劳动保障世界
用人单位以"末位淘汰"
单方解除劳动合同属于违法
一罗沙一
裁审衔接中的一些问题进行了规范，便
于劳动合同当事人依法行使诉权。
《第八次全国法院民事商事审判工
作会议(民事部分)纪要》共 8个部分 36
条，涉及婚姻家庭纠纷案件、侵权纠纷案
件、房地产纠纷案件、物权纠纷案件、劳
动争议纠纷案件、建设工程施工合同纠
纷案件审理及民事审判程序等方面内
容。纪要的出台将指导各级人民法院依
法公正审理各类民事案件，妥善保障各
类民事主体的合法权益，有效促进经济
社会持续健康发展。
最高人民法院近日公布的《第八次
全国法院民事商事审判工作会议(民事
部分)纪要》明确，用人单位在劳动合同
期限内通过"末位淘汰"或"竞争上岗"等
形式单方解除劳动合同时，劳动者可以
用人单位违法解除劳动合同为由，请求
用人单位继续履行劳动合同或者支付赔
偿金。
人力资源和社会保障部近曰公布了
2017年度专业技术人员资格考试工作计
划。记者梳理发现，对比 2016靠工作计
划，职称外语并未被列入。
1990年 11 月，随着全国企事业单位
首次专业技术职务评聘工作的完成，原
人事部印发《企事业单位评聘专业技术
职务若干问题暂行规定>>，其中提出，评
聘专业技术职务必须严格坚持专业技术
职务试行条例所规定的能力、业绩、资
历、本专业(或相近专业}学历和相应的
外语水平等基本任职条件。 1991 年 3
月，原人事部印发《关于在专业技术职务
最高法民-庭负责人表示末位淘
汰"与解除劳动合同之间不能等罔，解除
劳动合同必须要依法进行。从《劳动合
同法》看，我国法律没有允许用人单位与
劳动者在劳动合同中约定以"末位淘汰"
为由解除劳动合同，可见企业管理考核
中的末位员工被"淘汰缺乏法律依据。
据介绍，这份纪要还对劳动争议诉
职称外语未被列入
2017年度专技人员资格考试计划
一徐博一
评聘工作中严格掌握外语条件的通知>>， I 员职称、外语等级统一考试。这一通知明
提出评聘专业技术职务工作中，对外语|确提出，专业技术人员担任或晋升相应
条件要坚持从严要求，原则上可采用考|专业技术职务，须取得相应职称外语统
试和考核的办法。随后，一些地方开始 i 一考试合格证书。
职称外语等级考试试点工作。 1998年 7 I 今年3月中共中央印发的《关于深化
月，原人事部印发《关于专业技术人员职!人才发展体制机制改革的意见》明确，对
称外语等级统一考试的通知>>，通知要|职称外语和计算机应用能力考试不作统
求，从 1999年开始，实行全国专业技术人|一要求。
支持返乡下乡人员刨业创新
给予政策支持
政支农政策扶持主体范围、现有创业政策
支持范围和担保支持范围。落实用地用
电支持措施，鼓励返乡下乡人员依法以入
股、合作、租赁等形式使用农村集体土地
发展农业产业，使用农村集体建设用地开
展创业创新，依托自有和闲置农房院落发
展农家乐，依规和当地农民合作利用宅基
地改建自住房;农业、农业服务业中的农
产品初加工用电执行农业生产电价。开
展创业创新培训，实施返乡创业培训五年
行动计划，培训经费纳入地方财政预算。
完善社会保障政策，返乡下乡创业创新人
员可在创业地接相关规定参加各项社会
保险，对初始创业失败后生活困难的，可
按规定享受社会救助。强化信息技术支
撑，支持参与信息进村入户工程建设和运
营。依托现有开发区、农业产业园、农民
合作社等，整合创建一批返乡下乡创业创
新园区(基地}。
一亦明一
近日，国务院办公厅印发《关于支持
返乡下乡人员创业创新促进农村产业融
合发展的意见>>(以下简称《意见训，对农
民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技
人员等返乡下乡人员到农村开展创业创
新给予政策支持。
《意见》提出，重点是支持发展规模农
业、农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、
生产性生活性服务业和各类新产业新业
态、新模式。要通过承包、租赁、入股、合
作等多种形式，领办创办家庭农场林场、
农民合作社等新型农业经营主体;通过组
建创业团队、产业联盟，开辟创业空间;通
过发展电商平台，实施"互联网+"现代农
业行动，开展网上创业;通过发展股份合
作制、股份制和合作制企业等形式，培育
产权清晰、利益共享、机制灵活的创业创
新共同体。
《意见》要求，简化市场准入，设立注
册登记"绿色通道免收置记类、证照类
等行政事业性收费。改善金融服务，稳妥
有序推进农村承包土地的经营权抵押贷
款试点，探索开展农业设施、农机具、生物
资产等抵押贷款业务;鼓励有条件的地方
探索开展价格指数保险、收入保险、信贷
保证保险、农产品质量安全保证保险、畜
禽水产活体保险等创新试点。加大财政
支持力度，将符合条件的人员纳入已有财
