安全标准化培训
风险管理
CONTENTS
目 录
风险管理目的、机理、内容01
风险评价的步骤和要求02
常用评价方法介绍03
问题讨论04
风险管理目的、机理、内容
01
1 风险管理目的、机理、内容
风险评价是安全标准化的基础和核心。
风险管理的意义
目的 基础 关键
全面识别危害因素，准
确评价风险、控制重大
风险，是标准化建立和
保持的基础。
实施安全标准化的目的
在于控制各类风险，减
少事故发生，改善企业
的安全管理绩效。
对重大风险的控制
与管理是标准化运
行的关键。
风险管理与安全标准化其他要素的关系
1 风险管理目的、机理、内容
风险管理
事故与应急 检查与自评 方针目标 安全生产投入及工
伤保险
法律法规
安全生产规章制度
操作规程
培训教育生产设施及工艺安全作业环节变更
承包商
与供应商
1 风险管理目的、机理、内容
审查改进
检查纠正
危害因素识别
风险评价
可接受风险？整改计划或管理方案
维持管理
风险管理的机理
否
是
持续
改进
1 风险管理目的、机理、内容
风险管理的内容
范围与评价方法 风险评价 风险控制
隐患治理 重大危险源 风险信息更新
风险管理
风险评价的步骤和要求
02
2 风险评价的步骤和要求
风险评价范围与评价方法
企业应组织制定风险评价管理制度
明确风险评价的目的、范围和准则“
一、风险评价范围与评价方法
01
02
03
04
05
06
07
08
企业风险评价的范围应包括:
常规和非常规活动
事故及潜在的紧急情况
所有进入作业场所人员的活动 09
规划、设计和建设、投产、运行等阶段
原材料、产品的运输和使用过程；
作业场所的设施、设备、车辆、
安全防护用品
原材料、产品的运输和使用过程；
企业境
气候、地震及其他自然灾害等。
2 风险评价的步骤和要求
二、风险评价范围与评价方法
企业可根据需要，选择科学、有效、可行 的风险评价方法。
。
科学 有效 可行
2 风险评价的步骤和要求
二、风险评价范围与评价方法
工作危害分析（JHA） 安全检查表分析（SCL）
预先危险分析（PHA) 作业条件危险性评价（LEC)
危险与可操作性分析（HAZOP） 失效模式与影响分析 (FMEA)
故障树分析 (FTA) 事件树分析 (ETA)
2 风险评价的步骤和要求
危害识别、风险评价的步骤
选
择
评
价
对
象
识
别
危
害
评
价
风
险
确
定
是
否
是
可
接
受
风
险
制
定
风
险
控
制
计
划
实
施
及
改
进
2 风险评价的步骤和要求
1、选择评价对象
1.划分作业活动
• 按生产流程的阶段
• 按位置区域
• 按装置
• 按作业任务
• 按部门
• 上述方法的结合
2 风险评价的步骤和要求
划分作业活动
• 管理活动
• 生产车间
• 检修单位：检修任务或活动
按照工艺单元(正常操作、异常情况处理、
检修状态下的停车、交出条件确认即开车）
检修任务或活动
岗位职责
2 风险评价的步骤和要求
需识别的活动或作业举例
• 可能引起火灾、爆炸及毒物泄漏的活动；
• 进入有限空间；
• 与动火或高处作业有关的活动；
• 正常情况操作；
• 异常情况作业；
• 现场检查监督；
• 职责范围内的管理活动：与现场相关的活动；
• 物料搬运及工具使用；
• 机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等；
• 运输过程；
• 承包商现场活动等。
2 风险评价的步骤和要求
序号 作业活动地点(岗位) 作业活动名称 备注
填表说明：
车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动
以车间的管理岗位进行划分。
日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理；
异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的放空或不停产情况下某一单元的打循环等；
开停车：停车及交出检修前的确认；开车；
管理活动：以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，列出相关的管理活动。
作业活动清单
2 风险评价的步骤和要求
设备设施清单
序号 设备名称 编号 类别 投用日期 使用单位 备注
填表说明：
参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可
合并，在备注内写明数量。
十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、
其他设备类。
厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。
2 风险评价的步骤和要求
2、危害识别
危害（危险有害因素） 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态
根源或状态来源于
危害识别
物的不安全状态 、人的不安全行为 (《企业职工伤亡事故分类标准
》13类）、有害的作业环境、安全管理缺陷。
认知危害的存在并确定其性质的过程。
2 风险评价的步骤和要求
反面思路正面思路
• 存在什么危害（伤害源）？
• 谁（什么）会受到伤害？
• 伤害怎样发生？
• 谁（什么）会受到伤害？
• 伤害怎样发生？
• 存在什么危害（伤害源）？
危害识别的思路
2 风险评价的步骤和要求
危害造成的后果
• 人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦
伤、肢体损伤等）；
• 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤
病、癌症、肢体不能正常动作等）；
• 财产损失； 停工；违法；影响信誉；
• 工作环境破坏；
• 水、空气、土壤、地下水及噪音污染；
• 资源枯竭。
2 风险评价的步骤和要求
危害识别
的范围
• 人员、原材料、机械设备与作业环境；
• 直接与间接危险；
• 三种状态：正常、异常及紧急状态；
2 风险评价的步骤和要求
危害识别的范围
人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。
1、操作错误（忽视安全、忽视警告）
2、安全装置失效（人为）
3、使用不安全设备
4、手代替工具操作
5、 物体（成品、材料、工具等）存放不当
6、冒险进入危险场所
7、攀坐不安全位置
8、在起吊物下作业（停留）
9、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）
10、有分散注意力的行为
11、不使用必要的个人防护用品或用具
12、不安全装束
13、对爆等危险品处理错误等。
2 风险评价的步骤和要求
危害识别的范围
物的不安全状态：
使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件
物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；腐蚀；
物体： 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；
设备、设施、工具、附件有缺陷；
个人防护用品用具缺少或有缺陷；
生产（施工）场地环境不良。
2 风险评价的步骤和要求
危害识别的范围
• 作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。
• 作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；高或过低；湿
度不当； 外部 噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害
• 设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）
• 人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查 ；超负荷；禁忌作业等
• 工艺过程、作业程序缺陷；
• 相关方管理缺陷。
有害作业环境
安全管理缺陷
2 风险评价的步骤和要求
危害与事故
控制措施失效
(光电感应装置失效)
防护失败
(直接用手取工件)
冲压作业
对象
如操作人员
事故 !
2 风险评价的步骤和要求
风险评价
风 险 发生特定危险事件的可能性及后果的结合。
风险评价
可承受的风险
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
根据用人单位的法律义务和职业安全健康与环境方针，用人单位可接受的风险。
隐 患 作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷
2 风险评价的步骤和要求
风险评价
事故隐患 指具有能引起事故的潜在能力，在某种条件下会触发事故的能力。泛指现存系统
中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
重大事故隐患
事故隐患评价
指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。泛指可能造成死亡1人
以上，或可能造成直接经济损失100万元以上的事故隐患。
是对系统存在的危险隐患进行定性和定量分析，得出系统发生事故的可能性及其
事故损失程度的评价，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。
2 风险评价的步骤和要求
风险评价
事故隐患评价的具体内容
包括有隐患辨识、隐患类别划分、隐患等级划分及提出隐患的预防、
控制措施四项。
重大事故隐患分类
重大工业事故隐患
• 火灾、爆炸、毒物泄漏三大类。
• 与国际劳工组织（ILO）《预防重大事故公约》中“重大事故”分
类一致。
导致严重火灾、爆炸、毒物泄漏事故的隐患（可能造成死亡1人以上，
或可能造成直接经济损失100万元以上的事故隐患）。
2 风险评价的步骤和要求
发生的频率 现有的预防、检测、控制措施
X 后果严重性S风险R = 可能性 L
△
2 风险评价的步骤和要求
等级 标 准
5 在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4 在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，导致危害常发生或在预期情况
下发生。
3 危害的发生容现（现场有监测系统），过去曾经发生，或在异常情况下发生类似事
故或事件。
2 危害一旦发生能及时发现，现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危
险事故或事件。
1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执
行操作规程，极不可能发生事故或事件。
2 风险评价的步骤和要求
等级
法律、法规及
其他要求
人 财产(万元） 停工
环境污染、资源
消耗
公司形象
5
违反法律、法规 发生死亡 >50
部分装置(>2套)或设备
停工
大规模、
公司外
重大国内影
响
4 潜在违反法规 丧失劳动 >25
2套装置停工、或设备
停工
公司内严重污染
某著名企业
内
3
某著名企业的
HSE方针、制
度、规定
截肢、骨折、听
力丧失、慢性病
>10 1套装置停工或设备
公司范围内中等污
染
省内影响
2
不符合公司的
HSE操作程序、
规定
轻微受伤、间歇
不舒适
<10
受影响不大，几乎不停
工
装置范围污染 公司及围
1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 没有污染
形象没有受
损
危害及影响后果的严重性（S）
2 风险评价的步骤和要求
1
2
3
4
5
1 1 2 3 4 5
2 2 4 6 8 10
3 3 6 9 12 15
4 4 8 12 16 20
5 5 10 15 20 25
风险评估矩阵
严重性
可能性
2 风险评价的步骤和要求
风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限
20－25 巨大风险
在采取措施降低危害前,不能继续作业,对
改进措施进行评估
立刻
12－16 重大风险
采取紧急措施降低风险，
建立目标指标或运行控制程序，定期检
查、测量及评估。
立即或近期整
改
4－10 一般风险
可考虑建立操作规程、作业指导书但需
定期检查
有条件、有经
费时治理
<4
轻微或可忽略
的风险
无需采用控制措施，
但需保存记录
风险控制措施及实施期限
2 风险评价的步骤和要求
风险严重度及风险控制
风险度 不可接受的风险
尽可能降低的风险
可容险
2 风险评价的步骤和要求
风险度 等级 行动/控制措施 实施期限
20-25 巨大风险 停业整改… 立刻
15-16 重大风险 紧急采取措施… 立即/近期
9-12 中等
可考虑建立安全操作规
程… 限时
4-8 可接受 可考虑… 适时
<4 轻微或可忽略 无需…
风险等级判定准则及控制措施
2 风险评价的步骤和要求
风险控制措施及实施期限
风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限
20－25 巨大风险
在采取措施降低危害前 ,不能继续作业 ,
对改进措施进行评估
立刻
12－16 重大风险
采取紧急措施降低风险，
建立目标指标或运行控制程序，定期检
查、测量及评估。
立即或近期整
改
4－10 一般风险
可考虑建立操作规程、作业指导书但需
定期检查
有条件、有经
费时治理
<4
轻微或可忽略
的风险
无需采用控制措施，
但需保存记录
2 风险评价的步骤和要求
风险评价与控制措施
01 记录重大风险
02 企业应根据风险评价结果，划分风险等级，确定重大风险，
按优先顺序进行控制治理
03
重大风险及控制措施清单
2 风险评价的步骤和要求
重大风险及控制措施清单（参考）
序
号
重大
风险
现
状
目
标
指
标
措
施
责任
部门
责
任
人
预
算
启
动
日
期
完成
日期
2 风险评价的步骤和要求
OHS目标：
OHS指标：
OHS管理方案：
项目主管部门 项目负责人：
项目相关部门 项目财务预算
主要技术方案及技术措施：
项目实施计划
项目内容 进度计划
拟定 审核 批准
项目实施结果及说明：
项目主管部门：
年 月 日
项目验收：
年 月 日
备注：
年 月 日
重 大 风 险 整 改 方 案 表
（参考）
2 风险评价的步骤和要求
优先次序 判 定 依 据
紧急优先 对组织和社区带来灾难性后果的重大隐患
高度优先 经危险辨识评价，判定为重大危险的
中度优先 同方针严重相违背的，可能存在危险隐患的
低度优先 同方针轻微不符合
所需采取控制措施的优先顺序
2 风险评价的步骤和要求
风险控制措施---分类
根除危害的措施
根除或减少后果的措施
减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平
2 风险评价的步骤和要求
停止使用有害物质或以无害物代替
改用危害性低的物质
变更工艺减小危害性
隔离人员或危害
局限控制（如分散危险）
工程技术控制
管理控制
个体防护
消除危险
降低危险
个体防护
2 风险评价的步骤和要求
选择适用的风险控制措施
企业在选择风险控制措施时，应考虑：
01 02 03 04
• 可行性、可靠性
• 先进性、安全性
• 经济合理性
• 技术保证和服务
2 风险评价的步骤和要求
选择适用的风险控制措施
企业在选择风险控制措施时，应包括
01
02
03
04
工程技术措施 管理措施
培训教育措施个体防护措施
2 风险评价的步骤和要求
隐患治理
• 企业应对风险评价出的隐患项目，
下达隐患治理通知，限期治理，
做到定治理措施、定负责人、定
资金来源、定治理期限。
• 企业应建立隐患治理台账。
• 企业无力解决的重大事故隐患，
除采取有效防范措施外，应书面
向企业直接主管部门和当地政府
报告。
2 风险评价的步骤和要求
隐患治理
• 评价报告与技术结论；
• 评审意见；
• 隐患治理方案，包括资金概预算
情况等；
• 隐患治理时间表和责任人；
• 竣工验收报告。
企业应对确定的重大隐患项目建立
档案，档案内容包括：
2 风险评价的步骤和要求
重大危险源
（1）按GB18218辨识重大危险源，建立重大危险源档案；
（2）按规定对重大危险源设置安全监控报警系统；
（3）按规定定期对重大危险源进行安全评估；
（4）对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录；
（5）制定重大危险源应急救援预案，配备救援器材，每年至少一 次预案演练；
（6）相关资料报当地县级以上安全生产监管部门备案；
（7）与护间距不达标，采取切实可行防范措施，限期整改
按照《重大危险源辨识》GB18218-2009的规定确定企业的重大危险源。
2 风险评价的步骤和要求
风险信息更新
企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险有害因素和隐
患。
企业在下列情形发生时及时进行风险评价
• 新的或变更的法律法规或其他要求；
• 操作条件变化或工艺改变；
• 技术改造项目；
01
02
企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。03
• 有对事故、事件或其他信息的新认识；
• 组织机构发生大的调整。
2 风险评价的步骤和要求
常用评价方法介绍
03
3 常用评价方法介绍
• 工作危害分析（JHA）
• 安全检查表分析（SCL）
• 预先危险分析（PHA)
• 作业条件危险性评价（LEC)
• 危险与可操作性分析（HAZOP）
• 失效模式与影响分析 (FMEA)
• 故障树分析 (FTA)
• 事件树分析 (ETA)
常用评价方法介绍
3 常用评价方法介绍
评价方法分类
定性评价 定量评价
不对风险进行量化处理（计算），只用发生
的可能性等级和后果的严重度等级进行相对
比较，如风险评价指数矩阵法。
在风险量化基础上进行评价，主要依靠历史统
计数据，运用数学方法构造数学模型进行评价。
评价方法包括：
• 概率评价法：以事故发生的概率计算为基础
的方法；
• 数学模型计算评价；
• 相对评价法（指数法)：加法评分法、加乘评
分法和加权评分法
重 大 危 险 源
• 评价报告与技术结论；
• 评审意见；
• 隐患治理方案，包括资金概预算
情况等；
• 隐患治理时间表和责任人；
• 竣工验收报告。
企业应对确定的重大隐患项目建立
档案，档案内容包括：
3 常用评价方法介绍
常用安全评价方法
直接经验分析法 系统安全分析法 综合性分析法
• 询问法
• 交谈法
• 现场观察法
• 查阅文件记录法
• 对外交流法
• 工作任务分析法
• 对比法
• 工作危害分析（JHA)
• 安全检查表（SCL）
• 危险与可操作性研究（HAZOP）
• 故障树分析（FTA）
• 事件树分析（ETA）
• 作业条件危险性分析法（LEC）
• 火灾爆炸危险指数法
• 预先危险分析法(PHA)
• 故障类型、影响与致命度分析(FMEA)
• 原因后果法
• 美国司三阶段法
• 日某省市六阶段法
• 瑞士苏黎世评价法
• 我国的光气行业的三阶段法
3 常用评价方法介绍
方法选择
依据
01
02
03
04
05
06
工作场所的性质
工艺流程的特点
岗位作业特点
技术复杂程度
资料掌握情况
其它因素
如人员素质、时限、经费等
3 常用评价方法介绍
作业 频率 方法
日常作业活动 频繁进行 JHA、SCL
新建、扩建、改建及其它
变更
特定时间进行
PHA、HAZOP、FMEA
、SCL
设备拆除 SCL、PHL
关键生产装置、设施 定期进行 HAZOP、FMEZ、SCL
危害识别风险评估 - 频率与方法
3 常用评价方法介绍
3 常用评价方法介绍
工作危害分析（JHA）
选定作业活动 分解工作步骤
识别每个工作步骤的
潜在危害和后果
风险分析控制措施定期评审
3 常用评价方法介绍
工作危害分析（JHA）
• JHA主要用于日常作业活动的风
险分析，辨识每个作业步骤的危
害；
• 目的：根据风险分析结果，制定
控制措施，编制作业活动安全操
作规程，控制风险。
3 常用评价方法介绍
工作危害分析
（JHA）
第一步：选定作业活动。
第二步：分解工作步骤。
• 把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，
• 用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；
• 班组集体讨论。
3 常用评价方法介绍
工作危害分析
（JHA）
第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：
• 谁会受到伤害？（人、财产、环境）
• 伤害的后果是什么？
• 找出造成伤害的原因（危害）
第四步：识别现有安全控制措施。
• 管理措施
• 人员胜任
• 安全设施
3 常用评价方法介绍
工作危害分析
（JHA）
第五步：进行风险评价。
第六步：提出安全措施建议。
• 设备设施的本质安全
• 安全防护设施
• 安全监控、报警系统
第七步：定期评审。
• 工艺技术及流程
• 操作技术、防护用品
• 监督检查、人员培训
3 常用评价方法介绍
单位： 气分车间 工作岗位：液化汽脱硫醇 工作任务：原料泵切换（P—101）
序号 工作步骤
危害或潜在事件（作业环境、人、物、
管理）
主要后果 现有安全控制措施 L S R
建议改进措
施
1 准备工具 工具不防爆碰撞产生火花 着火、爆炸 日常检查，有规程，严格执行 1 5 5
2 检查备用泵
紧固件松动，机泵震动大 机泵损坏 日常检查，有规程，严格执行 1 2 2
冷却水未投、轴承 机泵损坏 日常检查，有规程，严格执行 1 2 2
3 更换润滑油
润滑油乳化变质或油位低，润滑效果差，
轴承
机泵损坏 每，有规定，偶尔不执行 2 2 4
4 备用泵灌泵 密封质量差，液化汽泄漏 着火、爆炸 每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警 2 5 10
选择高质量密
封
5 备用泵盘车 存在卡涩，机泵震动大轴承 机泵损坏 每，有规定，偶尔不执行 2 2 4
6 按电源起泵 密封质量差，液化汽泄漏 着火、爆炸 每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警 2 5 10 选择高质量密
封
7 机泵切换 出口阀盘根松，液化汽泄漏 着火、爆炸 每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警 1 5 5
8 停运机泵检查 出口阀未关严，备用泵倒转 机泵损坏 每次操作检查，有规程，严格执行 1 2 2
工作危害分析(JHA)记录表
3 常用评价方法介绍
序
号
工作步骤 危害或潜在事件 主要后果 现有安全控制措施 L S R
建议改
进措施
1 确定检修方案
检修方案缺乏HSE
控制措施
设备事故或人员伤害 每次检查，有某某管理规定，严格执行 1 4 4
2 审核机具及人
员安排情况
机具不适用 拖延工期，造成经济损失 每次检查，有某某管理规定，严格执行 2 2 4
人员资质未达到要
求
影响检修质量，造成经济
损失
每次检查，有某某管理规定，严格执行 2 2 4
3 检修质量监督
监督不到位
检修质量差，造成设备事
故
偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行 3 4 12
人员培训
建立考核制度
未按规定检查 违反公司有关规定 偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行 4 3 12
人员培训
建立考核制度
4 检修记录确认 检修资料不全 违反公司有关规定 每次检查，有某某管理规定，严格执行 2 3 6
5 开机前联校 未按规定组织联校
违反公司有关规定，发
生设备事故
每次检查，有某某管理规定，严格执行 1 3 3
6 开机前检查 未按规定组织联检
违反公司有关规定，发
生设备事故
每次检查，有某某管理规定，严格执行 2 3 6
单位： 机动处 工作岗位：设备组 工作任务：气压机检修 分析日期：****年**月**日
工作危害分析(JHA)记录表
3 常用评价方法介绍
工作危害分析(JHA)记录表
序
号
工作步骤 危害或潜在事件 主要后果 现有安全控制措施 L S R
建议改
进措施
1 启动
2 行驶
行驶速度过快
致使轮胎发热
爆胎 车速控制在120公里以内，扎安全带
•行驶时间过长
•致使轮胎发热
•尖锐物扎轮胎
•夜间行车会车灯光
刺眼
爆胎
每行驶3小时停10分钟，用水喷洒轮胎，避
开可能有尖锐物的道路行驶
司机带防眩光眼镜
2 5 10
3
4
5
单位： 工作岗位： 工作任务：驾驶汽车 分析日期：****年**月**日
3 常用评价方法介绍
安全检查表分析（SCL）:是基于经验的方法
一份重要清单
• 安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单。
• 它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共
同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审 。
可用于多种分析
• 安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析，为防止遗漏，在制定安全检查表
时，通常要把检查对象分割为若干子系统，按子系统的特征逐个编制安全检查表。
• 在系统安全设计或安全检查时，按照安全检查表确定的项目和要求，逐项落实安全措施，保证
系统安全
3 常用评价方法介绍
安全检查表的编制程序
确定人员 熟悉系统 收集资料 判别危险源 列出安全检查表
• 要编制一个符合客
观实际，能全面识
别系统危险性的安
全检查表，
• 首先要建立一个编
制小组，其成员包
括熟悉系统的各方
面人员；
• 包括系统的结构、
功能、工艺流程、
操作条件、布置
• 已有的安全卫生设
施；
• 收集有关安全法律、
法规、规程、标准、
制度及本系统过去
发生的事故资料，
作为编制安全检查
表的依据；
• 按功能或结构将系
统划分为子系统或
单元，逐个分析潜
在的危险因素；
• 针对危险因素和有
关规章制度、以往
的事故教训以及本
单位的检验，确定
安全检查表的要点
和内容，然后按照
一定的要求列出表
格。
3 常用评价方法介绍
安全检查表编制依据
01
02
0304
05
• 有关标准、规程、规范规定
• 国内外事故案例
• 系统分析确定的危险部位及防范措施• 分析人员的经验和可靠的参考资料
• 研究成果,同行业检查表等
3 常用评价方法介绍
安全检查表编制依据
序号 检查项目 标准 产生偏差的主要后果 现有安全控制措施 L S R
建议改正
控制措施
1 安全阀
资料齐全、在鉴定期内、有铅封、前后手阀开、无
泄漏
塔超压，泄漏液化汽，
着火爆炸
每，有管理规定，严格执行；压力、瓦斯报警 2 5 10
2 压力表
选型正确、鉴定期内、精度、量程合适、指示正确
无泄漏
塔超压泄漏液化汽，着
火爆炸
每，有管理规定，严格执行；压力、瓦斯报警 2 5 10
3 玻璃板 法兰、放空无泄漏，干净指示正确 泄漏液化汽，着火爆炸 日常检查，有管理规定，偶尔不执行液位、瓦斯报警； 2 5 10
4 接口法兰 法兰、垫片、螺栓材质正确，安装好，无泄漏 泄漏液化汽，着火爆炸 每，有管理规定，偶尔不执行；瓦斯报警 2 5 10
5 塔体壁厚 完好，符合要求 泄漏液化汽，着火爆炸 定期测厚，有管理规定，严格执行；瓦斯报警 1 5 5
6 接地 在规定范围内 着火爆炸 定期测量，有规定，执行较好 1 5 5
7 差压变送器 无泄漏，指示准确
塔超压泄漏液化汽，着
火爆炸
每，有规定，执行较好；压力、瓦斯报警 1 5 5
8 双法兰液位计 无泄漏，指示准确
法兰泄漏液化汽，着火
爆炸
日常检查，有规定，执行较好；液位、瓦斯报警 1 5 5
9 操作液位 30~70% 液化汽泄漏，着火爆炸 日常检查，有操作规程，执行较好；液位、瓦斯报警 2 5 10
10 操作压力 小于
塔超压泄漏液化汽，着
火爆炸
日常检查，有操作规程，执行较好；压力、瓦斯报警 2 5 10
11 操作 塔底于1080C
塔超压泄漏液化汽，着
火爆炸
日常检查，有操作规程，执行较好；、瓦斯报警 1 5 5
12 支承支座
牢固、齐全、基础完整、无严重裂纹，无不均匀下
沉，紧固螺栓完好
泄漏液化汽，着火爆炸 有管理规定，严格执行 1 5 5
13 资料、年检情
况
资料齐全，按规定年检 违反法规 有管理规定，严格执行 1 5 5
3 常用评价方法介绍
预危险性分析（PHA）
• 是在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、
施工的开始之前，对系统存在危害类别、出
现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价
出潜在的危险性。
• 对现有及已建成的装置、设施进行维修、改
扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的
事故分析
• 为HAZOP，FMEA，FTA，ETA等危害分
析方法提供依据
3 常用评价方法介绍
PHA－ 分析步骤
第一步 收集系统包括项目、工程、装置的有关资料
• 主要化学物品、反应及参数、工艺流
程、作业流程
• 主要设备、设施的类型（如容器、反
应器、换热器、运转设备、特种设备、
其 他设施等）
• 装置、设备、设施的基本操作规程
• 防火及安全设施。
资料的搜集应广泛，包括任何相同或相似的工程、项目或装置，即使生产过
程不同但使用相同的设备和物料的也应搜集。
提示：
3 常用评价方法介绍
PHA－ 分析步骤
第二步 识别可能发生的事故、事件和可能导致事故、事件后果的主要危害
• 危险有害物质
• 不安全的生产工艺
• 不安全的设备设施
• 不安全的作业行为（不适用于设计）和环境
无论是设计、施工、维修阶段，必须识别出：
3 常用评价方法介绍
第三步 分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果，通常并不需找出所有的
原因。
第四步 分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故的最坏的结果）
第五步 进行风险评估
第六步 在分析现有的措施的基础上提出消 除或减少风险控制措施建议
• 设备设施的本质安全
• 安全防护设施
• 工艺技术及流程
• 安全监控、报警系统
• 监督检查、人员培训
3 常用评价方法介绍
氯化
反应器
二氯
乙烯
(EDC)
裂解
分离器
氯气储罐
ED
C
VCM产品
HCL及副产品
氯乙烯单体生产流程图
乙烯
乙烯循环 焚烧
VCM
燃料
3 常用评价方法介绍
事件 危害 主要后果
现有安全
控制措施
L S
风险
度R
建议改正措施
氯
气
泄
漏
氯气储罐破裂
如果大量泄漏将
有致命危险
2 5 10
1）安装报警系统
2）保持最小储量
3）建立储罐检查规程
氯气过量，未反应
完
如果大量泄漏将
有致命危险
4 5 20
1）设计收集和处理过量氯气系统
2）设置控制系统检测过量氯气并将
过程关闭
输送管线泄漏或破
裂
如果大量泄漏将
有致命危险
2 5 10 安装报警系统
区域/工艺过程： 氯乙烯装置氯气输送工艺 图号：无 分析人员： ******** 日期： ********
预先危险性分析（PHA)记录表
3 常用评价方法介绍
作业条件危险性评价 (LEC法)
格雷厄姆—金尼法 简单评价人们在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法
作业条件危险性
作业条件危险性可由以下三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小:
Ｌ―发生事故的可能性大小；
Ｅ―人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；
Ｃ―一旦发生事故会造成的损失后果。
Ｄ＝ＬＥＣ
三个因素的分值的乘积：
Ｄ值越大，说明作业条件危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，
或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允。
3 常用评价方法介绍
作业条件危险性评价 (LEC法)
分数值 事故发生的可能性
10 完全可以预料
6 相当可能
3 可能,但不经常
1 可能性小,完全意外
很不可能，可以设想
极不可能
实际不可能
Ｌ— 发生事故的可能性大小
3 常用评价方法介绍
作业条件危险性评价 (LEC法)
E－暴露于危险环境的频繁程度
分数值 暴露于危险环境的频繁程度
10 连续暴露
6 每天工作时间内暴露
3 每,或偶然暴露
2 每月一次暴露
1 每年几次暴露
非常罕见地暴露
3 常用评价方法介绍
作业条件危险性评价 (LEC法)
C―发生事故产生的后果
分数值 发生事故产生的后果
100 大灾难，死亡
40 灾难，数人死亡
15 非常严重，一人死亡
7 严重，重伤
3 重大，致残
1 引人注目，需要救护
3 常用评价方法介绍
作业条件危险性评价 (LEC法)
Ｄ—危险性分值
Ｄ值 危险程度
>320 极其危险，不能继续作业
160-320 高度危险，要立即整改
70-160 显著危险，需要整改
20-70 一般危险，需要注意
<20 稍有危险，可以接受
3 常用评价方法介绍
示例一
例如，某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，
确定每种因素的分数值为:
事故发生的可能性（Ｌ）
暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ）
• 组件清洗 所使用的三，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为－％，属一级可燃蒸
汽。
• 而组件清洗 时，需将三热后使用，致使三汽容的空间，如果室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可
能，但不经常”，其分数值Ｌ＝3。
• 清洗人员每天在此环境中工作，取Ｌ＝6。
3 常用评价方法介绍
示例一
例如，某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，
确定每种因素的分数值为:
发生事故产生的后果（Ｃ）
危险性分值Ｄ
• 如果发生燃烧爆炸事故，后果将是严重的，可能造成人员的伤害，取Ｃ＝7。
• 危险性分值Ｄ＝ＬＥＣ ＝3×6×7＝ 126，处于70-160之间，危险等级属“显著危险、需要整改＂的范畴。
3 常用评价方法介绍
序号 单元名称 作业名称 L E C D 危险等级
1
液化气
储罐区
液化气
槽车送料
1 6 7 42 一般危险
2 液化气
灌装车间
气瓶灌装 3 6 3 54 一般危险
3 气瓶搬运 1 6 3 18 稍有危险
液化气储运、灌装作业条件危险性评价结果汇总
示例二
问题讨论:风险管理
听，欢迎指正
