当今社会，企业的核心竞争力需要通过自主研发
新技术和新产品而获得。 加大研发投入，开展研发活
动则是技术创新的来源，是创新链条上的重要环节。
福建省企业研发的现状
从福建省情况来看，2010年全省规模以上工业企
业 R&D 经费投入 亿元，占产品销售收入比重
为 %，造成全省研发创新投入不足，主要有以下几
方面的原因：
1．企业创新研发投入主动性不够
大多数企业的规模仍较小，其优势仍停留在劳动
力和资源使用的低成本上，在创新中受到规模、技术、
资金和管理等方面的制约， 进而导致其开发新技术、
新产品的积极性和主动性不够。真正开展技术创新活
动的企业还不多。
2．技术创新活动投入大、风险大
企业研发成功一项项目短则 3-5 年， 长则 8-10
年，研发周期长，创新成本高。再则，并非所有的 R&D
投入都能见成效，企业存在畏难情绪。因此，有相当数
量的企业在资本投向上， 更愿意投向资金回报率高、
回收周期短的产品，而不愿意在自主创新方面投入更
多的资金。
3．企业转化创新成果能力较弱
企业作为技术投入方和受让方，由于实验条件及
资金人员等方面的限制，短时无法将尚不成熟的科技
成果进行消化，造成科技成果转化率低下。再则，企业
普遍存在重规模扩大轻科技含量提升，重引进轻消化
吸收的现象，生产技术水平不能适应高科技产品生产
需要，生产新产品所需的配套的分析仪器、检测手段
和原材料质量难达到相应的技术要求，进一步制约技
术成果的产业化进程， 也导致企业不会盲目加大
R&D投入。
发达国家经验表明，企业 R&D 经费占其销售比
例只有达到 5%以上，才有较强的竞争力，2%只能维持
企业的正常生存，1%的企业极难生存。 深圳华为公司
从注册资金 2 万元的小企业发展成为资产数百亿元
的世界知名企业，靠的就是完善的技术创新机制和持
续的产品研发能力。泉州的安踏成功经验中重要的一
条就是， 几年来研发投入都保持在占销售收入的 3%
以上，投入建设技术研发中心，开展自主产品研发，从
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如
何
发
挥
企
业
研
发
投
入
陈
丽
霞
的
积
极
性
和
主
动
性
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而保持创新活力。 由此可见，有效的研发投入是企
业掌握核心技术的保障。 反之，一些不注重研发的
企业， 如大家比较熟悉的百灵计算机、 水仙冰箱
等，由于缺乏持续的技术研发和产品的更新换代，
最终在市场中销声匿迹。
增强企业研发积极性
当前，福建省还有不少传统产业企业，依然采
取“追随”策略，满足于相对简单的模仿和现成技
术与设备的引进，在产业链末端停滞不前，因而要
切实增强企业技术和产品更新， 增强其自主创新
意识，建立健全技术、产品持续开发机制，研发一
批具有自主知识产权的新技术和新产品， 培育一
批具有自主研发实力的企业创新团队和科技人
才，着力提升企业核心竞争力。
1.政策引导
实践证明， 通过政策引导和鼓励企业自主创
新， 引导企业自主研发是保持企业发展长久不衰
的生命源泉。 最近，南京推出“科技创新九条”颇受
关注，其中第 6条规定：“新创业的科技创业型企业
所缴纳企业所得税新增部分的地方留成部分，3 年
内由财政扶持该企业专项用于加大研发投入。 经
认定的高新技术产品或通过省级以上鉴定的新产
品， 从认定之日起，3 年内由财政按所上缴一般预
算收入的相应额度扶持该企业专项用于加大研发
投入。 ” 南京市政府鼓励企业创新的做法值得借
鉴，同时也说明政府的政策引导的重要性。
2.措施推动
首先，深化企业自主创新工作。 确定推动企业
自主创新的目标并认真落实到位； 出台企业自主
创新的综合性考量办法，并加强督查，确保目标任
务的全面完成。 其次，开展促进企业科技创新“五
清零”、“六提升”专项行动。 引导、扶持企业设立研
发机构，配备研发人员；每年投入一定比例的研发
经费，设立研发经费专门帐户；支持企业开展项目
研发活动。 在研发机构、项目带动、产学研合作、知
识产权、 信息化运用和创新示范等 6 个方面加快
企业转变提升。 通过“五清零、六提升”专项行动，
进一步提升企业创新研发能力， 促进企业创新研
发活动从无到有、从有到强、从被动到主动，形成
依靠科技创新加快企业转变提升的新格局。 引导
企业用好用足科技政策， 落实好国家有关扶持企
业研发费用加计扣除、 各种技术转让活动税收优
惠等政策，做大科技型企业群体。
3.激励约束机制
在县一级政府落实科技工作责任的激励约束
方面， 将各地工作目标完成情况作为推荐国家科
技进步先进县（市、区）的重要考核指标之一，把工
作任务完成情况作为干部绩效考核、 评优评先等
的重要依据；把企业研发投入、专利成果产出和研
发机构建设情况列入各县（市、区）领导班子年度
科技进步目标责任制，落实到考核指标体系中。 在
有关部门落实工作责任的激励约束方面， 将各部
门的科技工作纳入本部门年度绩效考评的重要内
容，作为干部绩效考核、评优评先等的重要依据。
通过对政府和企业采取激励约束机制， 有效推动
各方力量形成创新合力， 政府与企业形成一致目
标，共同发力。
（作者单位：福建省泉州市科技信息研究所）
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