医院后勤HOSPIAL LOGISTICS 《3谊马旦2·i公立医院行政后勤职能部门绩效考核体系的构建.黄毅①王倩①尹丽君①【关键词】公立医院行政后勤绩效考核E摘要】新医改背景下，公立医院绩效改革要取得整体性突破，必须通过改变行政后勤职能部门绩效考核的方式来实现。提出将行政后勤职能部门分为"战略运营管理"、"技术管理"和"服务保障"3个类别，根据不同类别部门工作重点和属性的不同，运用专家咨询法构建绩效考核评价体系，确定各项指标权重，并指出行政后勤绩效考核实践过程中需要注意的相关事项。Construction of performance assessment system of logistic and administrative department in public hospital / HUANG Yi, WANG Qian, YIN Lijun// Chinese Hospitals. -2015,19(6):73-75 [Key words] puhlic hospital, administrative and logistics, perlormance assessment [Abstract] Under the hackground of new healthcare reform, the total perlormance promotion in puhlic hospital resulted from the changing of perlormance assessment in logistic and administrative department. Logistic and administrative departments were divided into 3 group named as strategy and operation management, technical management and support department according to the function. According to the key works and its nature, perlormance assessment system and their weights were designed hy Delphi method. Factors needed to he attended when implemented perlormance assessment in logistic and administrative departments were also discussed. Author’ s address, Deyang People’ s Hospital, , Taishan North Road, Deyang, 618000, Sichuan Province, PRC f、才随着医药卫生体制改革的不断深率，从而提高患者就医满意度。理的特点技术管理"科室以指导lî入，支付制度改革、分级诊疗和临床规范诊疗、掌握临床业务开展情取消药品加成等一系列围绕公立医院况、把握医疗政策法规和对医疗业务绩妓号核的对象设计的改革促使公立医院进行变革，其中工作实施前，必须对绩效考核对数据负责等为主要工作内容服务围绕提升公立医院服务效率的绩效制象进行分析。按照公立医院现有职能保障"科室以满足临床科室需求和协度改革尤为引人瞩目[1]在公立医院绩部门的设置和具体工作内容，可分为助战略运营管理类科室完成医院后勤效改革中，要取得整体性的突破，首"战略运营管理"、"技术管理"、保障为出发点，为临床和行政工作提先要破除旧的以"官本位"和"衙门"服务保障"三大类战略运营管供便利的条件和舒适的环境。机构"自居的行政后勤职能部门思想理"类主要包括党委办公室、医院办观念，通过行之有效的绩效考核的方公室、人力资源部、财务部、运营管绩效专核内容和形式的设计式来改变行政后勤人员的工作效能。理部、监审部、拓展宣传部技术管通过对考核对象的分析，结合理"类主要包括医教部、护理部、院感医院发展战略来确定考核的内容和形科、医保科、信息网络部服务保式。在进行行政职能部门绩效考核内1公立医院职能部门综合绩障"类主要包括工会、总务科、基建容设计时，必须把医院的发展、科室效考核的设计思路科、设备科、保卫部、后勤服务管理科的发展和个人发展结合起来，所以在传统的德、能、勤、绩考核制度(依据本院职能部门设置进行分类)。思路上首先考虑医院战略目标、岗位过于宽泛，大多通过主观自评和民主测通过对考核对象的工作内容进工作特点O在结合医院战略发展目评会的形式进行年终考核，这种考核行分类，对同类科室共同特点进行归标时，如果医院处于扩张期，考核指方式很难对行政科室进行有效评价[2]。纳得出战略运营管理"科室以完标可适当超前，在效率指标、创新管因此，针对此类型的考核应该以量化成医院整体战略目标和运营管理为工理指标上适当考虑;如医院处于稳定指标为主，通过加强其服务剌激，在作目的，全面执行党委和院部的各项期，考核指标适当保守，在工作质量满足医院战略需求的情况下，强化行指令性任务，其工作具有指挥、执行和工作业绩上适当考虑等。在科室发政职能部门对于临床的服务质量、效院领导指示、协调和具体监督运营管展上要考虑科室之间的相互协作和整①德阳市人民医院，618000四川省德阳市泰山北路一段l73号体工作效率O在个人发展上要考虑其f蝇曾民2015年6月第19卷第6期.73.
(5宙马缸瓦:HOSPIAL LOGISTICS 医院后勤学习与创新能力。其次，要考虑是以核，所以我们在形式上更多采纳以结果前，我们有必要对现有的评价指标进行为过程考核为主还是以结果为导向的为导向的考核，称为终末期考核。行收集，主要从权威性和实用性出发。考核为主，因为医疗机构主要以临床服《医院管理评价指南(2008年版)>> 务的质量和效率为中心，故行政职能部对社会效益、工作效率和经济运行状态2绩效考核体系的构建门工作的价值更多体现在医院整体运营进行了明确的界定。在实际工作中，结的质量和效率上，通过评价业务指标和考核体系构建的主要内容合考核对象类别，依据查阅文献及借鉴11备床满意度来进行以结果为导向的考在公立医院考核体系构建工作国内外先进企业和医疗机构部门考核指标，综合描述为科室管理能力(职能完成指标)、工作业绩(效率指标)、可表1公立医院行政管理绩效考核指标持续发展能力(学习、创新指标)和满一级指标二级指标指标说明管理能力岗位职责完成情况遵守医院各项规章制度，有无违反医院行政工作意度指标。按照SMART原则，采用德制度、岗位操作流程等事件发生尔菲咨询法获取多个二级指标，通过对利用办公系统办理管理事务，1.准确及时的利用自动化办公系统处理拟定公文的质量和效率各种事务，有无推谣、拖延情况，专家建议的二级指标进行加权分析，最2.拟订公文、制度和管理办法的规范性和准确性终确定二级指标，见表10党委、院部决议事项的完成情况院长办公会、党政联席会决议工作交办科室执行情况，主要考核其时效性(执行力)按照行政职能部门分类分别进工作业绩医疗业务指标情况战略运营管理类科室考核医疗业务指标相比上年行考核，采用赋值百分制的形式。为度同期是否有增减方便其考核，我们把"战略运营管医疗质量指标情况技术管理类科室考核医疗质量指标是否达到国家、省级相关规定理"、"技术管理"、"服务保障"工作完成情况本部门工作是否及时保质完成(完成的质量和效分别设定代码为A、B、C3类，再把考率如何)可持续发展学习能力情况部门每月开展学习记录和学习任务布置完成数量核指标中的一级指标进行第二轮专家宣传教育情况部门每月在各类媒体宣传数量，对外宣讲、宣教咨询，其指标权重如表2所示;附加项数量情况目不列入绩效考核指标，可作为年度考持续改善情况部门查找问题，并加以改善工作开展情况满意度职能部门深入临床医技1.职能部门当月对临床医技科室进行指导次数，核加分项目。绩效考核中的二级指标按科室指导情况协助解决工作的质量和数量照其在一级指标工作中所占比重，由医2.深入科室了解临床医技科室工作的问题，积极反馈到相关部门，并协助解决院办公室拟定后经职能部门沟通再确院领导满意度、临床1.院领导对分管职能部门满意程度g定，其指标所占权重如表3所示。医技科室满意度临床医技科室对职能部门满意程度(服务态度和服务时效性)附加项目部门发表论文、科研、新项目情况对指标体系进行量化专核医院成立由院办、党纪办、人力表2医院行政管理绩效考核-级指标极重资源部共同组建的行政管理绩效考核满意度一部门分类管理能力工作业绩可持续发展小组，小组每月底按照职能部门完成-0-30303000A类。.30。.25。.25指标情况进行考核。每个考核项目按B类 C类照百分制进行打分，单项基础分为 分和60分，以扣分形式取100分为基础分，加分形式以60分为基础分;通过表3医院行政管理绩效考核二级指标极重随机抽查科室满意度情况进行满意度→级指标一级指标一级指标权囊管理能力岗位职责完成情况。.40考核。具体评分方法见表40利用办公系统办理管理事务，拟定公文的质量和效率 该考核体系的建立需要经过职党委、院部决议事项的完成情况 工作业绩医疗业务指标情况 (A和C)工代表访谈，考核科室前期模拟考核医疗质量指标情况(B) 执行情况，充分了解被考核科室、参工作完成情况 与考核人员对职能部门绩效考核后工可持续发展学习能力情况 宣传教育情况 作状态的满意情况，以避免执行过程持续改善情况 中产生问题。同时，通过前期与各个满意度职能部门深入临床科室指导情况 院领导满意度、临床医技科室满意度 层面职工的沟通，获得职能部门和科附加项目部门发表论文、科研、新项目情况室人员的认可和支持，让员工意识到. 74. Chirl('附Hospitals，.，,Ko.(j
E院后勤HOSPIAL LOGISTICS G:7ri~~，gi 考核不是川的.11的Jlt!Ën 1二作的效表4医院行政管理绩效考核指标评分说明率.特别是提升执行)J和|创新能力.-二级指标i于分i姐则岗位职责完成俯况hll劳动纪f1t，院内外战i斥、℃作失i具发生lll20分.也过JJï自打140分从l(rÎ体现职能部fJ的1ft(1’[ 和1m办公系统办1Itl'1"r理'I~务11\现何tì主.拖短l'f!.Ji旺机110分，公文立f:J!ll格式、内岱等Ilpl..v;，错肉在拟定公文的质量和妓率项扣10分党套.院f明i决议'jl:项的完成怕i兄术完成不得分，未提".t究成扣~O分，术;&U们"1复反'i政11120分3讨论阪疗、tY.务指标悄况咆项较少fUIO分..ii步累积阪疗质量指标情况~.it标者们120分.ii步累积工作完成俯视节E阅料宅月1应工作计阳l完成悄1i，!l.未完成由11页如201}遥步累积号怯原则'在摆明确学才能力悄i且i(l.!il 1次1ßIIO分.累.ff!加11}医院行政J{只能耐Ir J.\J'核一定~'j~:1~披育俯f况i(!.项Ið;加10分.果再1ml分站ft-Jt仁作lfJlJi. '恪持..敛，表优先、捋续改善俯况单项-.ð;JJU20分‘拟t)!川111~"能ftI\rJi革入Ilfh床l氢伎科密1)1.项次lIulO汁，织IHJJII分校JJ11献大小、1ftJpiî公、I!-"的原则，强俯导悄况调"放卒优先充分体现考核的i殷阮领导淌:Q:皮、临床医伎科分为奸、-Aí差，分jjll黯tf此为, 60 ·主满意度切IJ'~I二、公、p:.'~I:、经济J~9.和11守法n涵部门发表论文、科仰、新项论文披B类、A类、SCI二稍加13、分L科研项111蓝而.衍、il'JI人号核.iHî'j吹价人]，，1卫111Wf.绩nt，'ì况问:来一.rw加10、15、20份放薪酬概念.~~ i年-1'分[作效来和IJ页挝、不分[作山任平11! t f欲、不分1'.作)'11引7业务统ìl'信息和|医疗质.Id:统ìl信参考文献JilLI!命大小平n技术内低的现象l飞问lI，t.息、ill行考核.些平IjnJl~院1'1忍J化办公系IllJMfWdh利华.现代1"<1花纷性'j1:开酬吭'J~!r\ll利川fjf效考核fJi介类出IJ奖金华数的统j业行沟通和解释在考核完成后.可,It ，;，人l..:P.'UllI民忱.2005121 j小鹏mw，部门峡~~lhJ勾，íi"'f'i'II，，!，ç中'11'1:11，纶济F段.训4JJl(!t I~的巨1年积似性和|跑过办公系统进行主ti*公布和|反馈Jfl~è~Hf世部门"'Iz!'rn~!人blJ1À'~R~川1Î'!.II.'II'I)，院'计热悄.较Ht也完成个人平11不|寄.:['"J1ìi吵{1'1'怂~:.(5):127-’119 贞.实现|泛|统战附门标平'11个人价的础小主观网量民对彗核结束的131杨冬.乍城1\II,tl jð知.识他利窄的tJôx‘'ì-rJIU闪灰白f’it:lJJ.’ l’1 叶以院.币(3):6(，-ω影响 fI~UJJ网纷技术F段事I科学TIl:i于职能i部门T.作的特殊性，部H.*设计号核分考核捎标无法盐化咽受于:、|42彤f正分析仁WI)、l斗11H，nJ以引人婪IIIÎ'J.主力~H现1~-IIt化梢标打分标准不-1J4分析IR、刘M归Ut法;在ill~j指标设纹的现象以在具体实施过院'-1'.应 l-lH. j!J11归MAHT原则，号|入科学简尽nf能缩小这部分指标的分数差距.!哑的统i十分析Ml~必充分和JJH阪院每以减小主观肉求对考核纺架的彩H向11 [收稿日期2015-03-11)(责任编辑鲍文琦)全国医院晶管圈活动与追踪评价工具应用成果汇报置学术报告会在京举行本刊讯rll同家I~'t~rl仁委区政lli二管)，.jE办、rl'问医院t日t管|剖联盟、清华大学医院WJ!M研究院协办的全网版|统1~llltr闷沾.9J.!..j ill ~示i':介I~}!'WHJJ&J展汇报院学术报告会5月IS门在京举行J罔家卫生汁'仁委医政院付}，~综合l平价处领导、小同|笑|览JlfdiT阁ijx'.ll1以及泊华大学:民院n:JJj)研究院领导Ll\席报告会Ji'jì-)JI]f放了重'~ìJI:i百上海rlïlJ.~仁汁'L委医TT处、:去做1'TF'1二i1"1"'.委l至政处、JT材\'fìJi.'UI-生姿医政医管处、JJ林行医疗机仰!贡11t监视IJ评价巾，心、晰江'{ì1只疗质MN\~Jl-j评价办公宫、深圳市公心.民|统管用巾心、Illrltïtì医院协会等有关领导:1\席会议，Jt分别就所在'(ìTtïIfJ’, 作附泊动JF)段't，'f况1ft..成效1故r-tl~特_Its江.协有|民|览、巾|叫人民解放军总医院、北京大学第二:1兴院、芮青111去科大学附属宜武医院、复U大学附r~’1’ 111 1l坛院、七悔dïn1ìA二l坛|统、叫1LII大学附属第二医院.南方医科大学:南方医院、l叫川大学:华内医院、华'1科技大学齐阪学l&tl~，tlt.~同济阪|览、IllfK大学齐ff医院、中l丰I大学ltll收医院、Jj;州大学附属第一l采|览、JPt利illllll"1心民院、统=可二阪大学新侨阪|统等l渠|统代表分字r.'it，管阔前ï)J(I/;]经验’1 "马医院1日I'l'l'r副耳呈阳归，节、清华大学:医院节:用研究院刘庭芳敬授'介绍了FI=I他负贞的利似H果题"400(71]1灭院11ll竹阴山m分忻&J1，:创新对策研究M告"的主~.内容&Iîlf究成果此次报竹会竹在J)贯彻济实以俯人J)'I'心的服务理念，切实保障病人支全.持续改进医疗质盐，J!且过绞验交流.近一步把川竹|创活动Ift...ifl踪评价L具.但更大;在问il、更高平台上进行/f':雨打j，广应用(都秀兰)宁硝曾院;!(j1;年"月第19在第fj期.75.
