局《科技管理手册》宣贯
—— 技术管理
一 概 述概 述
二
三
目 录
四
五
标 准 规 范 管 理标 准 规 范 管 理
图 纸 与 设 计 管 理图 纸 与 设 计 管 理
施 组 方 案 管 理施 组 方 案 管 理
过 程 管 理过 程 管 理
六 技 术 总 结技 术 总 结
一、概述
（（11）项目技术管理的目的）项目技术管理的目的
项目技术管理目的是保证施工组织设计和施工方案合理先项目技术管理目的是保证施工组织设计和施工方案合理先
进和经济适用，确保施工质量和安全满足相关方的要求，持续进和经济适用，确保施工质量和安全满足相关方的要求，持续
改进管理技术和工艺水平。改进管理技术和工艺水平。
（（22）关于本手册的编制说明）关于本手册的编制说明
本手册的项目技术管理部分以局和公司技术管理需求进行本手册的项目技术管理部分以局和公司技术管理需求进行
分类规定，对工程技术资料、试验计量测量等专业性、地域性分类规定，对工程技术资料、试验计量测量等专业性、地域性
较强或在质量、安全管理规定已有明确要求的不纳入本手册规较强或在质量、安全管理规定已有明确要求的不纳入本手册规
定，但项目总工程师应按相关规定进行管理。定，但项目总工程师应按相关规定进行管理。
一、概述
项目项目
技术技术
管理管理
其它规定其它规定
手册规定手册规定
规范标准（国家和行业标准、地方规范、局标准化丛书）规范标准（国家和行业标准、地方规范、局标准化丛书）
图纸设计管理（图纸会审、设计变更、工程洽商、深化图纸设计管理（图纸会审、设计变更、工程洽商、深化
设计）设计）
施工组织设计和施工方案施工组织设计和施工方案
过程管理（技术交底、过程验收和技术复核）过程管理（技术交底、过程验收和技术复核）
技术总结（项目、专项方案、质量安全措施）技术总结（项目、专项方案、质量安全措施）
工程技术资料（根据工程专业特点和地方规定由各公司工程技术资料（根据工程专业特点和地方规定由各公司
制定）制定）
试验和计量器具管理（根据工程专业特点在相关标准化试验和计量器具管理（根据工程专业特点在相关标准化
丛书中规定）丛书中规定）
测量及测量仪器管理（各项目编制测量专项方案，标定测量及测量仪器管理（各项目编制测量专项方案，标定
和使用由各公司制定管理办法），达到固定资产要求的和使用由各公司制定管理办法），达到固定资产要求的
还须遵固定资产管理规定。还须遵固定资产管理规定。
一、概述
（（33）技术管理的性质）技术管理的性质
基础性管理：基础性管理：关注合法性，以培训教育为主要工作方法，关注合法性，以培训教育为主要工作方法，
如标准规范、工程技术资料管理等。如标准规范、工程技术资料管理等。
策划性管理：策划性管理：关注经济性，以组织研究为主要工作方法，关注经济性，以组织研究为主要工作方法，
必要时需要会商、计算、试验、论证等，必要时需要会商、计算、试验、论证等，是科研课题或项目新是科研课题或项目新
技术开发与应用计划发起的基础，技术开发与应用计划发起的基础，如图纸和设计管理、施工组如图纸和设计管理、施工组
织设计和施工方案管理等。织设计和施工方案管理等。
实施性管理：实施性管理：关注符合性，以分工落实为主要工作方法，关注符合性，以分工落实为主要工作方法，
如技术交底、过程验收和技术复核、试验计量、测量等。如技术交底、过程验收和技术复核、试验计量、测量等。
改进性管理：改进性管理：关注先进性，以总结提升为主要工作方法，关注先进性，以总结提升为主要工作方法，
如技术总结，如技术总结，是工法、专利、论文、科技鉴定的必要准备。是工法、专利、论文、科技鉴定的必要准备。
二、标准规范管理
标准规范标准规范
国家和地方法律法规国家和地方法律法规
国家和行业标准国家和行业标准
地方规范规程地方规范规程
定额及标准图集定额及标准图集
局生产技术系列标准化丛书局生产技术系列标准化丛书
相关协会标准和企业标准相关协会标准和企业标准
工法工法
二、标准规范管理
（（一）各层级管理职责一）各层级管理职责
层级 机构名称 管理职责 管理记录 管理方法
局
科技设计部 1、负责国家、行业标准的收集
年度国家、行业
标准规范有效版
本控制清单
1、协同平台的集
团 空 间 上 发 布 ，
提 供 下 载 ；
2、每年发布有效
版本控制清单
工程管理部 1、监督、检查标准规范执行情况
局重点工程检查
报告和整改通知
单
1、局一、二类工
程检查
直管项目指挥
部
1、负责项目所在地地方
标准的收集，发布标准；
2、规范版本作废通知；
3、执行
半年项目所在地
地方标准、规范
控制清单
1、上传地方标准
到科技信息平台，
提 供 下 载 ；
2、季度工程检查；
二、标准规范管理
（（一）各层级管理职责一）各层级管理职责
层级 机构名称 管理职责 管理记录 管理方法
公司
总工程师 1、审批地方标准、规范控制清单；2、审批标准、规范版本作废通知
半年地方标
准、规范控
制清单
1、上传地方标准
到科技信息平台，
提供下载；
技 术 主 管
部门
1、负责公司所在地地方标准的收
集；
2、提出标准、规范版本作废通知
1、 综 合 考 评 ；
项目部
总工程师 1、审批项目部标准、规范配置计划
项目部标准、
规范配置计
划
1、月度项目检查
技 术 主 管
部门
1、提出项目部标准、规范配置计
划；
2、按标准、规范进行工程实施；
3、执行标准、规范版本作废清单
1、月度项目检查
二、标准规范管理
（（二）项目部管理职责划分二）项目部管理职责划分
管理部门（岗位） 管理职责 管理记录
项目经理
审核项目标准、规范配置清单；负
责项目按标准、规范进行工作。
项目标准、规范配置计划
各种检查表格
副经理（生产）
组织项目工程按标准、规范要求进
行工作
各种检查表格
总工程师
编制项目标准、规范配置计划，为
项目按标准规范要求施工提供技术
支持
项目标准、规范配置计划
施工组织设计、施工方案、技术
复核结果
工程部 工程的具体实施 各种检查表格
技术部
施工方案编制、技术交底、技术复
核符合标准规范要求
施工方案、技术交底记录、技术
复核记录
质量安全部
确保工程质量、安全符合标准规范
要求
各种检查表格
三、图纸和设计管理
图纸和设计管理图纸和设计管理
图纸登记、发放和借阅图纸登记、发放和借阅
图纸会审（图纸预审记录、会审记录）图纸会审（图纸预审记录、会审记录）
深化设计（经设计院认可的设计图纸）深化设计（经设计院认可的设计图纸）
图纸和设计管理是项目管理的最基本的技术准备工作，图纸和设计管理是项目管理的最基本的技术准备工作，
是编制施工组织设计和施工方案的前提与基础是编制施工组织设计和施工方案的前提与基础。。
工程洽商（工程洽商联系单）工程洽商（工程洽商联系单）
设计变更（设计变更通知）设计变更（设计变更通知）
图纸和设计的冲突（项目总工程师统一对外）图纸和设计的冲突（项目总工程师统一对外）
四、施工组织设计和施工方案
施工组织设计和施工方案的管理由各级总工程师负责，施工组织设计和施工方案的管理由各级总工程师负责，
群体工程和综合工程应编制施工组织总设计，单位工程应编群体工程和综合工程应编制施工组织总设计，单位工程应编
制施工组织设计，二、三类工程的施工组织总设计与施工组制施工组织设计，二、三类工程的施工组织总设计与施工组
织设计合并编制。织设计合并编制。
专业工程、特殊过程应编制专项施工方案（以下简专业工程、特殊过程应编制专项施工方案（以下简
称称““专项方案专项方案””）。其中，危险性较大的分部分项工程和）。其中，危险性较大的分部分项工程和
高风险（极高风险）工点专项方案为重大专项方案，其余高风险（极高风险）工点专项方案为重大专项方案，其余
专项方案为一般专项方案。三类工程的一般专项方案与施专项方案为一般专项方案。三类工程的一般专项方案与施
工组织设计合并编制。工组织设计合并编制。
四、施工组织设计和施工方案
（（一）施工组织设计管理职责一）施工组织设计管理职责
工程类型 设计策划 编制
项目
会审
审核
审批
（批准）
一类工程
子（分）公司分管领导
组织，项目部主要管理
人员及相关专家参加
项目总工程师组织，
项目各专业施工员
及管理人员参加
项 目 经
理组织，
项 目 生
产经理、
项 目 商
务 经 理
及 编 制
人 员 参
加
子（分）公
司总工程师
、局科技设
计部
局 总 工
程师
二类工程
子（分）公司项目管理
部门组织，项目部主要
管理人员及相关专家参
加
项目总工程师组织，
各专业施工员参加。 子（分）公
司技术主管
部门
子（分）
公 司 总
工程师
三类工程
项目经理组织，项目主
要管理人员参加
项目总工程师负责
编制 子（分）公司技术主
管部门
以总公司名义承接的工程按一类工程管理，以子公司名以总公司名义承接的工程按一类工程管理，以子公司名
义承接的一类工程按二类工程管理。义承接的一类工程按二类工程管理。
四、施工组织设计和施工方案
（（二）施工组织设计工作要求二）施工组织设计工作要求
工作名称 工作内容 工作方式 工作记录
策划
提出编制的目标，编制组人员分工，
编制计划等内容
会议商议 会议记录
编制
按编制计划和确定的目标进行施工
组织（总）设计的编制
分工编制，项目技
术负责人汇编
施工组织（总）设
计文稿
项目会审
在经济、技术、质量、安全、财务
等方面进行审核
组织相关项目专业
负责人会议评审
施工组织（总）设
计会审表
子（分）公司
审核
审核施工组织（总）设计与标准规
范、企业标准和项目策划书的符合
性，提出审核意见
技术主管部门评审
施工组织（总）设
计审批表
子（分）公司
总工审批
对审核意见进行评价，提出审批意
见
直接审批或上报审
批
施工组织（总）设
计审批表
局科技设计部
评审
对特大型工程和战略性工程的施工
组织总设计组织专家评审
提出评审意见 会议纪要
局总工程师
批准
对经修改定稿的施工组织总设计进
行批准
批复
施工组织（总）设
计审批表
四、施工组织设计和施工方案
（（三）施工方案管理职责三）施工方案管理职责
方案类型 设计策划 编制 审核 审批
（批准）
局科研课题实施
方案、超过一定
规模的危险性较
大分部分项工程、
极高风险工点
子（分）公司总工程
师组织，项目部主要
管理人员及相关专家
参加
项目总工程师组
织，项目各专业
施工员及质量安
全管理人员参加
子（分）公司总
工程师或局科技
设计部组织专家
会审
局总工程师
危险性较大分部
分项工程、高风
险工点
子（分）公司项目管
理部门组织，项目部
主要管理人员及相关
专家参加
项目总工程师组
织，各专业施工
员参加。
子（分）公司技
术主管部门组织
有经验的专业工
程师会审
子 （ 分 ） 公
司总工程师
特殊过程、四新
技术及其它专项
方案
项目总工程师组织，
项目主要管理人员参
加
项目专业工程师
负责编制
项目总工程师
四、施工组织设计和施工方案
（（四）施工方案工作要求四）施工方案工作要求
工作名称 工作内容 工作方式 工作记录
策划
组织讨论确定施工工法和进度、
质量、安全、资源配备等要求，
指定编制人
会议商议 会议记录
编制
由指定编制人根据策划会议记录
和相关规范、合同、项目策划书、
企业标准等编写方案。
专人编制 施工方案
审核
审核方案与标准规范、企业标准
等强制性文件的符合性，与项目
策划文件的符合性
技 术 主 管 部 门
组 织 相 关 部 门
会议评审
专项方案审批表
审批
对审核意见进行评价，提出审批
意见
直 接 审 批 或 组
织 专 家 会 审 后
报上级批准
专项方案审批表、专
家评审记录
五、过程管理
（一）技术交底（一）技术交底
技术交底目的是使施工人员对工程特点、技术质量（安技术交底目的是使施工人员对工程特点、技术质量（安
全）要求、施工方法与措施等方面有一个较详细的了解，以便全）要求、施工方法与措施等方面有一个较详细的了解，以便
于科学地组织施工，避免技术质量（安全）等事故的发生。于科学地组织施工，避免技术质量（安全）等事故的发生。
技术交底包括设计交底（图纸交底）、施工组织设计交技术交底包括设计交底（图纸交底）、施工组织设计交
底、专项方案交底（分部分项工程交底）、质量（安全）技术底、专项方案交底（分部分项工程交底）、质量（安全）技术
交底、作业交底。交底、作业交底。
工程开工后应根据设计、规范和施工组织设计要求编制工程开工后应根据设计、规范和施工组织设计要求编制
技术交底计划。技术交底计划。
五、过程管理
（二）过程验收和技术复核（二）过程验收和技术复核
过程验收是指对施工过程进行预检、自检、复检并确认的
系列工作。
技术复核是指特殊过程作业过程中进行质量和安全技术措
施的控制和检查，是保证工程质量、防止发生质量和安全事故
的重要方法。
对关键工序应对其构成工序的各个过程进行分段验收，对
特殊过程进行技术复核。验收和复核可以与检验批（或工段）
的质量验收、隐蔽验收、试验检验、测量复核等合并进行。
五、过程管理
（二）过程验收和技术复核（二）过程验收和技术复核
当国家（行业）或地方规范标准没有相关过程的验收和当国家（行业）或地方规范标准没有相关过程的验收和
技术复核要求或虽有要求但不全面时，项目应按企业标准执行，技术复核要求或虽有要求但不全面时，项目应按企业标准执行，
企业无相关标准时，项目应有专项方案中明确相关验收和技术企业无相关标准时，项目应有专项方案中明确相关验收和技术
复核要求。复核要求。
工程开工后项目总工（技术经理）应根据设计图纸、规工程开工后项目总工（技术经理）应根据设计图纸、规
范和施工组织设计编制过程验收和技术复核计划。过程验收和范和施工组织设计编制过程验收和技术复核计划。过程验收和
技术复核计划应明确验收和复核的依据、方法和记录要求。技术复核计划应明确验收和复核的依据、方法和记录要求。
五、过程管理
（二）过程验收和技术复核（二）过程验收和技术复核
过程验收和技术复核的内容包括：原材料质量、工艺的过程验收和技术复核的内容包括：原材料质量、工艺的
质量安全符合性、施工设备的可靠性、施工人员技术可靠性、质量安全符合性、施工设备的可靠性、施工人员技术可靠性、
施工环境的符合性、过程产品安全可靠性。施工环境的符合性、过程产品安全可靠性。
技术复核的方法包括：对执行专项方案的检查核对、目技术复核的方法包括：对执行专项方案的检查核对、目
测、手感、控制参数的测量计量、取样检验等。测、手感、控制参数的测量计量、取样检验等。
五、过程管理
（二）过程验收和技术复核（二）过程验收和技术复核
过程验收和技术复核由项目总工程师负责制定计划，过程验收和技术复核由项目总工程师负责制定计划，
计划应明确过程验收和技术复核的工序、部位、内容及对应计划应明确过程验收和技术复核的工序、部位、内容及对应
方法、验收和复核责任人、验收和复核记录要求。方法、验收和复核责任人、验收和复核记录要求。
原则上过程验收的责任人应是相关质量员，技术复核原则上过程验收的责任人应是相关质量员，技术复核
的责任人应是相关工序专业工程师（工长、施工员），牵涉的责任人应是相关工序专业工程师（工长、施工员），牵涉
到材料或安全要求时材料员和安全员应参与复核或验收。项到材料或安全要求时材料员和安全员应参与复核或验收。项
目总工程师负责汇总分析。目总工程师负责汇总分析。
五、过程管理
（二）过程验收和技术复核（二）过程验收和技术复核
验收和复核内容 验收和复核依据 复核方法
验收和技术复
核记录
混 凝
土 结
构
检验批验收 相关国家验收规范 现场测量 统表
隐蔽工程验收 相关国家验收规范 测量计量 统表
模架支设 支模方案、验算 测量 浇筑令
钢筋焊接 相关国家验收规范 目测、取样检测 焊接质量检查记录
直螺纹连接 相关国家验收规范 目测、取样检测 钢筋验收表格
预应力 相关国家验收规范 检测 预应力验收表格
混凝土浇筑 取样、检测、评定 取样检测 施工、评定表格
放线复核 相关国家验收规范 测量 统表
五、过程管理
（二）过程验收和技术复核（二）过程验收和技术复核
验收和复核内容
验收和复核依
据
复核方法
验收和技术复
核记录
特殊
结构
放样
相关技术规范、
技术方案
测量
统表、复核记
录
工艺复核 相关工艺标准 测量 复核记录
技术核定
相关技术规范、
技术方案
测量 复核记录
材料确认 材料质量要求 取样检测 检测报告
设备（基础）
验收
相关技术规范 测量 验收记录
五、过程管理
（二）过程验收和技术复核（二）过程验收和技术复核
验收和复核内容
验收和复核依
据
复核方法
验收和技术复
核记录
钢结构
放样
设计精度要求、
相关国家验收规
范
测量 统表
节点复核 设计要求 测量 复核记录
焊接
相关国家验收
规范
目测、取样检
测
统表
吊装
质量安全复核
相关国家验收
规范
目测、测量
统表、复核记
录
其他
复核
施工组织设计
工程实施的要
求
测量计量 半年检查记录
施工方案
方案的经济、
安全、先进性要
求
测量计量 每月检查记录
六、技术总结
工程各分部分项工程完成后和竣工验收前应根据工程实工程各分部分项工程完成后和竣工验收前应根据工程实
施效果（进度、质量、安全、成本、社会效益）对所选择的技施效果（进度、质量、安全、成本、社会效益）对所选择的技
术方案进行技术经济评价，并对实施效果达到行业先进水平的术方案进行技术经济评价，并对实施效果达到行业先进水平的
技术方案进行分析，提炼总结科技成果。技术方案进行分析，提炼总结科技成果。
技术技术总结包括项目技术总结、专项方案总结和质量安全总结包括项目技术总结、专项方案总结和质量安全
措施总对号。措施总对号。
总结中应对总结中应对技术经济指标技术经济指标（（混凝土含量、钢筋含量、模板混凝土含量、钢筋含量、模板
使用量、料使用量使用量、料使用量）和）和工日消耗量工日消耗量（（木工、钢筋工、混凝土工、木工、钢筋工、混凝土工、
泥工等工种的使用总量和单位建筑面积的消耗量泥工等工种的使用总量和单位建筑面积的消耗量）进行统计分）进行统计分
析。析。
