税收法律责任是指纳税人、扣缴义务人和税务机关、税务人员违反税法的行为所应当承担的法律责任，包括行政责任和刑事责任等。
四、我国现行税制共有多少种税收
我国现行的税收制度一共设有29种税收，它们是：增值税、消费税、营业税、关税、企业所得税（适用于国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业等各类内资企业）、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、遗产税、城市维护建设税、耕地占用税、固定资产投资方向调节税、土地增值税、车辆购置税、燃油税、社会保障税、车船使用税、车船使用牌照税、船舶吨税、印花税、契税、证券交易税、屠宰税、筵席税、农业税和牧业税。
五、每个纳税人都要缴纳20多种税收吗
（不是）
六、外商投资企业、外国企业和外国人应当缴纳哪些税收
增值税、消费税、营业税、关税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、资源税、土地增值税、车辆购置税、燃油税、城市房地产税、车船使用牌照税、船舶吨税、印花税、契税、屠宰税和农业税。
七、我国的税法是怎样制定的
（一）税收的基本制度由法律规定
（二）有关税收的行政法规由国务院根据有关法律的规定制定
（三）有关税收的部门规章由财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委员会等部门根据有关法律、行政法规制定
第 五 章 金融
第一节 货币与货币制度 第二节 信用与利息 第三节 金融体系
第一节 货币与货币制度
一、货币
货币是指从商品中分离出来的，固定地充当一般等价物的特殊商品。
（一）货币的形态
1. 实物货币
2. 金属货币
3. 纸币
4. 存款货币
5. 电子货币
（二）货币的职能
按照货币职能产生、形成的历史顺序，货币具有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币五种职能。价值尺度和流通手段是最先出现的两个职能，也是货币的两个最基本的职能。
1. 价值尺度
货币在表现商品的价值并衡量商品的价值量的大小时，执行价值尺度的职能。
2. 流通手段
当货币在商品交易中起媒介作用时，执行了流通手段的职能。
3. 贮藏手段
货币暂时退出流通领域，被人们当作独立的价值形态和财富的一般代表保存或收藏起来时，执行了贮藏手段。
4. 支付手段
支付手段是货币在延期支付或赊销商品的条件下，用于清偿到期债务、支付工资、租金等，作为独立的价值形式进行价值单方面转移的职能。
5. 世界货币
货币越出国界，在国际市场上作为一般等价物而发挥作用时，执行着世界货币的职能。
货币制度，简称“币制”，是一国政府以法律形式确定的本国货币的流通结构和组织形式。它由币材的确定，货币单位的确定，主（辅）币的铸造、发行及流通程序的确定，国家黄金储备制度的确定等四方面主要内容构成。
二、货币制度
（一）货币制度的内容
1. 币材的确定 规定货币材料是货币制度最基本的内容。货币制度规定以什么材料制造本位货币，就是什么货币本位制度。
2. 货币单位的确定
随着货币材料的确定，就必须规定货币单位，它包括货币单位的名称和货币单位的“值”。
3. 本位币和辅币的铸造、发行和流通程序
（1）本位币的铸造、发行和流通程序。本位币也称作主币，是一个国家的基本货币和法定的计价、结算货币。 （2）辅币的铸造、发行及流通程序。所谓辅币，是本位币以下的小额货币，供小额零星和找零使用。
4. 金准备制度 金准备制度是指国家所拥有的货币金属储备，所以又称作黄金储备制度。
（二）货币制度的演变
货币制度大体有如下几种基本类型：银本位制、金银复本位制、金本位制和纸币本位制。
1. 银本位制
即以白银为本位币币材的货币制度。
2. 金银复本位制
即以金和银两种金属作为币材，同时铸造金币和银币两种本位币，并在同一市场共同流通的货币制度。 3. 金本位制
金本位制是以黄金为本位币材料的货币制度，它包括“金币本位制”“金块本位制”和“金汇兑本位制”等几种形式。
4. 不兑现的信用货币制度
现代信用货币制度具有以下特点：
（1）国家授权政府金融机关垄断发行货币，这种货币是国家强制流通的纸质货币符号，具有无限法偿能力。
（2）发行的纸币不能兑现黄金。 （3）流通中的货币是以国家信用为基础的信用货币，无论现钞还是存款货币都是国家对货币持有者的一种债务关系。
（4）货币的发行与回笼通过银行信贷程序进行，并由货币管理当局对货币流通进行管理和调控，以保证货币流通的稳定。
（5）货币与现代信用交织在一起，信用货币中非现金流通的范围不断扩大，现金流通趋于缩小。
（6）纸币作为一种价值符号，本身不是价值实体，只是在流通中代表价值，一经投入流通，就不会自动退出流通领域。
第二节 信用与利息
一、信用的概念
信用是一种借贷行为，是以偿还为条件的价值单方面转移，是价值运动的特殊形式。
信用有如下两个显著特征： 第一，信用是价值运动的特殊形式。
第二，信用是有条件的借贷行为。
二、信用的形式
信用形式就是信用关系表现出来的具体形式。在发达的商品经济条件下，现代信用的主要形式有商业信用、银行信用、国家信用、消费信用和国际信用。
（一）商业信用
商业信用是企业之间提供的与商品交易直接联系的信用。它的基本形式有两类： 一类是提供商品的商业信用； 另一类是提供货币的商业信用。
商业信用在社会经济中的运用具有以下特点：
（1）商业信用的债权债务人都是企业经营者。
（2）商业信用的贷出资本是商品资本。
（3）商业信用的规模一般与产生资本的动态
是一致的。
商业信用的上述特征，使它的存在和发展有明显的局限性，它表现为：
（1）商业信用的规模受企业能提供的资本
数量的限制。
（2）商业信用的供求有严格的方向性。 （3）商业信用受期限的限制。
（二）银行信用
银行信用是指以银行等金融机构为中介的，以货币形态提供的信用。银行信用活动主要包括两个方面： 一是以吸收存款等形式动员各方面的闲置资金； 二是通过发放贷款等形式运用这些资金。
与商业信用相比，银行信用具有如下特点：
（1）银行信用是一种间接融资信用形式。 （2）银行信用是以货币形态提供的信用形式。
（三）国家信用
国家信用是指以国家为主体发生的信用。 它的主要形式有二： ①政府以债务人身份，通过发行债券筹措资金。 ②政府以债权人身份供应财政资金，如发放财政贷款等。
国家信用与银行信用或其他信用形式不同，具有以下的特点：
第一，国家信用是以政府为债务人或债权人的借贷关系。
第二，国家信用一般与生产和流通过程没有直接的联系。
第三，国家信用发挥着特殊作用。
（四）消费信用
消费信用是指工商企业或金融机构向消费者个人提供的、直接用于生活消费的信用。
消费信用有两种类型： 一类是工商企业对个人直接以商品形式提供的信用，表现为企业以赊销或分期付款方式将消费品提供给消费者； 另一类是银行等金融机构向消费者以抵押贷款方式提供的用于购买消费品的资金。 消费信用与商业信用或银行信用无本质区别，只是提供信用的对象和债务人不同。消费信用的对象通常是耐用消费品，而债务人都是购买耐用消费品的个人消费者。
（五）国际信用
国际信用是指国际间相互提供的信用。 它主要有国际商业信用、国际银行信用、政府间信用和国际金融机构信用等方式。
1. 国际商业信用
国际商业信用是指出口商以延期付款方式向进口商提供的信用。 2. 国际银行信用
国际银行信用是进口国和出口国双方银行为进出口商提供的信用。
3. 政府间信用
政府间信用是指国家政府间相互提供的信用。 4. 国际金融机构信用
国际金融机构信用是指全球性或区域性国际金融机构为其成员国所提供的信用。
三、信用工具
信用工具是指以书面形式发行和流通，用以证明债权债务关系或资金所有权关系的合法凭证。 信用工具一般具有偿还性、流动性和收益性三个特点：偿还性是指各种信用工具一般都规定有不同的偿还期； 流动性则指信用工具可以在金融市场上买卖、转让； 收益性是指信用工具能够定期或不定期地带来收益。
信用工具种类很多，主要有：
（一）票据
票据是具有一定书面格式，载明一定金额、日期，到期由付款人对持票人（或指定人）无条件支付一定金额的债务凭证。票据可分为汇票、本票和支票三大类。
1. 汇票
汇票是出票人签发的，委托付款人在见票时或在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。 2. 本票
本票是出票人签发的，承诺自己在见票时，无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。
3. 支票
支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。
（二）债券
债券是债务人向债权人出具的，在一定时期支付利息和到期归还本金的债务凭证。 1. 企业债券
企业债券又称“公司债券”，是企业为筹集资金而发行的债务凭证。
2. 政府债券
政府债券是政府以债务人身份为筹集资金而发放的借款凭证。
3. 金融债券
金融债券是银行或其他金融机构为筹集中长期信贷资金而发行的债务凭证。
4. 国际债券
国际债券是主权国家政府以及信誉好的大企业等，为筹集资金而在本国以外的国际金融市场上发行的以外国货币计值的债务凭证。
（三）股票
股票是股份公司发行的，经投资人认购，证明投资者投资入股并凭以取得收益的一种凭证。 股票的种类有：记名股票和无记名股票、有面额股票和无面额股票、无权股票和多权股票、普通股票和优先股票等。
1. 普通股票
普通股票是指对公司财产权利都平等的股份。 2. 优先股票
优先股票是指对公司资产、利润享有更优越权利的股份。
四、利息和利息率
（一）利息
利息是借款人支付给贷款人的使用贷款的代价。或者说利息是贷款人由于借出货币使用权而从借款人那里获得的报酬。
（二）利息率
利息率简称利率，是指借款期内所形成的利息额同所贷资金额（本金）的比率。计算公式为：
利息额
利息率＝ ×100%
借贷资本金（本金）
1. 利息率的分类
（1）市场利率和官定利率。 市场利率是指借贷市场上由借贷双方通过竞争而形成的利息率。 （2）固定利率和浮动利率。 固定利率是指在整个借贷期内不做调整的利率。浮动利率是指在借贷期内可定期调整的利率。 （3）名义利率和实际利率。 名义利率是未扣除通货膨胀因素的利息率。 （4）存款利率和贷款利率。 存款利率是指客户在银行或其他金融机构存款所使用的利息率。
2. 利息的计算方法
在计算利息时通常采用两种方法，即单利法和复利法。
（1）单利法。单利法是指在借款期限内，仅按本金计算利息，而计算出来的利息不再加入本金重复计算利息的方法。计算公式为：
I=P×R×N
S=P（1+R×N）
式中，I表示利息，P表示本金，R表示利息率，N表示借款期限，S表示本利和。
（2）复利法。也称“利滚利”、“利加利”。它是指将所得利息并入本金再计算利息的方法。计算公式为：
S=P（1+R）n
I=S─P
第三节 金 融 体 系
一、金融体系的概念
金融体系是指金融机构由哪些环节组成及其相互间的关系。
二、我国金融体系的组成
（一）中央银行
中国人民银行是我国的中央银行。中央银行是负责制定和执行国家货币信用政策，实行金融管理和监督，控制货币流通与信用活动的金融中心机构，在我国金融机构体系中处于领导地位。
1. 中央银行的性质
（1）中央银行是特殊的金融机构。 （2）中央银行是特殊的国家管理机关。
2. 中央银行的职能
中央银行的职能是中央银行性质的具体体现。其职能主要有：发行的银行、政府的银行、银行的银行以及管理金融的银行等方面。按中央银行的业务特征，其职能可划分为：调控职能、管理职能和服务职能。
中央银行作为发行的银行是指它垄断一国货币的发行权。中央银行作为政府的银行是指它代表国家贯彻执行金融政策，代理国库，代理政府有关金融事务，服务于国家。中央银行作为银行的银行是指它主要是以各种金融机构为服务对象，集中它们的准备金，并向它们提供信用，充当它们的最后贷款人。中央银行作为管理金融的银行是指它有权制定和执行货币政策，并对整个社会金融业的业务活动进行领导、管理和监督。
（二）商业银行
1. 商业银行的性质
商业银行的性质一般可概括为：商业银行是以利润最大化为目标，以经营金融资产和金融负债为对象，综合性、多功能的金融企业。具体体现以下三点：
（1）具有企业的基本特征。 （2）是一种特殊企业。 （3）区别于其他金融机构。
2. 商业银行的职能
（1）信用中介职能。 （2）支付中介职能。
（3）信用创造职能。 （4）金融服务职能。
3. 商业银行的组成
目前大体可划分为国有商业银行、股份制商业银行、中外合资商业银行和外商独资商业银行等三大类。
（1）国有商业银行。
（2）股份制的商业银行。 （3）外资（合资）银行。
（三）政策性银行
1. 政策性银行的性质
政策性银行是指由政府创立、参股或保证，不以盈利为目的，为贯彻和配合政府的社会经济政策，在特定的业务领域内从事金融活动的金融机构。 2. 政策性银行的组成
（1）国家开发银行 （2）中国进出口银行 （3）中国农业发展银行
（四）非银行金融机构
1. 保险公司
保险公司是经营保险业务的经济组织。它主要经营财产、人身、责任、信用等方面的保险业务和其他金融业务。 2. 信托公司
信托公司是以资金及其他资产为信托标的，根据委托者的意愿，以受托人的身份管理及运用信托资财的金融机构。 3. 证券机构
证券机构是专门从事有价证券买卖的金融机构。 4. 信用合作社
信用合作社是由个人集资组成的，以互助为主要宗旨的合作金融组织。
5. 消费信用机构
消费信用机构是为适应刺激生产、促进消费的要求而建立的。
第 六 章 我国的国家制度
第一节 我国的国家性质 第二节 我国的政权组织形式 第三节 我国的国家结构形式
第一节 我国的国家性质
一、国家性质概说
国家的性质，即国家的阶级本质，指的是社会各阶级在国家中的地位，即一个国家内部存在哪些阶级，哪个阶级掌握国家权力，哪些阶级是它的同盟者，哪些阶级是被统治阶级。
决定一国国家性质的首要因素是该国的社会经济制度。
二、我国是人民民主专政的社会主义国家
我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这一规定是对我国的国家性质的确认。
（一）人民民主专政必须由工人阶级领导；
（二）工农联盟是人民民主专政的基础；
（三）人民民主专政是民主和专政的结合。
三、我国的爱国统一战线
宪法序言指出：在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
四、中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。中国共产党和各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。
第二节 我国的政权组织形式
一、政权组织形式概述
政权组织形式又称政体或国家根本政治制度，是指统治阶级用以实现其国家权力的形式，即统治阶级为了反对敌人、保护自己而组织起来的政权机关。
政权组织形式与国家性质有着不可分割的联系，两者的关系是形式与内容的关系。内容决定形式，形式服务于内容。
二、我国的政权组织形式是人民代表大会制度
人民代表大会制度作为我国的根本政治制度:
1. 国家的一切权力属于人民。
2. 人民经过民主选举选出代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关。
3. 其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4. 各级人民代表大会对人民负责，受人民监督。选民或者原选举单位可以随时罢免自己选出的代表。
人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度：
(1)人民代表大会制度是我国人民在革命斗争中创建起来的，它的产生不依赖其他任何制度。 (2)人民代表大会制度是其他制度赖以建立的依据，其他制度都是根据人民代表大会制度的运行而建立起来的。 (3)同其他各种制度相比，人民代表大会制度最直接地反映我国的国家性质，最能体现我国政治生活的全貌。
三、我国的选举制度
（一）选举制度的概念
选举制度是选举国家代表机关或者公职人员所应遵循的各项制度的总称。其内容包括选举的基本原则，选举权的确定，选举的组织、程序和方法，选举经费，选民和代表的关系，对破坏选举行为的制裁等等。
我国的选举制度是指选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表所应遵循的各项制度的总称，其内容主要由宪法和选举法加以规定。
（二）我国选举制度的基本原则
我国选举制度的下列基本原则，不仅体现了社会主义民主，而且具有中国特色:
选举权的普遍性;
2. 选举权的平等性;
3. 直接选举和间接选举并用;
4. 秘密投票;
5. 从物质上和法律上保障选民的选举权利;
6. 代表对选民或原选举单位负责并受其监督.
第三节 我国的国家结构形式
一、国家结构形式概述
国家结构形式是指调整国家的整体与其组成部分之间的关系的形式，亦即调整国家的整体与其所属区域之间的关系的形式。
现代世界各国的国家结构形式主要有两种，即单一制和联邦制。
单一制国家是由若干行政区域单位或者自治单位组成的单一主权的国家。其特点是：从国家的法律体系看，它只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律。从国家机构的组成看，它只有一个最高立法机关，一个中央政府，一个完整的司法系统。从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力。
联邦制国家是由两个以上的成员国（邦、州、共和国等）组成的国家。其特点是： (1)从国家的法律体系看，除有联邦宪法外，各成员国还有各自的宪法。 (2)从国家机构的组成看，除设有联邦立法机关、政府和司法系统外，各成员国还设有各自的立法机关、政府和司法系统。 (3)从联邦与各成员国的职权划分看，其职权划分由联邦宪法规定。在保证联邦行使国家的立法、外交、军事、财政等主要国家权力的同时，又规定各成员国享有较大范围的自治权。
二、我国是统一的多民族国家
宪法序言指出：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。
我国是统一的多民族国家，我国采取的是单一制的国家结构形式。
三、维护和发展各民族的平等、
团结、互助关系
在我国这个统一的多民族的社会主义大家庭里，各民族之间的关系是平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义民族关系。必须坚持以民族平等作为我国解决民族问题和处理民族关系的基本准则，必须重视维护和发展各民族的平等、团结和互助合作的关系。
四、我国的民族区域自治制度
根据宪法和民族区域自治法的规定，民族区域自治制度的 主要内容包括以下几个方面：
1. 凡是聚居的少数民族都有权实行区域自治，也只有在少数民族聚居的地方，才能实行区域自治。
2. 在民族自治地方，按照民主集中制的原则建立自治机关。民族自治地方的自治机关是该自治地方的人民代表大会和人民政府。
3. 民族自治地方的自治机关除行使宪法规定的地方国家机关的职权外，还依照宪法和有关法律的规定，行使自治权。
4. 实行民族区域自治的地方都是我国不可分割的部分，民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政权机关。
五、我国的行政区域
行政区域是指在一国领土内所划分的各级行 政单位所管辖的区域。
我国的行政区域的划分为： (1)全国分为省、自治区、直辖市； (2)省、自治区分为自治州、县、自治县、市； (3) 县、自治县分为乡、民族乡、镇； (4)直辖市和较大的市分为区、县； (5) 自治州分为县、自治县、市。
第 七 章 我国的政党制度
第一节 中国共产党的领导地位
第二节 多党合作的政治协商制度
第一节 中国共产党的领导地位
中国共产党对国家政治生活实行全面领导，是中国政党制度的一个重要方面，其基本含义就是中国共产党是中国唯一的居于领导地位的执政党，对国家政治生活实行政治领导、组织领导和思想领导。
一、中国共产党在国家政治生活中的地位
中国的政党制度，其最重要、最基本的特征是中国共产党在国家政治生活中居于核心的领导地位，是中国的执政党，对国家政治生活实行全面领导。
二、中国共产党对国家政治生活的领导
中国共产党是中国政治生活中的执政党，主要包括政治领导、组织领导和思想领导。
政治领导是指为国家设计政治原则，指明政治方向，制定正确的方针政策。
组织领导主要就是推荐党的优秀干部担任国家的重要领导职务，由他们组成坚强的领导班子，成为党在各条战线上的指挥部。
思想领导就是通过教育和引导，向广大党员和群众灌输中国共产党的意识形态。
三、加强党的建设
就政治领导而言，中国共产党的路线、方针、政策要尽可能地充分体现和满足最广大人民的根本利益，切实解决人民群众关心的重大问题。
就组织建设而言，中国共产党要保持先进性，必须不断扩大群众基础。
第二节 多党合作的政治协商制度
一、中国的民主党派
民主党派是一个特定的称谓，专指在新中国成立前即支持中国共产党反对蒋介石独裁统治、要求民主，新中国成立后又与共产党亲密合作的八个党派。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。
二、多党合作的内容和方式
参加国家政权
2. 参与政治协商
中国共产党领导的多党合作制度完全不同于西方国家的政党制度，有着鲜明的特色： 多党并存，但又统一在中国共产党的领导之下；一党执政，但又不排斥民主党派参政。
三、人民政协
中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构。
人民政协的组成，包括政协的组成单位及政协的组成人员（政协委员）。根据政协章程的规定，政协全国委员会（全国政协）由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、台湾同胞、港澳同胞、归国华侨的代表，以及特别邀请的人士组成。
第 八 章 我国的民族政策和宗教政策
第一节 我国的民族和
民族政策 第二节 我国的宗教和
宗教政策
第一节 我国的民族和民族政策
一、我国是统一的多民族国家
我国是一个多民族、多宗教的国家，全面地认真贯彻执行党的民族政策和宗教政策，做好民族工作和宗教工作，是建设有中国特色社会主义的重要内容。
中国共产党成立后，各族人民在党的领导下，共同进行推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义统治的斗争，取得了新民主主义革命的胜利，共同创立了各族人民当家作主的中华人民共和国。
二、我国解决民族问题的基本原则和基本政策
民族问题，即民族与民族之间的关系中出现和存在的矛盾和问题。它既包括反映阶级斗争和敌我矛盾性质的问题，也包括由民族特点不同所产生的民族隔阂各民族发展程度不同，即民族经济文化发展不平衡所造成的差异问题等。
必须坚持民族平等的原则。
必须坚持民族团结的原则。
必须坚持各民族共同繁荣的原则。
坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则是一个整体，它们之间的关系是互为条件，相辅相成的。
党和国家把实行民族区域自治作为正确处理民族问题的基本政策和基本政治制度:
第一，我国统一的多民族国家的历史和文化传统，是实行民族区域自治的历史前提。 第二，各民族人民的共同利益相获得解放的共同道路，是实行民族区域自治的共同基础。
第三，我国各民族分散的特点，是实行民族区域自治的客观条件。
第四，在我国，实行民族区域自治，是保障各民族平等，增强各民族团结，实现各民族共同繁荣的正确道路。
第二节 我国的宗教和宗教政策
一、宗教是一种历史现象
宗教是一种历史现象。 它是人类社会历史发展到—定阶段的产物。
宗教的产生和发展变化至今已经历了原始宗教和神学宗教两个时期。
它的产生有其认识根源和社会根源。
宗教作为一种社会意识形态，同其他社会意识形态一样，也是社会存在的反映，但它不是正确地如实地反映社会存在，而是对社会存在的歪曲的、颠倒的反映。
从历史发展的总过程来说，宗教主要起着消极的作用： (1)在阶级社会中，宗教是剥削阶级用以维护其统治的 精神手段。 (2)宗教还是反动统治阶级特别是近代以来殖民主义、 帝国主义对外侵略扩张和渗透的工具 (3)宗教阻碍科学的发展。
宗教也有某些积极作用。主要表现在：
(1)宗教在阶级社会实质上是阶级斗争的工具，它既是剥削阶级统治人民的工具，同时也是被压迫人民利用宗教形式来反对压迫者统治的工具。 (2)宗教对社会文学艺术方面也产生过重要的作用。 (3)在社会伦理道德方面，宗教的一些教义、教规，成为虔诚教徒的行为规范，客观上起了调整人际关系的作用，有利于社会安定。
二、我国的宗教状况和宗教信仰自由政策
所谓宗教信仰自由，就是对宗教信仰的选择的自由，其内容包括：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
所谓正常的宗教活动，是指教徒在宗教活动场所进行的礼拜、拜祭、烧香、诵经、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、终缚、过宗教节日，以及在自己家里念经、祷告、守斋等活动，就是在法律、法规和政策范围内及在法定的地方进行的活动。
第 九 章 我国的外交政策 第一节 我国外交政策制定的
前提及性质
第二节 我国外交政策实施的
格局及侧重 第三节 我国外交政策实施的
原则及核心 第四节 我国外交政策实施的
目的及其根本
第一节 我国外交政策制定的 前提及性质
一、我国外交政策制定的国际环境
当今世界处于复杂而深刻的变动之中。其主要表现是：两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着多极化方向发展。
国际经济竞争日趋激烈，许多发展中国家经济环境更加恶化，南北差距进一步扩大。
二、我国外交政策制定的国内基础
一个国家的对外政策是对内政策的延续，是国家政权性质的反映。中国是人民民主专政的社会主义国家。因此，我国外交政策制定的国内基础是：以生产资料社会主义公有制为主体的经济基础。
第二节 我国外交政策实施的 格局及侧重
一、我国同周边国家保持友好关系
我国一贯实行友好睦邻政策，同周边邻国在和平共处五项原则的基础上，经过友好协商，先后同缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国签订了边界条约和边界议定书，顺利地解决了历史遗留下来的边界问题。
二、我国同发展中国家进行团结合作
发展中国家，是指亚洲、非洲、拉丁美洲和其他地区的第三世界国家。
支持发展中国家和人民争取和平、维护民族权利的斗争。
支持发展中国家发展民族经济的斗争。
积极促进发展中国家的团结。
我国同发展中国家保持友好关系的目的，除了在经济贸易方面的往来之外，更为重要的是在政治上对它们进行支持。
三、我国同西方国家实现经贸往来
我国同西方资本主义发达国家保持友好关系的目的，除了在政治、军事等方面的交流外，更为重要的是为了在经济贸易方面与它们进行合作。
第三节 我国外交政策实施的原则及核心
一、坚持爱国主义和国际主义相结合的原则
我国的对外政策是建立在工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的政治基础上。它不仅代表着本国劳动人民的利益，而且代表着世界人民的利益；不仅代表着各国无产阶级的利益，而且代表着一切被压迫民族以及爱好和平人民的共同利益；不仅代表人民的目前利益，而且代表人民的长远利益。
二、坚持和平共处五项原则
“五项原则”：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。
所谓主权，就是任何国家都有权按照自己的意志，独立自主地解决它的内部和外部事务而不受他国干涉的权利。 互不侵犯的实质是制止侵略，禁止使用武力威胁去侵犯他国的主权独立和领土完整，禁止使用战争手段作为解决国际争端的手段。 互不干涉内政这一原则是直接由国家主权引申出来的，是各国之间实行和平共处的基本条件。 平等互利是充分发展各国间经济、政治、文化关系所必须遵循的原则，是尊重国家主权和领土完整的必然发展。 和平共处，实质上是前四项原则的必然结果，各国在交往中真正实行了前四项原则，各国之间的和平共处才有保证。
三、坚持独立自主原则
独立自主是指我国的主权是独立的，不屈服于任何外来压力，不受任何外来的干涉和指挥，是中国人民处理一切对内对外事务的自主权利。
我国对外政策之所以要坚持独立自主的原则是因为：
1. 坚持独立自主是符合事物发展的客观规律的。
2. 坚持独立自主是符合人民群众的历史的创造者的基本原理的。
3. 坚持独立自主是符合社会主义制度的要求的。
四、坚持对外开放原则
中国的发展离不开世界，并且坚持实行对外开放的政策。
我国实行的对外开放是全面性的。
随着经济生活全球化和世界经济市场化，各个国家之间和各个地区之间，在各方面的联系性和依赖性将越来越紧密和越来越强。
独立自主始终是制定和实施我国外交政策的基本原则或总原则。
第四节 我国外交政策实施的目的及其根本
一、我国外交政策实施的和平目的
二、我国外交政策实施的发展目的
和平与发展一直是人类追求的共同目标。只有既维护世界和平，又促进协调发展，并达到共同繁荣，这一目标才能实现，和平与发展是相互依存的。
世界经济越来越相互依存，经济关系日益密切，如果发达国家不能帮助发展中国家尽快摆脱贫困和落后，世界也就不能有持久的繁荣和发展。
第 十 章 当代世界经济与政治
第一节 当代世界经济总格局
第二节 当代世界政治总格局
第一节 当代世界经济总格局
一、超越国界的世界经济全球化
（一）经济全球化的变现
第一，国际贸易、国际金融、国际投资等国际经济活动空前扩大。 第二，随着国与国之间交往的增多，一些政府间与非政府间的国际经济组织应运而生。 第三，科技革命的进步，使世界由工业时代发展到了信息时代。现代通信和交通的发展已突破了时间、空间的限制。
第四，20世纪70年代以来，众多全球性问题的存在也将世界各国的命运连在了一起。
（二）经济全球化迅速发展的原因
第一，经济市场化为经济全球化迅速发展提供了根本前提。 第二，经济信息化为经济全球化奠定了物质基础。
第三，经济自由化对经济全球化发展起到了推波助澜的作用。
二、诸强鼎立的世界经济区域集团
（一）区域集团的迅速发展
所谓区域性经济集团是指一个地区或跨地区的若干国家之间在平等互利的基础上联合起来，通过制定严格的条约法规和建立相应的执行机构，使经济的各个方面或某个方面减少有差别的行动，并进行一定程度的政策协调，开放各自的国内市场，提供相互之间的优惠，共同促进经济增长；对外则设立各种关税与非关税壁垒。
1．区域经济集团的基本形式。 区域经济集团化根据其经济融合程度不同，由低到高可分为以下六种形式：
第一，某种特定部门的一体化。
第二，自由贸易区。 第三，关税同盟。
第四，共同市场。
第五，经济联盟。 第六，完全的经济一体化。
2．世界三大区域经济集团
（1）欧洲联盟
欧洲联盟的前身是欧洲经济共同体（简称“欧共体”），是世界各区域性经济合作组织成立最早的，它是在美苏争夺的夹缝中联合、生存和发展的。 （2）北美自由贸易区
北美自由贸易区是由美国、加拿大、墨西哥三国组成的贸易集团，是三国达成的《北美自由贸易协定》于1994年1月1日生效后建成的。协定规定在15年内逐步建成北美自由贸易区，旨在清除关税壁垒，实现商品和劳务的自由流通，以贸易促进经济增长。
（3）亚太经合组织（APEC）
亚太经合组织是在1989年建立的环太平洋国家和地区参加的经济合作组织。
（二）区域经济集团化的双面影响
区域经济集团化，从积极的角度看：
第一，区域经济集团化有力地促进了集团内部的贸易增长。
第二，区域经济集团化增强了资本的相互渗透和流动，促进了集团内部的国际分工和生产专业化，推动了国际经济技术合作的发展，深化了成员国经济上的相互联系与依存，从而推动了生产与资本的国际化和一体化。
第三，区域经济集团化创造出不同的国际经济合作模式，从而把世界各种经济类型的国家和地区紧密地联结在一起。
第四，区域经济集团化促进世界各国全方位的政策调整和自主合作，牵制和制约美国企图建立和维护的“单极世界”，推动世界多极化进程不断向前发展，维护世界和平与发展。
区域经济集团化在具有上述积极因素的同时，也具有一定的负面影响。其具体表现是：
第一，区域经济集团化或多或少总带有封闭性和排他性，对全球范围的经济联系与合作的加强产生着一定的消极影响和破坏作用，影响了经济全球化的健康发展。
第二，区域经济集团化加剧了地区间的不平衡发展，使地区经济安全受到威胁。
第二节 当代世界政治总格局
一、当代世界政治的主题
当代世界政治主题——和平与发展
（一）从“战争与革命”到“和平与发展”世界主题的转换
（二）当代世界主题转换为“和平与发展”的依据
第一，从20世纪下半叶起新的世界大战没有发生过，世界处于 较长时期的相对稳定之中。
第二，和平力量的增长超过战争因素的增长。 第三，核均势是抑制新世界大战的重要因素。 第四，从世界范围看，无产阶级社会主义革命形势没有到来。
第五，当今世界的主流是发展。
二、维护世界和平
（一）战争的危险依然存在
第一，霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平的重要根源。
第二，军备竞赛依然存在，危害世界和平与安全。
第三，日本已不满足于世界经济大国的地位，正在谋求政治大国和军事大国。
第四，世界上除核俱乐部五大国以外，还有不少国家掌握了核武器制作的秘密，而且正在进行核军备竞赛。
第五，二战后至今，世界上的局部战争和地区武装冲突始终不断。
（二）发展需要和平，和平离不开发展
第一，维护和平是促进发展的基本前提。只有维护了世界和平，才能为发展创造一个良好的国际环境。只有维护世界和平，才能保证将有限的人力、物力、财力用于社会经济发展。否则，在战争的威胁下，世界上不少国家，不得不为扩军备战消耗大量的社会财富，大大影响了经济的发展速度。
第二，发展是和平的有力保障。没有经济的发展，和平也就难以实现和巩固。世界经济的发展是制约战争的重要因素。
三、世界格局的多极化发展
格局，意为结构、式样、规模。世界政治格局是指在一定历史时期内，活跃于世界政治舞台充当主角的国家和国际集团之间相互作用形成的一种结构和表现形态。
世界格局从内涵上分析应包括三个意思： 首先，它是国际舞台上几个力量中心（国家或集团）形成的结构； 其次，它是几个大国（包括集团）形成的关系； 最后，新格局的形成，意味着某种新国际体系和新国际秩序的建立。
世界格局是世界政治形势的最根本特征。它分为多极格局、两极格局、单极格局等形式。
（一）二战后两极格局的演变
1．雅尔塔格局的形成，为战后的两极格局打下了基础
雅尔塔体制大致包括以下内容。
第一，关于德国问题。通过了彻底打败德国、消灭法西斯主义、惩办战犯和战后在德国实行民主化的决议。决定分区占领德国和柏林，确定了德国战争赔偿的有关原则。
第二，关于波兰问题。
第三，关于战后世界秩序问题。
第四，尽快消灭法西斯，结束战争。
第五，关于殖民地问题。美、英、苏决定对法西斯国家的殖民地实行托管。
2．两大阵营的对峙与瓦解
两大阵营指的是东西方两大阵营，即帝国主义阵营和社会主义阵营。
政治方面，两大阵营针锋相对，互不相让。
经济方面，两大阵营的斗争表现为封锁与反封锁的斗争。
3．美苏争夺世界霸权的斗争。
（二）当今世界的多极化趋势
苏联解体使两极格局结束，但新的世界格局还未形成，世界处在一个过渡性格局之中。这个过渡性格局的发展趋势是：世界格局向多极化发展，或者说多极化的世界格局正在形成。
第一，美国推行的“一极”格局，不可能成立。
第二，世界大国正在形成多极，“一超多强”的局面使多极化进程深化。
第三，第三世界的崛起对世界政治多极化有重大影响。
第四，多极化不仅表现在全球范围内，也表现在地区范围内。
四、建立国际新秩序的问题
（一）旧的国际秩序阴魂不散 二战后的国际政治旧秩序的实质仍然是霸权主义和强权政治。
第一，帝国主义阵营与美、苏两极在推行霸权主义。
第二，大国垄断国际事务，以大欺小，恃强凌弱。
第三，超级大国无视国际法和国际关系准则，肆意践踏别国主权。
旧秩序的延续加剧了对发展中国家的掠夺。
第一，国际生产体系中不平等、不合理的国际分工依然保存下来。
第二，国际贸易体系中发达国家与发展中国家的不等价交换。
第三，国际金融货币体系中的不平等关系。 第四，利用技术转让控制发展中国家。
（二）中国主张的国际新秩序
中国主张建立国际政治新秩序的内容为：
第一，各国应平等相待，友好合作，求同存异，和睦相处。
第二，各国都有权参与解决世界事务，反对以大欺小、以富压贫和由一两个大国或几个大国垄断国际事务。
第三，反对干涉别国内政。 第四，各国相互尊重主权和领土完整。
中国倡导国际经济新秩序的内容为：
第一，各国有权选择符合本国国情的社会制度、经济模式和发展道路。
第二，各国有权对本国资源及其开发实行有效控制。
第三，各国有权参与处理国际经济事务。
第四，加强南北对话和合作。
第五，发达国家应尊重和照顾发展中国家的利益和需要，在提供援助时不应附加任何政治条件。
