目 录
6国家政策:
6国务院:
6国务院所属部委:
6国家发改委:
6外商投资项目审批实行三大改革
7《可再生能源法》将出台新能源发电可望获包销
8投资体制改革配套文件:审核项目尽量少报国务院
8国土资源部:
8提出新措施鼓励矿产资源商业性勘查开发
10中国将实行建设项目用地分级预审
11商务部:
11《机电产品国际招标投标实施办法》12月1日施行
12外商在我国设立投资性公司“开禁”
12《节能中长期专项规划》
14中国《加工贸易禁止类商品目录》出台
14对外贸易壁垒调查规则2005年实施
14建设部
14《建设工程项目管理试行办法》12月1日施行
15国务院直属机构:
15环保总局:
15自然环境保护区内禁止开展旅游和生产经营活动
152005年新车型认证须交环保计划书
16国家广电总局:
16外资将可入股国内广电公司 中方持股不得少于51%
16国家食品药品监管局:
16SFDA废止医疗器械经营企业许可文件
17地方政策:
17投资篇:
17湖南--政策支持:
17民间资本可涉足污水和垃圾处理等环保事业
17重庆--政策支持:
17企业赴港投资政策更放开
18江西--政策支持:
18水利工程允许民营
18宁夏--政策支持:
18银川:鼓励单位和个人投资建设公共停车场
18山西--政策支持:
18旅游优势项目将获政府资金扶持
19辽宁--政策支持:
19港口产业向外资民资开放
19云南--政策支持:
19个人可买公路基础设施经营权
20昆明:个人可投资经营森林公园
21广东--政策支持:
21佛山:港口码头允许个人投资经营
22严控篇:
22北京--政策严控:
22严控机关新建办公用房
22拟规定公路使用未满5年挖掘须报市政府批准
23市发改委出台政府投资管理暂行规定
25云南--政策严控:
25严控高档别墅和高尔夫球场建设用地
25山东--政策严控:
25严格控制排污总量
26福建--政策严控:
26将于12月开始强制实施建筑节能标准
26浙江--政策严控:
26湖州:出台政府投资项目管理办法
27河南--政策严控:
27将严格限制生物工程等11种无污染行业建单层厂房
27海南--政策严控:
27政府出台有关规定规范政府投资行为
28广东--政策严控:
28对6个高耗能行业实行差别电价
28江苏--政策严控:
28造价千万房产项目开工前须担保
29吉林--政策严控:
29交通规划须先过环保关
29上海--政策严控:
29水污染源限期治理管理暂行办法正式实施
30内蒙--政策严控:
30乌海:严管高耗能矿热炉环境治理设施
30风险篇:
30陕西--政策风险:
30高瓦斯煤矿全停产
30贵州--政策风险:
305万千瓦以下小火电机组全面叫停
31浙江--政策风险:
31台州:将停止审批中间药和原料药的新项目
31安徽--政策风险:
31巢湖市暂停审批矿山开采权
31北京--政策风险:
31环保不达标工地将被停工
32江苏--政策风险:
32苏州:出台产业政策限制禁止发展92个项目
32重庆--政策风险:
32重污染企业不得在三峡库区范围内建厂
33山西--政策风险:
33九市土地使用税将提高
34招商引资及投融资动态:
34东部11个地区:
34北京--招商引资及投融资:
34确定37个重大科技项目
34将兴建三条主干路
35天津--招商引资及投融资:
35将新建扩建五大电厂
35未来将投资近500亿元建设世界一流港口
36河北--招商引资及投融资:
36112个疾控项目竣工
372005年重点电源项目建设为历年之最
37辽宁--招商引资及投融资:
37外商投资企业优势凸显 30多家世界500强入驻
38总投资3亿元的矿产项目将落户阜新
38上海--招商引资及投融资:
38浦东5重大工程有调整
39将在市中心建两座500千伏大型变电站
39浙江--招商引资及投融资:
39宁波市到2020年将建成高速公路网
40温州市外资投资速度加快 95家企业投资达40亿
40福建--招商引资及投融资:
4014个石化项目国际招商
亿投入冬春水利修复
41广东--招商引资及投融资:
4112个重大项目获国家批准建设 总投资1600亿
41徐闻五大工业项目上马 投资共亿
42海南--招商引资及投融资:
42投入1亿国债资金支持垃圾污水处理工程
42乡村卫生机构建设规划 4年将投资亿
43江苏--招商引资及投融资:
43三十亿资本抢滩靖江沿江物流
43苏州金阊新城引进投资近16亿
44山东--招商引资及投融资:
44龙口今年引进台资项目投资总额达亿美元
44投资3亿元打造日照岚山畅通大道
44中部8个地区:
44江西--招商引资及投融资:
44将投资740亿完善交通网络
45引资亿 世客会激起投资热潮
45安徽--招商引资及投融资:
45明年将上一批重大化工项目
46合肥32座小水库除险加固 总投资达687万元
46河南--招商引资及投融资:
46拟斥资1亿元打造绿色大郑州
47焦作市固定资产投资高速增长
48湖南--招商引资及投融资:
48投资79亿完成农网改造 71县市城乡同网同价
482004年农村沼气二期国债项目正式启动
49吉林--招商引资及投融资:
49长春05年招商重点项目名单初定
49白城明年风电装机将达28万千瓦
50山西--招商引资及投融资:
50首次利用西班牙政府贷款建设智能交通
50太原煤气化焦化厂四项环保技改工程相继竣工
51湖北--招商引资及投融资:
51武汉欲建长江中游航运中心
52武汉今年交通建设完成投资36亿元
53黑龙江--招商引资及投融资:
53哈市3年投资15亿推进交通改造工程
54七台河市10家焦化企业环保投资亿元
54西部12个地区:
54重庆--招商引资及投融资:
54投资18亿整合旅游资源
55引资2亿元 江津建设27座水电站
55贵州--招商引资及投融资:
55世行贷款6000万美元保护贵州文化自然遗产
55遵义市投入3.6亿元加速交通发展
56四川--招商引资及投融资:
56成都再建4个500千伏变电站
56成都投资 10亿元打造全市旅游公路网
56青海--招商引资及投融资:
56海西为绿洲水利除险 投资规模达21亿元
57西宁2005建设总盘敲定投资总量不少于110亿
57新疆--招商引资及投融资:
572005年招商重点为四大石化基地建设
58巴州地质勘查项目78个投入资金4701万
58广西--招商引资及投融资:
58田阳将开工建设一批新项目
59广西:首届玉博会签约项目总投资额309亿元
59云南--招商引资及投融资:
59文山州拟投资亿元发展生态观光农业
59将建人工湿地治理9大高原湖泊
60陕西--招商引资及投融资:
60公路建设投资127亿
61西安展团11个项目名花有主 合同总金额近两亿元
61甘肃--招商引资及投融资:
61前三季房地产投资54亿 住宅投资仍居首
62兰州2005年重点建设城市路桥骨架网
63宁夏--招商引资及投融资:
63加大电网建设力度 未来3年将注入40-60亿元
63宁东建设能源重化工基地
64内蒙--招商引资及投融资:
64亿元以上重点工业项目完成投资436亿元
66赤峰投资15亿启动十大矿业开采加工
66西藏--招商引资及投融资:
66朗县基本建设投资逾7000万
67拉贡公路沿线民房改造工程正式启动
国家政策:
国务院:
《收费公路管理条例》实施
国务院颁布的《收费公路管理条例》11月1日起正式开始实施。
根据新《条例》,凡公路收费站的设置必须经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。政府还贷公路的收费期限最长不得超过20年,经营性公路的收费期限最长不得超过30年。除中西部地区外,技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费,非封闭式的收费公路的同一主线上,相邻收费站的间距也不得少于50公里。
国务院所属部委:
国家发改委:
外商投资项目审批实行三大改革
我国投资体制改革的重要配套文件——《外商投资项目核准暂行管理办法》,由国家发展改革委正式发布并实施。这一文件对外商投资项目的申报内容、核准机关及权限、核准程序及时限、核准条件、项目变更核准和核准文件效力等做出了明确规定。《核准办法》除适用于中外合资、中外合作、外商独资项目外,同样也适用于外商购并境内企业、外商投资企业增资等外商投资项目的核准。其中,增资项目的核准权限划分是以新增的投资额为准。
与以往外商投资项目审批相比,《核准办法》的改革体现在3个方面。一是改审批制为核准制,简化了核准内容。将原来审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目申请报告,项目申请报告的内容与可行性研究报告相比明显简化。二是进一步扩大了地方政府的核准权限,鼓励类、允许类外商投资项目由3000万美元提高到1亿美元,限制类外商投资项目由3000万美元提高到5000万美元。三是明确了核准程序和时限。属于国务院及国家发展改革委核准的项目,国家发展改革委自受理项目申请报告之日起20个工作日内,完成对项目申请报告的核准或向国务院报送审核意见。经批准,该时限可延长10个工作日。
在外商投资项目核准权限方面,按照《外商投资产业指导目录》分类,总投资(包括增资)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目,由国家发展改革委核准项目申请报告。其中,总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展改革委对项目申请报告审核后报国务院核准。总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目,由地方发展改革部门核准。省级以下核准机关的核准权限,由省级人民政府确定。但是,5000万美元以下限制类项目须由省级发展改革部门核准,项目核准权不得下放。
《可再生能源法》将出台新能源发电可望获包销
由清华大学和国家发改委能源研究所分别牵头起草的《可再生能源法(草案)》将于12月初进入第一读。草案规定电网企业必须全额收购可再生能源发电,价差部分由全国电网分摊或政府补贴。
有关专家透露,如果不出现重大分歧,在三个月左右时间完成三读后,这部以长远解决国家能源可持续供应、保障国家能源安全以及减缓气候变化问题为总体目标的法律有望在明年两会期间颁布实施。
2020年可再生能源占一成
《草案》确定了我国可再生能源发展战略总体目标。到2020年,小水电发电装机容量达7000-8000万千瓦;风电装机达2000-3000万千瓦;生物质能发电装机1000-2000万千瓦;光伏发电超过100万千瓦;可再生能源发电总装机容量比2000年翻两番,超过亿千瓦;可再生能源在能源构成中占10%以上。
实行固定电价制度
《草案》确定由国家电监会负责可再生能源电价机制的制订和实施,原则上将建立固定电价制度(购电法),降低可再生能源发电企业的风险。《草案》中规定,将根据当时社会平均水平测算各种可再生能源发电成本,确定统一收购电价。要求政府定期更新公布保护性收购电价;可再生能源发电电网企业必须全额收购,价差部分由全国电网分摊或政府补贴。
用电大户承担额外成本
《草案》确定,将逐步建立可再生能源电力配额制(RPS),与购电法配合实施。规定500万千瓦以上规模发电企业必须承担发展可再生能源电力的义务;强制大规模发电企业拥有一定比例的可再生能源电力装机,如5%左右的可再生能源电力等;电网公司或大用户(如钢铁等)必须高价购入一定比例可再生能源电力,承担部分的额外成本。
设立财政专项资金
《草案》要求政府设立财政专项资金,列入国家当年财政预算经常性科目,支持可再生能源的技术研发及产业化发展。还要求建立标准认证和质量检测体系,符合技术标准的可再生能源产品和设备准予生产和销售;相关企业建立真实、准确、完整的账簿和档案;监管部门制定规范的检查和监督制度。
太阳能产业大利好
《可再生能源法》出台将加速太阳能产业的发展,我国太阳能电池装机容量的年增长率有望超过40%.到2020年,系统年产值将接近3000亿元。规模效应将大幅度拉低生产成本,按目前的发展速度推算,系统造价将从目前每瓦70元左右下降到2010年的40元甚至更低,2020年有可能达到30元的水平。
投资体制改革配套文件:审核项目尽量少报国务院
据透露,国家发改委已制定了《关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》,将提交国务院常务会议讨论。其主要精神是尽量减少报请国务院审批或核准的项目数量,凡是符合发展建设规划和产业政策要求,有关方面意见一致的项目,由国家发改委会同有关部门审批或核准,报国务院备案。对于发展建设规划以外的项目等,有关方面意见不尽一致、但从经济和社会发展全局考虑仍有必要建设的项目,以及国务院有明确要求的项目,由国家发改委会同有关部门提出审批或核准的初步意见,报请国务院审批或核准。
《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后,国家发改委重点进行了起草配套文件、尽快落实从审批制转向核准制等工作。目前主要配套文件的进展情况较为顺利。《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制的指导意见》将于近期发布。《中央预算内投资补助、贴息管理办法》、《地方政府投资项目报中央政府审批的有关规定》、《中央预算内投资项目“代建制”试点办法》等正在起草和修改之中。
国土资源部:
提出新措施鼓励矿产资源商业性勘查开发
国土资源部就完善矿业政策措施、鼓励引导矿业健康发展提出了几项新措施。这几项新措施是:
1、根据有关规定,支持矿产资源的商业性勘查开发,鼓励外商投资勘查开采矿产资源。鼓励以合作的形式,进行石油、天然气的风险勘探与开发。鼓励煤炭、伴生资源和煤层气的勘探与开发。鼓励铁矿、锰矿的勘探、开采及选矿。鼓励以合资、合作的形式,对铜、铅、锌矿和铝矿进行勘探、开采,在西部地区外商可独资。鼓励对硫、磷、钾等化学矿的开采和选矿。鼓励以合作的形式,进行低渗透油气藏(田)的开发,进行提高原油采收率新技术的开发与应用,进行物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用。鼓励以合资、合作的形式,对低品位、难选冶金矿进行开采和选矿,在西部地区外商可独资。国家鼓励对贫矿、伴生矿的综合开发利用,发展矿产品深加工。鼓励以西部地区矿产资源集中区为重点,开展矿产资源的商业性勘查。国务院《关于进一步推进西部大开发的若干意见》明确,对在西部地区从事矿产资源勘探开发并符合相关条件的企业实行减免税费的鼓励政策。列入《中西部地区外商投资优势产业目录》中的矿产勘探、开发、加工类项目,享受有关优惠政策。积极实施振兴东北老工业基地战略,在中东部地区重点促进矿产资源综合利用,拓展加工产业链,加强优势矿产勘查,加强深部找矿工作。鼓励引进、利用新技术、新方法开展地质找矿和矿产开发,不断提高勘查成效和资源利用水平。
2、加快落实《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》中明确的政策措施。会同有关部门更加积极主动地做好工作,重点是明确外商设立勘查开发企业、投资、申请矿业权的路线图,明确办事程序、要求和办理时限。进一步明确鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的切实可行的办法。
3、充分发挥公益性地质工作和战略性矿产调查评价对商业性勘查的拉动作用,努力减少商业性矿产勘查开发的投资风险。大力推进国土资源大调查,落实基础地质调查计划和矿产资源调查评价等专项工程。继续加大投入,提高公益性地质工作和战略性矿产调查评价的工作程度。加强西部矿产集中区和东部隐伏矿产前期调查评价,促进商业性矿产勘查的发展。认真组织实施《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》,鼓励包括外资在内的各类投资参与危机矿山深部和外围的商业性矿产勘查。
4、进一步加强地质资料管理,不断提高公益性地质信息的社会共享水平。凡不属于国家保密范围的公益性地质资料,一律向全社会公开并提供查询和使用。对部分涉密但可以提供利用的地质资料,也将明确需办理的手续和具体的程序。国土资源部目前已将馆藏地质资料目录在互联网上发布,并正在逐步完善和增加发布的内容,建立全国地质资料目录网络中心,提供社会查询。从明年起,地质资料服务将出现新的明显变化。
5、积极完善和落实矿山环境保护的各项制度,大力促进矿产勘查开发与环境保护相协调。新建矿产资源开发项目将严格执行矿山环境影响评价报告书、矿山开发利用方案、土地复垦等制度。坚持矿山建设与矿山环境保护设施的设计、施工与投产使用“三同时”制度,最大限度地减轻采矿对环境的损害。支持和鼓励引进、使用先进的复垦和地下坑、洞的回填技术,先进的采选技术和加工利用技术,禁止采用资源浪费严重、破坏环境的落后开采技术和生产方式。积极推行矿山环境恢复保证金制度。
中国将实行建设项目用地分级预审
国土资源部11月8日发布了新修订的《建设项目用地预审管理办法(以下简称办法)称,中国将实行建设项目用地分级预审。
办法规定,建设项目用地实行分级预审,需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。办法从12月1日起施行。
原办法有关规定已难以适应今后建设用地预审管理的需要。此次修改一是针对国家建设项目管理方式的改变要求对建设用地预审进行相应调整;二是针对工作实践中存在的问题对原办法进行了进一步完善。
新出台的办法,明确了任何建设项目批准、核准必须经过预审,且预审是必备环节;其次是实行分级预审的制度;再就是强调预审前置关口的重要地位,规定未经预审或者预审未通过的,不得批准农用地转用、土地征收,不得办理供地手续。办法规定,预审意见是建设项目批准、核准的必备文件,预审意见提出的用地标准和总规模等方面的要求,建设项目初步设计阶段应当充分考虑。建设用地单位应当认真落实预审意见,并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。
这项规定的制定,实际上是针对预审工作在一些地方没有受到应有重视,或者没有严格按规定执行的现象,提出的一项强制性的措施。虽然,2001年就颁布实施了《建设项目用地预审管理办法》,但是目前许多地方实质上并没有按照法律规定在建设项目可行性研究阶段进行预审,还有一些地方只对单独选址项目进行预审,而将城镇建设(包括各类园区)项目排除在外,还有预审工作深入不够,效率太低等问题存在,预审实际上并没有真正起到用地关口的重要作用。这次新的办法,着力点之一,就是改变这种视预审为可有可无的现象,明确规定,预审意见是建设项目批准、核准的必备文件。
商务部:
《机电产品国际招标投标实施办法》12月1日施行
为了规范机电产品国际招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,建立公开、公平、公正、诚信、择优的国际招标标竞争机制和评标原则,商务部出台了《机电产品国际招标投标实施办法》,该办法将于2004年12月1日施行。
《办法》指出,机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行;根据相关规定,不适宜公开招标的,可以采取邀请招标,采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案。机电产品国际采购应当采用国际招标的方式进行;已经明确采购产品的原产地在国内的,可以采用国内招标的方式进行。应当通过国际招标方式采购的,不得以国内招标或其他方式规避国际招标。
《办法》规定,国家评标委员会负责国际金融组织贷款项目国际招标投标工作的监督和检查,协调解决招标投标过程中的有关问题,审核评标结果。
《办法》详细规定了评标结果的公示及质疑指出,在评标结束后,招标机构应当在招标网进行评标结果公示,公示期为七日。投标人对招标程序的合法性、评标结果的合法性、评标委员会组成人员的合法性或者投标人认为其不中标理由不充分的可以进行质疑。如果在公示期内,投标人在网上向相应的主管部门提出质疑。投标人应首先在公示期内在招标网在线填写《评标结果质疑表》,并在公示期内及结束后三日内,将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。
投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见,招标机构收到投标人书面异议意见后,应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的,可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。主管部门处理质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。主管部门对质疑的处理意见一经做出立即生效并进行公示结果公告。投标人如对主管部门做出的处理意见仍有异议,可依法提起行政复议或行政诉讼。
《办法》规范了中标的程序指出,对于依法必须招标的项目,主管部门应当在公示结果公告后三日内通过招标网出具《评标结果备案通知》。招标机构凭《评标结果备案通知》向中标人发出中标通知书,并将结果在网上通知其他投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和投标文件签订供货合同。招标人或中标人不得无故拒绝或拖延与另一方签订合同。
《办法》更加详细规定了招标人和投标人法律责任,招标人与投标人相互串通、搞虚假招标投标的;或者在评标结果生效之前与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判或签订供货合同的;干扰招标、评标工作的;招标人或中标人不履行签订的供货合同的等等当次招标无效,并将受到警告。投标人情节严重的,将被取消一年至二年内参加招标项目的投标资格。
外商在我国设立投资性公司“开禁”
我国将允许外国投资者在华设立投资性公司,外商可以独资或与中国投资者合资设立从事直接投资的有限责任公司,投资性公司的注册资本不低于3000万美元。商务部对外发布了《关于外商投资举办投资性公司的规定》(以下称“规定”),该规定将在一个月后施行。规定指出,申请设立投资性公司应符合下列条件:外国投资者资信良好,申请前一年该投资者的资产总额不低于4亿美元,且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业,其实际缴付的注册资本的出资额超过1000万美元;或外国投资者在中国境内已设立了10个以上外商投资企业,其实际缴付的注册资本的出资额超过3000万美元。以合资方式设立投资性公司的,中国投资者应拥有举办投资性公司所必需的经济实力,资信良好,申请前一年该投资者的资产总额不低于1亿元人民币。规定还指出,已缴付注册资本不低于1亿美元或不低于5000万美元,申请前一年其所投资企业资产总额不低于30亿人民币,且利润总额不低于1亿元人民币的投资性公司可申请被认定为跨国公司地区总部。规定强调,投资性公司不得直接从事生产活动。投资性公司在中国境内的投资活动不受公司注册地点的限制。投资性公司与其所投资设立的企业是彼此独立的法人或实体,其业务往来应按独立企业之间业务往来关系处理。
《节能中长期专项规划》
为推动全社会大力节约能源,提高能源利用效率,加快建设节能型社会,缓解能源约束矛盾和环境压力,保障全面建设小康社会目标的实现,经国务院同意,国家发展改革委发布了《节能中长期专项规划》。这是改革开放以来我国制定和发布的第一个节能中长期专项规划。
规划提出,到2010年每万元GDP(1990年不变价,下同)能耗由2002年的吨标准煤下降到吨标准煤,2003-2010年年均节能率为%,形成的节能能力为4亿吨标准煤。2020年每万元GDP能耗下降到吨标准煤,2003-2020年年均节能率为3%,形成的节能能力为14亿吨标准煤,相当于同期规划新增能源生产总量亿吨标准煤的111%,相当于减少二氧化硫排放2100万吨。
规划提出"十一五"节能的重点领域是工业、交通运输、建筑、商用和民用。"十一五"期间国家将组织实施十项节能重点工程。
同时,规划提出十项保障措施:
一是坚持和实施节能优先的方针,节能优先要体现在制定和实施发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及财政、税收、金融和价格等政策中。
二是制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策,不断提高煤炭用于发电的比重,提高电力占终端能源消费的比例。城市燃料构成要从实际出发,不宜硬性规定燃煤锅炉必须改燃油锅炉。
三是调整产业结构、产品结构和能源消费结构,加快发展低能耗、高附加值的第三产业和高新技术产业,运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。
四是制定和实施强化节能的激励政策,国家对一些重大节能项目和重大节能技术开发、示范项目给予投资和资金补助或贷款贴息支持。政府节能管理、政府机构节能改造等所需费用,纳入同级财政预算。国家制定鼓励节能产品生产和使用的政策,将节能产品纳入政府采购目录。研究鼓励发展节能车型和加快淘汰高耗油车辆的财政税收政策,择机实施燃油税改革方案。取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。
五是研究完善节约能源的相关法律,制定和实施强制性、超前性能效标准,建立和实施机动车燃油经济性申报、标识、公布三项制度。
六是组织对共性、关键和前沿节能技术的科研开发,实施重大节能示范工程,组织先进、成熟节能新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用。
七是推行以市场机制为基础的节能新机制,引导资源合理配置。大力推动节能产品认证和能效标识管理制度的实施,引导用户和消费者购买节能型产品。
八是加强重点用能单位节能监督管理,重点用能单位应设立能源管理岗位,建立节能工作责任制,健全能源计量管理、能源统计和能源利用状况分析制度。
九是广泛开展节能宣传,提高全民能源忧患意识和节能意识,深入持久开展全国节能宣传周活动。
十是各地区、有关部门及企事业单位要加强对节能工作的领导,明确专门的机构、人员和经费,制定规划,组织实施。
中国《加工贸易禁止类商品目录》出台
11月1日,由商务部、海关总署、国家环境保护总局联合发布的《加工贸易禁止类商品目录》正式生效,部分低层次的、有毒有害、低附加值的产品,如:废机电产品、废料、旧机电产品都被列入了禁止的名单。
近年来我国政府每年都要发布类似的加工贸易禁止类商品目录,以限制低层次的、有毒有害、低附加值的加工贸易。与此对应的是,国家鼓励发展技术水平、高附加值产品的加工贸易,这已被写进了十六届三中全会的文件。
对外贸易壁垒调查规则2005年实施
11月18日从中国商务部公平贸易局获悉,目前新修订的《对外贸易壁垒调查规则》已经结束了社会意见征求阶段,拟定于2005年1月1日起正式实施。该规则的实施,标志着中国贸易政策由被动趋于积极。
贸易壁垒调查是一国保护本国贸易利益的重要手段,以防止其它国家利用贸易壁垒对进口设置障碍。中国于2002年11月1日起开始施行《对外贸易壁垒调查暂行规则》。贸易壁垒调查是一种“积极防御”的贸易政策工具。《调查规则》的实施,标志着我国贸易政策更加趋于积极。
在2004年4月至10月,中国已对日本有关紫菜进口管理措施进行了为期半年的贸易壁垒调查,这是中国迄今为止首起也是唯一一起贸易壁垒调查。
分析认为,《调查规则》将带来更多的调查案件,中国贸易政策将步入积极防御期。
建设部
《建设工程项目管理试行办法》12月1日施行
由建设部出台的《建设工程项目管理试行办法》将于2004年12月1日起实施。
《建设工程项目管理试行办法》对项目管理企业的资质、从事工程项目管理的专业技术人员的执业资格、工程项目管理服务范围、工程项目业主方选择项目管理企业的委托方式、联合投标、合作管理、管理机构、服务收费、执业原则、项目管理企业和项目管理人员的禁止行为等内容做出了明确规定。
出台《建设工程项目管理试行办法》的目的在于促进我国建设工程项目管理健康发展,规范建设工程项目管理行为,不断提高建设工程投资效益和管理水平。
国务院直属机构:
环保总局:
自然环境保护区内禁止开展旅游和生产经营活动
环保总局下发了关于加强自然保护区管理有关问题的通知,国家环保总局表示,将采取四大措施加强自然保护区环境管理。
一是要切实强化涉及自然保护区建设项目的监督管理。
二是建立和完善自然保护区评审机制。
三是加强对自然保护区的管理和指导,确保自然保护区的管理权属的稳定,不断提高管护能力。
四是要加强自然保护区管理工作的监督检查。
2005年新车型认证须交环保计划书
从2005年1月1日起,所有到国家环保总局进行新车型型式认证的企业,必须提交《环保生产一致性保证计划书》进行备案。凡是计划书未经环保总局备案的车型,不予型式核准。
环保总局要求,生产企业应按照备案的计划书对生产过程进行控制,并于每年的3月1日前,将上一年计划书的实施情况、定期检查等结果汇总,编写《环保生产一致性保证年度报告》,报送环保总局。环保总局将对所有轻型汽车实施环保生产一致性监督抽样检查。凡抽样不合格的车型,生产企业应在规定时间内整改,整改不合格的车型将被撤消该车型的型式认证。
国家广电总局:
外资将可入股国内广电公司 中方持股不得少于51%
11月17日,国家广电总局公布了《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》。广电总局首次公开表示,今年11月28日以后,外资媒体公司可以入股国内广播电视节目制作经营企业,中方投资人持股不得少于51%。不过,国家广电总局称,时政新闻和跟新闻有关的专题、专栏节目仍是外资媒体的禁区。
《规定》指出,外资入股国内广电公司是指外资企业可以在中国境内合资、合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务。《规定》明确提出禁止外商独资广电企业进驻中国,同时禁止私有证券基金等不具备媒体业务资格的金融投资者参与入股国内广电企业。
新法规还降低了对外资进入大型国有媒体集团的要求。此前,维亚康姆就与中国上海文广新闻传媒集团签署了合资计划。期待已久的新法规给现有的合资协议提供了正式的法律依据。
从法规不难看出,国家对外资入股广电公司仍然有很多约束。根据法规,合营企业只可以制作专题、专栏、综艺、动画片等广播电视节目,合营企业每年应当制作不少于节目总量三分之二的中国题材的广播电视节目。国家还鼓励外资聘用中国专业人员参与合营企业的节目制作。
广电总局法规司司长表示,广电总局希望降低门槛,使私有企业能与国有企业一道推动中国文化产业的发展。业内人士指出,这项法规也给众多国内电影电视制作公司提供了开拓国际市场的可能性。
国家食品药品监管局:
SFDA废止医疗器械经营企业许可文件
因原国家药品监管局局令第19号《医疗器械经营企业监督管理办法》已被废止,2004年11月5日,国家食品药品监管局印发通知,将根据《医疗器械经营企业监督管理办法》制定的《关于印发〈一次性使用无菌医疗器械经营企业资格认可实施细则(暂行)》的通知》(国药监市〔2001〕444号)、《关于加强〈医疗器械经营企业许可证〉发证管理工作的通知》(国药监市〔2001〕446号)和《关于实施一次性使用无菌医疗器械经营企业资格认可实施细则(暂行)有关问题的通知》(国药监市〔2001〕53号)3个文件予以废止。
地方政策:
投资篇:
湖南--政策支持:
民间资本可涉足污水和垃圾处理等环保事业
湖南省建设厅正在起草公用事业特许经营条例(草案),2005年该条例可望出台。
缺少建设资金和运转经费,成为湖南省城市环保基础设施建设的瓶颈,随着2005年该条例的出台,污水处理、垃圾处理等公用事业领域将向民间资本开放,届时,城市环保基础设施“缺血”的尴尬将得到改变。
2002年,湘江流域8市城镇生活污水排放量达亿吨,而与之配套的城市污水处理设施建设严重滞后。截止到2003年,流域内已建成生活污水处理厂8座,总处理规模每日万吨。即使是为数不多的已建成的城市污水处理设施也由于管网不配套、运转经费不落实等原因不能正常运转,实际处理量不到处理能力的60%,每年有近5亿吨城市生活污水直排湘江水域。城市生活垃圾无害化率低也是湘江生活污染的主要来源之一。
目前,湘江流域已建成的真正无害化的垃圾处理设施只有长沙、衡阳、岳阳的3座。
重庆--政策支持:
企业赴港投资政策更放开
国家商务部、国务院港澳办近期颁布实施的《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》,实际上是为重庆企业进入香港投资,提供了“自由行”的良好条件。
国家此次出台《规定》,是希望内地企业赴港澳投资更加便利:政府鼓励所有性质的企业到香港投资,而且允许企业的投资领域较过去更为放开,包括贸易、工程承包、劳务合作、生产制造、交通运输、旅游、服务、研发、投资、科技等都在鼓励投资的范围内,而且内地企业投资的方式包括新设、收购、兼并、参股、注资、股权置换等。
内地企业过去赴港澳投资,审批权限在国家商务部,手续办理时间一般要半年至一年,而现在国家将大部分企业赴港澳投资的审批权下放到地方外经贸委。据悉,市外经贸委在受理企业赴港澳的申请后,15天内必须做出核准决定。
江西--政策支持:
水利工程允许民营
江西省正加快中小型水利工程产权改革,分离所有权和经营权,对支分渠以下的乡村输水渠道实行公开租赁或承包,将农业灌溉部分经营管理权交给承租承包人。水利工程让民间经营,目的就是利用价格杠杆,促进农业生产节约用水,提高水利工程的抗旱能力和工程效益。
宁夏--政策支持:
银川:鼓励单位和个人投资建设公共停车场
11月19日,宁夏第九届人大常委会第十三次会议审议批准了《银川市道路交通安全管理条例》。该条例将于2005年1月1日开始实行,新《条例》规范了机动车驾驶员、行人、乘车人在道路交通安全方面的行为,鼓励单位和个人投资建设公共停车场。
山西--政策支持:
旅游优势项目将获政府资金扶持
今后,山西省内旅游开发优势项目和对全省旅游发展贡献突出的旅游企业,将有望获得政府的资金扶持和奖励。交由省人大常委会审议的《山西省旅游产业发展条例》对此做出规定。
《条例》规定,对于山西省旅游业界的优势项目,县级以上政府应给予资金扶持。这些项目包括:在重点旅游区投资符合国家和本省旅游产业政策,带动地区经济、文化发展的大中型旅游开发项目;旅游企业扩大经营规模,实施强强联合和规模化、集团化经营;国际旅游航线经营初期和旅游专用公路的综合性旅游服务区、旅游区的公共设施的建设;在旅游资源丰富的偏远地区或经济欠发达地区投资旅游产业的项目;开发、生产、经销具有山西历史文化内涵和地方特色的旅游纪念品、工艺品、名优土特新产品等,并列入省级重点的企业与项目;濒临失传的民间工艺和民间文化产品的抢救性开发与生产经营项目。
辽宁--政策支持:
港口产业向外资民资开放
从11月26日召开的辽宁省十届人大常委会第十五次会议上获悉:《辽宁省港口管理规定》(以下简称《规定》)将于明年2月1日起正式实施,
《规定》共24条,规范了辽宁省港口的管理、规划编制、岸线使用、基础设施建设、港口费收等内容,还明确规定:“省交通主管部门主管全省的港口工作,其所属的港航管理机构具体负责对全省港口的管理工作”。
自1993年起,辽宁省交通厅便着手有关工作,并于2002年10月完成了《辽宁省港口管理条例(草案)》初稿的起草工作,为《规定》的出台奠定了基础。去年10月以来,辽宁省人大、省政府将其纳入2004年立法计划,指出其起草工作应遵循“不抵触、不重复、有特色、可操作”和“三个有利于”,即一要有利于港口企业的良性发展,二要有利于市场规范运行,三要有利于政府的规范管理的原则,抓紧进行。
经过对省内各市港口管理部门和港口企业征求意见,召开论证会,听取省人大、省政府意见,向交通部水运司汇报并听取修改意见,召开专家论证会等程序,九易其稿,终获通过。
《规定》的出台,不仅使全省港口管理工作纳入到法制化轨道,还将进一步推动辽宁港口快速发展,为东北老工业基地的振兴提供支持和保障、
云南--政策支持:
个人可买公路基础设施经营权
《云南省鼓励投资公路基础设施办法》出台。该办法鼓励各类主体投资建设云南省公路基础设施,投资人可以购买已建成的公路基础设施的经营权,也可以按照有关规定投资经营与公路基础设施建设项目相关联的客货运输、餐饮、旅游、娱乐、房地产等经营项目。
投资公路营运企业在西部大开发优惠政策执行期内,主营业务达到规定标准的,经税务机关批准减按15%的税率缴纳企业所得税。新办的内资公路营运企业报经税务机关批准,自开始经营之日起,所得税执行免二减三的优惠政策。外商投资公路营运企业经营期在10年以上的,自获利年度起,所得税执行免二减三的优惠政策。
《办法》明确:重点鼓励投资云南省重点规划建设的国道主干线、西部开发通道收费公路及大型桥梁、隧道等经营性基础设施项目。鼓励各类主体采取参股、控股、合资、合作、独资、收购等方式参与公路基础设施建设,积极尝试BOT(建设——经营——移交)、TOT(转让——经营——移交)、PPPS(国家——私人合资公司)等多种融资建设方式。投资人进行项目投资应当依法设立项目公司,以项目公司的名义申请和实际运作投资项目。
投资公路基础设施建设,在有条件的地方,实行年费制现金分成补偿。如项目公司投资的公路项目部分或者全部处在实行公路通行费年费制的区域,由项目主管部门在与项目公司协商的基础上,报人民政府批准后从每年收取的公路通行费年费中向投资人支付合理补偿。
经有关行政主管部门批准,项目公司可以依法勘察,开采砂、石、土、地表水等资源用于该项交通基础设施建设,可以申请减免缴资源补偿费。开采砂、石、土、地表水等不得造成对环境的污染和对资源的破坏,不得妨碍他人正常的生产、生活。造成损失的,应当予以赔偿,并采取必要的补救措施。
昆明:个人可投资经营森林公园
云南省昆明市近日出台加快林业发展的政策,其中明确规定:鼓励林地使用权合理流转,放宽林业投资主体,自留山上的林木一律归农户所有,凡有能力的,不论农户、城镇居民或干部职工,都可以参与林业开发。
政策规定,逐步将国有林场界定为生态公益型和商品经营型,实行分类管理。前者纳入公益事业单位,所需资金按行政隶属由同级政府承担,后者推行企业化管理,在保护生态前提下,自主经营、自负盈亏。森林公园可经过森林资源资产评估,实行管理权与经营权分离,采取拍卖、招投标等方式,将经营权出让给企业、组织或个人。
今后,公益林建设、管理和重大林业基础设施建设投资纳入各级政府财政预算,并予以优先安排。建立森林生态效益补偿基金制度,已纳入公益林管理的森林资源,各级政府以多种形式对林业投资者给予补偿,同时建立低利率、长周期的林业贷款制度,社会各界投资营造商品林者,享受金融部门的信贷优惠政策,对于获得国家政策性贷款的速生丰产林造林项目,按有关规定给予贴息。
严格执行各项林业税收优惠政策和农村税费改革有关政策规定。对抚育间伐胸径在10厘米以下的林木和农民在自留地、非基本农田的承包耕地、田间路边、房前屋后和庭院内自种林木的采伐销售,培育和生产林业生态建设造林使用的苗木销售,免于征税。对在非林业用地上营造的人工商品林生产的木材,免征育林基金;征收的育林基金要逐步全额返还给林业生产经营者,用于更新造林和森林管护。
商品林由林木所有者或经营者自主经营,企业或个人投资营造的人工短期工业原料林,采伐指标实行单报单批,人工培育的珍贵用材林,按商品林管理。自留山上农户栽种的林木,一律归农户所有。农民个人所有的零星林木不纳入林地管理,不需办理林木采伐许可证。但水土流失严重地区采伐需报县级林业行政部门备案。
广东--政策支持:
佛山:港口码头允许个人投资经营
佛山市将用20年左右的时间,建成以“两纵三横”航道为骨架,三山港、平洲港等六个重要港区为中心,航道网络通畅,港口布局合理,船舶技术先进,与其他运输方式相互衔接、协调发展,连接内陆、江海直达、四通八达的水运体系。目前《佛山市水运发展规划》正式通过了专家评审,并即将出台正式实施。
《佛山市水运发展规划》基本确立了佛山市未来水运发展的目标以及发展思路。根据发展规划,佛山市现有的226个港口码头将进行整合,不符合城市发展规划的港口码头将进行撤并和外迁。据有关部门透露,佛山市港口码头作为城市的一种可经营项目,正在筹划向社会公开招投标转让经营权。
佛山市港口码头经营将本着“谁投资、谁受益”的原则,鼓励国内外企业、单位和个人投资港口码头建设,吸收社会资金用于发展港口事业。这也是佛山市继污水处理厂、垃圾填埋场、9条公交线路等招标项目后推出的又一个由政府引导、市场运作、企业化经营的城市可经营性项目。
严控篇:
北京--政策严控:
严控机关新建办公用房
据北京市发改委透露,今后全市将继续从严控制市级机关新建办公用房,对办公用房确有困难的,应优先从现有机关办公用房存量中调剂解决,确需新建、改扩建和加固改造的,要严格执行审批程序。
北京市发改委、市财政局等部门联合下发《关于加强本市市级机关新建办公用房管理的意见》,规定市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及财政拨款的事业单位和人民团体等市级机关新建、改扩建办公用房,无论规模大小,统一由市发改委核报市政府审批。
《意见》称,北京市将建立新建办公用房审核联席会议制度,市发改委为召集单位,成员单位包括市政府办公厅、市发改委、市财政局、市编办(根据工作需要,增加市委办公厅),由项目单位向市发改委提出申请,市发改委负责召开联席会议研究审核;市政府办公厅负责核实项目单位现有办公用房情况,市编办审核项目单位的机构设置及编制配备,市财政局审核项目建成后的运行维护费用。
《意见》规定,要优先从现有存量办公用房资源中调剂安排解决。对经审核确需新建办公用房的,联席会议研究确定办公用房的建设规模、装修标准及运行维护费用,由市发改委会同市财政局报市政府审定。
在今年上半年举行的北京市清理固定资产投资项目过程中,北京市还决定暂停、取消6 个党政机关办公楼和培训中心项目。
拟规定公路使用未满5年挖掘须报市政府批准
北京市着手立法规范对马路的频繁“开膛破肚”,拟出台规定:使用未满5年,要挖路,必须报市政府批准。
《北京市城市道路桥梁管理办法》规定了今后管线规划和建设的同步建设原则:“新建或改建附建于城市道路的各类管线设施,应当与城市道路新、改、扩建、大修工程同步规划建设。有条件的,还应当建设共用的管廊。”并对新建、改移、维修地下管线需要挖掘城市道路的,实行计划管理,由交通路政管理部门依据年度挖掘作业计划,办理许可手续。
值得注意的是,按照该规定:今后,对于可能严重影响公共安全和车辆、行人通行的,将禁止对该区域的城市道路进行挖掘。同样不予许可挖掘的情形还包括:安全保护措施和交通导改措施不健全的;冬季挖掘施工不能保证恢复路面质量的;施工方案不能保证城市道路、桥梁及地下管线设施安全等。
同时,特殊情况确需挖掘新建、改建、扩建后交付使用未满5年,或者大修竣工后未满3年的城市道路的,则必须由市交通路政管理部门审核后,报市人民政府批准。
此外,该《办法》还禁止在城市道路、桥梁范围内开设集贸市场、摆摊设点或从事其他商业经营活动;占用重要国家机关门前及附近路段;占用城市道路、桥梁周围大型公共建筑疏散和防火通道;占用人行天桥、人行地下通道等行为。擅自占用、挖掘、跨越、穿越、超限行驶城市道路、桥梁的,则将被处以最高3万元的罚款。 该办法将从2005年开始施行。
市发改委出台政府投资管理暂行规定
11月11日,北京市发改委在其网站上正式公布了《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》。作为本市政府投资主管部门,市发改委表示,该办法是北京市在政府投资领域深化投资体制改革的一项重要法规,目的是为了规范政府投资行为,健全决策机制,提高政府投资效益。该办法对政府投资的使用范围、资金投入方式、审批程序、建设管理、资金管理和监督检查等方面做出了详细规定。
投资方式因项目性质而异
规定指出,政府投资分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式投入四种方式。
根据项目性质不同,分别采用不同政府投资方式:市级政府直接举办的没有直接经济收益的非经营性项目,采取直接投资的方式进行投入;对市级政府直接举办的有一定直接经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目,主要采用资本金注入方式投入;对区县公益性和基础设施项目,主要采用投资补助方式投入。
而对企业举办的有直接经济收益但根据产业政策需要扶持发展的产业项目,即可以进行资本金注入方式进行投入外,也可采用贴息方式进行投入。
在项目管理制度方面,根据不同的政府资金投入方式也有所不同的。如果是采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目,要按本办法规定程序审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计,安排年度投资计划,组织建设实施,办理竣工验收和产权登记。但是,对采用投资补助、贴息方式进行投资的投资项目,只审批资金申请报告。
非经营性基础设施实行“代建制”
办法具体规定,对于政府投资占总投资60%以上的公益性项目和非经营性基础设施项目,应实行“代建制”,由市发改委通过招标选择专业化的项目管理单位,由该项目管理单位负责工程的建设实施。有特殊情况不能实行“代建制”的,市发改委应委托社会中介机构对项目实施和投资控制进行全过程监督。对政府投资占总投资不足60%的投资项目,项目单位也应选择专业化的项目管理单位,负责工程的建设实施。
而使用资本金注入的经营性项目,应当实行项目法人责任制,在可行性研究报告批准后正式成立项目法人。项目法人的设立和运营应当符合《公司法》及其他有关规定。对于需要新组建项目法人并具备相关条件的,应当通过招标等方式择优确定项目法人单位。
该办法还规定,政府投资项目应当实行监理制,由具备相应资质的监理单位根据有关工程建设的法律、法规和工程合同,对工程建设进行监理。政府投资项目应当严格按照批准的初步设计进行建设。在政府投资建设项目实施中严禁通过施工洽商或补签其他协议等方式变更设计方案、提高建设标准、增加建设内容。
监管注重中介信用评价
为了加强对政府投资项目的监管,市发改委将建立政府投资中介机构信用评价体系,对中介机构弄虚作假或者评估结论意见严重失实的,市发改委根据情节轻重,给予通报批评,三年内禁止该单位从事政府投资项目的咨询评估工作,造成投资损失的,应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
而在勘察、设计、施工、监理等单位违反合同及有关法律、法规规定的,由有关部门依法给予行政处罚;造成投资损失的,应当依法承担赔偿责任;情节严重或造成重大损失的,由相关资质认定单位依法降低其资质等级或者取消其相关资质;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
办法规定,任何单位、个人都有权举报市政府投资项目审批、建设和运营管理中的违法行为。为此,市发改委设置并公布举报电话、网站和信箱。
云南--政策严控:
严控高档别墅和高尔夫球场建设用地
云南省政府发文要求全省严格土地管理制度,控制建设用地增量,盘活土地存量,强化节约利用土地。其中规定,禁止城镇居民在农村购置宅基地,同时继续停止高档别墅类房地产和高尔夫球场等用地的审批。此外,基本农田一经划定,就是不可逾越的“红线”,不得擅自占用和改变用途。
云南省要求全省各级各地在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外,不得设立各类开发区(园区)和城市新区(小区),对清理后拟保留的开发区,必须依据土地利用总体规划和城市总体规划,按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格审核。严格土地利用总体规划的修改,凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改,必须报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。
该省同时规定:禁止擅自将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。改革和完善宅基地审批制度,加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地。引导新办乡村工业向建制镇和规划确定的小城镇集中。同时,禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其他破坏耕作层的活动,禁止以任何名义,占用基本农田变相从事房地产开发。继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。
山东--政策严控:
严格控制排污总量
从2005年起,该市将落实最严格的排污总量控制制度,力争到2005年底初步建立起符合市场经济要求的排污总量控制体系。淄博市今年已在重点流域区域全面发放排污许可证。
该市规定,排污单位要持证排污,严禁无证排污、超标排污、超量排污。对违反规定并造成严重后果的,给予行政处罚或责令停产整顿,直至依法追究责任人的行政和刑事责任。
淄博市还将实行环境影响评价终身负责制,严格新建项目环境审批,凡没有环境容量、水质超过功能区要求的地区,不再批准建设有污染的项目,对重大污染项目实施一票否决。
福建--政策严控:
将于12月开始强制实施建筑节能标准
11月1日获悉,福建省居住建筑节能设计标准将于12月10日起正式施行。今后,建筑工程设计图纸中必须加入建筑如何进行节能的内容,否则将不能通过。
我国目前建筑能耗大约占社会总能耗的28%左右。同样面积的建筑要实现相同的采暖、制冷等效果,耗能量往往是发达国家的3~5倍。目前在福建省,真正按国家居住建筑节能设计标准设计的建筑几乎还没有。
福建既有建筑空调年耗电量平均为每平方米45千瓦时,而节能建筑的空调年耗电量要求仅为每平方米千瓦时,近5年,福建每年城市新建住宅1650万平方米,夏季空调降温需新增电量亿千瓦时,若按节能50%目标执行,将节电亿千瓦时。
浙江--政策严控:
湖州:出台政府投资项目管理办法
今后,湖州市凡涉及面广、投资巨大、影响深远的重大建设项目,须向市人大报告、征求意见或提出议案,市人大财政经济委员会初审,由市人大常委会审议并作出决定。这是目前湖州市出台的《政府投资项目管理办法》第六条规定内容之一。
《办法》规定,凡利用市财政预算内、外资金,转让、出售国有资产和经营权及出让国有土地使用权所得资金,市政府及各有关部门、国有投资公司借贷资金,各种专项资金(基金)、其他财政性资金等(含中央、省补助资金,各种捐款等)用于基本建设项目的均作为政府投资项目纳入管理。政府投资项目管理必须严格执行基本建设管理程序,禁止边勘察、边设计、边施工;必须严格坚持以评审控概算、以概算控决算的原则;严格执行项目法人制、招投标制。合同管理制、建设监理制和安全生产责任制,确保工程质量。同时明确,市发展计划部门为政府投资项目的综合管理部门,具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达等综合管理工作;财政部门负责政府投资项目的基建财务、工程竣工决算、竣工财务决算的指导、管理和监督;审计部门负责对政府投资项目竣工决算进行审计监督;国土资源、环境保护、规划建设、交通、水利、监察及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行协同管理和监督。
河南--政策严控:
将严格限制生物工程等11种无污染行业建单层厂房
11月15日从河南省国土资源厅获悉,为了保护土地资源,该省新近出台的政策规定,今后电子电器、生物工程、软件工程、服装加工、文化产品、科研、产品组装、包装、医药分装、仓储、物流配送等11种无污染行业,要统一进入工业集聚区、开发区(园区)多层标准厂房,严格限建单层厂房。
通知还规定,对那些不适用标准厂房的项目,在省辖市市区土地利用总体规划控制范围内选址,投资额低于700万元的项目不单独供地;在35个扩权县(市)土地利用总体规划控制范围内及其他区域范围内选址,控制标准分别是500万元和300万元。
企业内部行政办公、生活用地不得超过工业项目总用地面积的5%。企业不得在工业用地范围内建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施。另外要严格控制企业内部绿化用地规模,不得搞庭院式企业。
海南--政策严控:
政府出台有关规定规范政府投资行为
从海南省发改厅获悉,该省政府出台有关规定,加强对政府投资的监督,规范政府投资行为,提高政府投资效益。
这些规定包括《关于规范政府投资项目管理的规定》、《政府投资项目法人责任制管理办法》、《政府投资项目公示制度管理办法》和《政府投资项目代建制管理办法》等。
按照规定,政府投资行为将严格实行招投标制、监理制、合同制。对政府投资要实行项目法人责任制,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理、债务偿还和资产保值增值,实行全过程负责。建立工程质量终身负责制,项目法定代表人应当对工程质量负总责。为了确保政府投资项目的施工质量,规定明确要求项目法人在项目实施过程中,严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
按照规定,今后, 除涉及国家安全、国家秘密的项目外,教育、文化、卫生、节水灌溉、人畜饮水、县乡公路、农村沼气、以工代赈等政府投资项目均应向公众公示。公示分事前、事中、事后三个环节。事前公示内容为规划、土地等行政许可情况;项目名称、项目法人和代建单位名称、法定代表人姓名、项目建设内容、建设标准、建设年限、项目总投资及资金来源;项目勘察、设计、施工、监理等中标单位名称、法定代表人姓名、资质等情况。事中公示内容为项目工程形象进度情况。事后公示内容为工程决算情况、工程质量及项目投入使用和运行情况。
广东--政策严控:
对6个高耗能行业实行差别电价
从广东省物价部门了解到,为了更好地实施国家宏观调控政策,根据今年6月国家发展改革委《关于疏导南方电网电价矛盾有关问题的通知》,我省对高耗能企业实行差别电价政策。
广东省物价局、经济贸易委员会出台了对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业试行差别电价的政策。政策规定:部分企业用电价格按国家规定在当地现行工业电价基础上,限制类每千瓦时提高2分钱,淘汰类每千瓦时提高5分钱(含税),从今年11月1日起试行一年。此次确定限制类、淘汰类高耗能企业188个,其中7个属于限制类企业,181个属于淘汰类企业,主要分布在韶关、梅州、揭阳、河源、肇庆、惠州和清远市。该政策的出台是国家加强和改善宏观调控的一项重要措施,有利于抑制高耗能行业盲目发展,改善电力供求关系,促进经济结构调整和产业技术升级。
江苏--政策严控:
造价千万房产项目开工前须担保
从江苏省建设厅获悉,工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目,在主要的建设环节中必须进行担保。
据了解,按照规定,工程造价在1000万元以上的新建、改建、扩建的房地产项目,在工程投标、业主工程款支付、承包商履约、承包商付款的环节上都需要进行担保,当债务人不履行债务时,担保人需要代为履行或承担责任。
《规定》还要求,只有中华人民共和国境内注册的具有资格的银行业金融机构或专业担保公司才能作为保证人进行担保,同时专业担保公司担保余额的总额不得超过净资产的10倍,单笔担保金额不得超过该担保公司净资产的50%。不符合该条件的,可与其他担保公司共同提供担保。
吉林--政策严控:
交通规划须先过环保关
10月31日,吉林省交通厅转发了交通部《关于交通行业实施规划环境影响评价有关问题》的通知,要求省直有关单位、各市(州)交通局照通知要求,结合相关规划编制工作的总体安排,切实做好本地区、本部门的规划环境影响评价工作。
交通规划进行环境影响评价的范围规定为:(一)需编制环境影响报告书的规划,包括国、省级公路网规划,主要港口和地区性重要港口总体规划,流域(区域)、省级内河航运规划。(二)需在规划报告中编制环境影响篇章或说明的规划,包括公路主枢纽总体布局规划,港口布局规划,其他指导性的专项规划(是指提出预测性、参考性指标的一类规划)。
从事交通规划环境影响评价工作的单位,需符合以下条件:需主持过五项以上相应的交通建设项目环境影响评价工作且质量合格,对交通行业政策、发展战略、规划较为熟悉;从事相关的交通规划工作,具有一定的环境保护专业力量,对环境保护工作较为熟悉;已按《交通建设项目环境保护管理办法》(交通部令2003年第5号)的有关规定,在交通部登记备案。
上海--政策严控:
水污染源限期治理管理暂行办法正式实施
从上海市环保局获悉,11月起将执行《上海市水污染源限期治理管理暂行办法》(以下简称《办法》),对污水排放超标单位采取更为规范、严格的管理措施。
目前上海市共有103家单位属于市级水污染源重点监管单位,总污水直排量占上海市总量的70%。导致它们上“黑名单”的原因是废水治理设施老化、废水治理设施技术含量不高且工艺落后、对治理设施管理不当以及只重视处理工业废水、生活污水未纳入管道等。
《办法》规定:今后,对位于水源保护区、自然保护区、风景名胜区等区域内的企业事业单位排放的污染物,在环保部门监督性监测中连续两次超标,或在一个管理周期即半年内,超标频率大于等于30%的;其他区域内单位,排放污染物连续3次超标,或在半年内半数及以上监测中超标,环保部门即可发出《限期治理决定书》,告知其具体的限期治理要求和期限,以及逾期未完成治理任务的法律责任。
内蒙--政策严控:
乌海:严管高耗能矿热炉环境治理设施
内蒙古乌海市继续加大对高耗能矿热炉环境治理设施运行现场监督管理的执法力度,出台了相应的管理办法。
这个办法要求自2004年11月1日起,乌海市现有已投入生产的高耗能矿热炉其环境治理设施必须运行。环境治理设施无法运行的,按照“高于治理设施运行成本”的原则,征收超标排污费。乌海市、区环保监察人员在高耗能工业园区内进行现场执法监督。到2004年12月31日,高耗能矿热炉不能实现达标排放的,依法予以关停。
风险篇:
陕西--政策风险:
高瓦斯煤矿全停产
陕西省委省政府11月29日发出了《关于进一步加强冬季安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》,要求在全省范围内迅速开展瓦斯隐患的全面排查和整改工作,杜绝重特大瓦斯事故的发生。全省高瓦斯煤矿29日起全部停产整顿。
陕西全省煤矿企业特别是韩城、铜川、蒲白、澄合矿务局等渭北高瓦斯矿区和全省其他高瓦斯煤矿,从29日起全部停产整顿,其他煤矿也要按安全生产标准进行重点检查,不达标的不允许开工生产。
贵州--政策风险:
5万千瓦以下小火电机组全面叫停
为进一步加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作,贵州省政府近日下发通知,要求2005年以前,全面关停各地方电厂所属5万千瓦以下的小火电机组。
通知要求,在2005年以前,关停清镇电厂、头步电厂、水城电厂和各地方电厂所属5万千瓦以下的小火电机组,以及企业非工艺要求必建的自备电厂5万千瓦以下小火电机组,遵义电厂必须实施脱硫。2007年以前,清镇电厂、凯里电厂必须脱硫。2010年以前,安顺电厂一期、金沙电厂、盘县电厂、习水电厂和水城电厂必须脱硫。
此外,贵州的中心城市建成区和规划区,今后一律不再新建、扩建燃煤电厂,各城市不再建热电联产项目。现有燃煤电厂必须在规定期限内完成二氧化硫治理任务。
浙江--政策风险:
台州:将停止审批中间药和原料药的新项目
根据台州市整治医化企业的精神,将停止审批生产中间药和化学原料药的新项目,只有成品药新项目才能获得审批。
安徽--政策风险:
巢湖市暂停审批矿山开采权
巢湖市将从今年12月至明年6月,暂停审批一切矿山开采权。
近年来,随着经济的发展和招商引资力度的加大,巢湖市各类矿山开采企业大幅增加,其中有不少规模小技术含量低的企业对环境造成了严重的破坏,同时也浪费了部分优质资源。为此,巢湖市政府近日果断作出决定:利用半年时间集中整治矿山开采业,制定矿山开采长远规划,努力促进资源综合利用和环境保护产业化。
北京--政策风险:
环保不达标工地将被停工
11月2日,北京市建委发出通知,从现在开始,凡环保不达标的工地将被停工整顿。
北京市建委组织19个区、县建委召开专题会议,通报了北京蓝天计划遭遇的危机。针对目前的危机,市建委有关负责人表示,将加大施工工地扬尘治理力度,认真做好施工工地扬尘污染的检查、整改工作,对环保不达标的工地,将坚决停工整顿,力争将工地扬尘污染降到最低。目前,各区县建委及企业已联合组成了13个检查组,从11月3日开始对全市在施工地进行扬尘检查。
此外,有关部门还将对城八区的施工工地进行抽查,对工地土堆不覆盖、主要施工道路未采取硬化措施以及将施工泥土带出工地的行为严肃查处。
江苏--政策风险:
苏州:出台产业政策限制禁止发展92个项目
从现在起,苏州禁止发展电镀企业,废旧汽车翻新、改装,经营性公墓等44个项目,限制发展电梯、起重机械制造、普通印刷电路板等48个项目。市政府近日出台的《苏州市当前限制和禁止发展产业导向目录》从提升产业层次、保护生态环境,实现可持续发展的层面,对三次产业中几十个行业的新建企业设置了准入门槛。
该项产业政策包括一、二、三产业,其中制造业方面涉及钢铁、建材、化工、机械、轻工、纺织、医药、印刷等行业。列入限制发展产业目录的主要是一些生产能力严重过剩,新上项目对产业结构没有改善;工艺技术落后,已有先进、成熟工艺技术替代;不利于节约资源和保护生态环境,以及法律、法规规定限制的项目。而列入禁止发展产业目录的主要是一些严重危及生产安全,环境污染严重,质量不符合国家标准,原材料和能源消耗高的项目。像电镀企业、一次性发泡塑料餐具等,对环境污染非常严重。
苏州制定这一产业政策,主要是依据国家发改委等部门出台的相关政策规定,同时也根据我市经济社会发展的需要,对全市风景名胜区及周边地区、水源保护区、居民居住区等特殊区域的建设项目以及环境污染严重、资源消耗大、技术档次低的项目做出了限制或禁止规定,特别是对太湖、阳澄湖保护区域内的污染项目全面“叫停”,体现了苏州特色。
重庆--政策风险:
重污染企业不得在三峡库区范围内建厂
10月29日,重庆市政府发出关于加强三峡工程建设期三峡水库管理意见的通知,重庆市各相关区县将制定三峡库区污染物排放总量控制方案,三峡水库范围内的任何区县今后都不得接纳重污染企业在本辖区内建立厂址。
各区县的水污染物排放总量制定后,必须要报市政府审批之后才能实施,有关区县要对所辖库区内环境质量负责。市政府通知要求,各区县污染物排放总量控制指标要分解落实到城市和乡镇以及企事业单位。
对不能完成污染物总量控制计划、未达到水环境质量标准的城镇,重庆市规划局、建委要严格控制其发展规模。库区内将逐渐降低化肥、农药的施用量,减轻农业面源污染,不得销售、使用含磷洗涤用品。船舶生活污水、垃圾、油类及洗舱水等经处理后仍达不到排放标准的,必须上岸处理。
山西--政策风险:
九市土地使用税将提高
从山西省财政厅了解到,山西省太原、大同、阳泉、长治、晋城、朔州、晋中、运城、忻州等9市城镇将对土地使用税进行调整,调整后的土地使用税提高了适用税额,征收范围较之先前也有所扩大,这项新政策的适用期将回溯至今年1月1日。
此次调整主要包括两个方面的内容。一是将征收范围从原来的建制镇所在地扩大到建制镇所辖行政区域内,对除农、林、牧、渔业经营用地和农民居住地以外的所有从事生产经营用的土地,征收城镇土地使用税;二是对等级土地范围进行了重新划分,等级土地适用税额做了适当提高。
新政策规定,大城市一等土地的使用税从原来的3—5元提高到5—10元,二等土地从原来的1—3元提高到3—8元,三等土地从—1元提高到1—3元;中等城市中的一等土地使用税从原来的2—4元提高到3—8元,二等土地从原来的1—2元提高到2—5元,三等土地从原来的—1元提高到1—2元;小城市中一等土地的使用税从原来的—3元提高到3—6元,二等土地从原来的1—元提高到2—3元,三等土地从—1元提高到—2元;县城、建制镇、工矿区一等土地使用税从原来的1—2元提高到—4元,二等土地使用税从原来的—1元提高到—2元,三等土地使用税则从—元提高到—1元。
招商引资及投融资动态:
东部11个地区:
北京--招商引资及投融资:
确定37个重大科技项目
北京市公布了将于2005年实施的37个重大科技项目,这些项目的研发将产生一批能够对首都经济、社会发展和人民生活产生重要影响的科技成果。北京市科委将通过公开招标等方式确定项目承担单位,并提供亿元的预算经费支持。
今年5月,市科委向社会公开征集重大科技项目建议,在不到两个月的时间里,征集来自社会各界的项目建议1845个。这些项目建议经过规范的程序和专家评议,最后确定37个重大科技项目。
这37个项目涉及7大领域。其中,电子信息领域包括国际LINUX软件集簇建设,开放标准平台软件示范应用等8个项目;光机电领域包括北京集成电路设计验证与测试服务平台建设,超深亚微米新一代集成电路设计技术研究等6个项目;生物医药领域包括新型微粒制剂的研究开发,数字化医学成像技术和设备研发等4个项目;社会发展领域包括北京市饮用水安全保障关键技术和系统应用示范,奥运会交通仿真系统研究等4个项目。此外,还有新材料领域的3个重大项目;农业领域有8个重大项目;医疗卫生领域有4个重大项目。
将兴建三条主干路
从北京市规划委获悉,成寿寺路、蓝靛厂南路和西大望路道路改建工程初步设计刚刚获得批复。
连接南四环和南五环的成寿寺路北起现况南四环路肖村桥,向南经铁路环线等地,至现况南五环路以北,与现况南五环成寿寺立交桥相接,全长约3720米,按城市主干路标准设计,道路红线宽50米,设计车速为每小时60公里。
另外一条新路则“串”起了长安街延长线和颐和园。连接翠微路和北四环的蓝靛厂南路南起翠微路,向北经永定河引水渠等地,至北四环火器营立交桥,道路长约6756米,按城市主干路标准设计,昆玉河两侧道路红线各宽45米,设计车速为每小时50公里。
连接朝阳公园南路和左安东路的西大望路是市政府今年56件实事之一,南起左安东路,向北经北工大南路等地,至朝阳公园南路,全长约6900米,按城市主干路标准设计,西大望路建国路以南段红线宽50米,以北段红线宽米,设计行车速度为每小时50公里。
天津--招商引资及投融资:
将新建扩建五大电厂
从天津市电力公司获悉,为给天津市经济进一步腾飞提供充足的能源,天津市将新建、扩建五大电厂,新建一批骨干供电线路,并在建设过程中充分考虑节省土地、水资源及环保的要求。
统计显示,今年前三个季度全国电力需求平均比去年同期增长了14%至15%,天津市仅增长了12%,但同期GDP却取得了增长15.7%这一高于全国平均水平的好成绩,已拉近了同发达国家电力增长幅度为国民经济增长幅度70%的距离,说明本市电力供求已进入良性循环,正在向以有限电能发挥最大效益的目标发展。正在筹备中的杨柳青电厂、军粮城电厂扩建工程均将新增两台30万千瓦的发电机组;陈塘庄热电厂将新增两台15万千瓦机组,建成后将从根本上缓解天津市的用电紧张局面。拟建中的汉沽电厂将拥有4台100万千瓦的发电机组,而且汉沽电厂和大港第二电厂均将坐落在昔日的盐碱荒滩,其冷却循环用水将使用淡化的海水,而淡化海水过程中产生的浓缩海水再去晒盐,晒同等吨位的盐所占用的盐滩面积仅为普通海水所需的一半,省下的盐滩便是电厂的厂址,如此节约资源、节约土地的建厂方针真正体现了可持续发展的循环经济精神。另外,由西北、东北电网连接天津市宝坻、宁河的骨干线路也在筹建之中。
未来将投资近500亿元建设世界一流港口
天津市积极支持天津港的建设,在2010年前将在港区基础设施建设方面投入近500亿元,建设世界一流港口。
今后一个时期天津港的发展目标是,预计到2007年,港口货物吞吐量完成2.5亿吨,集装箱运量力争完成650万标准箱。到2010年,天津港货物吞吐量力争完成3亿吨,集装箱运量力争完成1000万标准箱, 港口等级达到20万吨级,港口货物吞吐量跻身世界前十名。
天津市政府把港口作为天津发展的最重要的优势之一,预计天津港今年货物吞吐量达到2亿吨,集装箱达到380万标准箱。天津市将天津港的功能定位进一步明确为:天津港是中国北方最大的综合性贸易口岸,要努力建设成为设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、文明环保的现代化国际深水港,成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港,中国北方最大的散货主干港,环渤海地区规模最大的综合性港口,力争成为世界一流大港。
为了大力促进天津港建设,天津正在着力抓好四项工作:一是扩大港区面积。通过在建人工岛和逐步置换盐田,天津港港区面积从现在30多平方公里,将扩大到100平方公里。二是加快港区基础设施建设。2010年前投入近500亿元,建设港区内12个大项目和港外22个配套工程,建设25万吨石油码头,增加东西通道。三是实行港区联动。充分利用港口货物装卸、分拨等功能,与保税区免征关税和海关特殊监管的优势相结合,实现货物在境内外自由快速流动。目前,国务院已经同意天津等七家港口进行港区联动试点。四是做大做强天津港集团。预计到2010年,天津港集团营业收入和总资产均比2003年翻一番,分别达到100亿元和300亿元。
天津港是中国最大的人工港 , 是北方最大的综合性贸易港口,与170多个国家和地区的 300 多个港 口有贸易往来。到 2003年底,天津港货物吞吐量达到1.62 亿吨,集装箱运量达到 300万标准箱,吞吐量和集装箱量在全国沿海港口排名中均位居第四位。目前,天津港货物的76% 以上是由外省市提供的。
河北--招商引资及投融资:
112个疾控项目竣工
截至10月底,该省142个疾控项目全部开工。目前已竣工112个,开工率和竣工率均高于全国平均水平。
河北省自去年6月先后启动了疾病预防控制体系和医疗救治体系建设工作。省、市、县(市、区)三级共安排142个疾控中心建设项目和包括紧急救助中心、传染病医院、传染病病区在内的106个医疗救治体系建设项目,总投资亿多元,规划建筑面积近58万平方米。一年多来,各级党委、政府对这项工作高度重视,采取措施扎实推进。省里拿出了近亿元的资金,出台了有关指导意见、实施办法及相关技术规范、工作制度,并多次调度和督导检查。
2005年重点电源项目建设为历年之最
针对近年电力供需矛盾突出状况,河北省加大了重点电源项目的建设和谋划力度,并取得积极进展。
一年来该省政府领导高度重视电力建设工作,把加快河北省电力工业发展放在重要议事日程,主要领导多次向国家有关部门汇报争取,推动了重点电源项目前期工作。省发改委把电力工业的发展作为重中之重来抓,加强协调调度,带领项目单位“跑部进京”。今年以来河北省先后有邢台电厂扩建、西柏坡电厂三期、保定热电厂八期、迁安市热电、龙山电厂一期等5个电源建设项目得到国家批复立项,总装机容量356万千瓦,是得到国家批复项目和装机总容量最多的一年。
2003年底河北省即完成了全省电力工业“十一五”发展规划编制并上报国家发改委。根据规划,“十五”后三年及“十一五”期间,全省新增电力装机容量2000万千瓦左右。目前河北省还有9个重点电源建设项目共1020万千瓦装机容量上报国家发改委待批。对已上报的电力项目,省发改委正要求各项目单位按照国家新的项目核准办法要求,补充项目所需支撑性文件,提前做好准备,争取上安电厂三期工程、沧州热电厂扩建工程、王滩电厂一期等项目前期工作有新的进展。
在抓好电源项目前期工作的同时,省发改委等有关部门加强协调调度,保证了在建项目顺利建成投产,按时或提前发电。今年,定洲电厂2台60万千瓦机组、唐山电厂2台30万千瓦机组相继投产,衡水电厂二期工程第一台30万千瓦机组也将于近期投产。随着重点电源项目建设的加快,电力供应紧张状况将逐步得到缓解。
辽宁--招商引资及投融资:
外商投资企业优势凸显 30多家世界500强入驻
东北振兴使辽宁备受国际资本的关注,今年上半年,辽宁全省新批利用外资项目1200个,实际利用外资亿美元。种种迹象表明,外商投资企业已在辽宁显示出强大的竞争力,经营势头良好。
据统计,全市433家规模以上装备制造业企业中,只有60家外商投资企业,占总数的%。而去年这60家外资企业共实现利润亿元,占规模以上装备制造业企业利润总额的%;实现销售收入亿元,所占比重为%;完成出口额亿元,所占比重达%。
东北三省是新中国的工业摇篮,工业门类齐全,具有雄厚的工业基础和人力资源。上世纪80年代中后期开始,东北面临“转型”之痛,许多效益不佳的国有企业面临转制,加上中央给予东北的“政策机遇”,给外商投资提供了很好的平台。外资企业的先进管理经验和管理模式,以及在资金、技术、专业服务等方面的优势,也使其在东北的发展“如鱼得水”。
据国家统计局对辽宁省外商投资企业的景气监测,80%以上的外商认为,辽宁巨大的消费潜力、低廉的劳务价格水平、较低的费用价格,也为企业充分发挥自身优势提供了有利条件。
在商业领域,已有30多家世界500强企业入驻辽宁。家乐福目前已在沈阳开设了3家大卖场,至2003年底,累计实现税前营业额34亿元以上。据家乐福北方区总经理戴瑞克介绍,随着中国对外商投资零售业的进一步开放,家乐福除继续在沈阳、大连开设大卖场外,还将向其他城市发展,并力争成为当地零售业的“先驱”。
总投资3亿元的矿产项目将落户阜新
总投资3亿元的利用煤矸石生产微晶玻璃项目、利用粉煤灰生产亚纳米微珠项目和利用生物滤料处理矿井水项目将落户阜新。
阜新恒瑞科技有限公司与北京恒远博大北矿科技有限公司正式签订的利用煤矸石生产微晶玻璃项目,采用水淬烧结法生产矸石微晶玻璃,计划总投资1.1亿元,建成后可年产60万平方米微晶玻璃,年产值可达2.1亿元,年利润6000万元。该项目第一期工程投资4500万元,年产20万平方米,年产值 7000万元,年利润1600万元。阜新华巍塑钢制品有限责任公司和四川天行健科贸有限公司签订的利用粉煤灰生产亚纳米微珠项目,阜新九龙水业有限公司和北京科瑞东环境技术有限公司签订的利用生物滤料处理矿井水项目均为意向性协议,分别计划投资1.2亿元和7000万元,利用粉煤灰生产亚纳米微珠项目预计一年半即可收回投资。
上海--招商引资及投融资:
浦东5重大工程有调整
浦东5项重大工程因年初的国家宏观调控而调整建设计划,浦东新区今年的计划投资总额也从亿元调整为亿元。。
浦东新区今年安排的重大工程共有30个大项,计65个单项。其中,浦东新区文化公园、环球影城、环球影城市政配套、外高桥物流园区二期、杨高路高压线入地工程等项目受国家宏观调控等多种原因影响,建设计划有所变化拟作调整。
至10月底,已完成今年投资亿,占今年调整后投资计划亿的%。
将在市中心建两座500千伏大型变电站
根据上海电网“十一五”计划,在世博会以前,上海将在市中心建设两座500千伏终端变电站。其中一座名为虹杨站,计划将于2007年投产,建成之后可以减轻杨行站的输电压力。另一座则在2009年投产,被称为世博站,靠近北京东路,将向浦西和世博会供电。同时,到2007年三峡到上海的直流线路将建成投产,届时将有更多的三峡电输入到上海。
以前500千伏终端变电站都建在郊区,再通过220千伏的中心站把电输送到市中心。但随着城市的发展,原有的220千伏中心站已经不能满足市中心的需要,同时,郊区也需要更多的电。为了改变市中心缺电的情况,必须在市中心建一些终端变电站。
浙江--招商引资及投融资:
宁波市到2020年将建成高速公路网
宁波市公路水路交通建设规划通过专家评审。按规划,到2020年,宁波市将建成高速公路网、干线公路网和农村公路网构成的公路网络,总里程达到11056公里,并且将以8个沿海港区和8个内河港区为基础,大力发展水路交通,基本确立“东方大港”形象。
到2020年,宁波市将形成“一环五射三连三复三疏港”高速公路主骨架和“八横五纵三沿海”的干线公路网主骨架,完善以宁波市区为中心,沟通南部沿海主要城市和华东、华中、西南地区的快速通道。宁波市区至各县(市)区之间至少有一条以上高速公路相连,各县(市)区至中心镇及重要联网线达到一级公路标准,实现“213”对外交通圈,即至上海、杭州、金华、温州2小时,市域内1小时,都市区内30分钟。
同时,到2020年,宁波市将建成以宁波、镇海、北仑、穿山北、大榭、梅山、象山湾、三门湾等8个沿海港区为核心,以北仑、镇海两个河海联运港区等8个内河港区和其他货运、旅游码头为补充,集深水海港、河口港、内河港为一体的现代化水路交通主枢纽,形成完善的石油、矿石、煤炭、液化气及外贸集装箱等专业化运输系统。
宁波市还将大力开发航道资源,建成杭甬运河宁波段和剡江——奉化江两条骨干航道和9条重要航道,形成“一纵一横、北部成网、东通西达”的内河航道体系。据规划,宁波市将建设公里的旅游航道,以充分展示江南水乡特色。
温州市外资投资速度加快 95家企业投资达40亿
今年头三季度涌入温州市的外资投资速度加快。1-9月份,全市共办理外商投资外汇登记95家,登记企业投资总额52155万美元,注册资本总额23919万美元,其中外方出资金额18790万美元,直接投资顺差扩大为7256万美元。
在我国经济保持高速增长的大背景下及国家宏观政策等因素,及允许非居民资金转投资款,同时工商部门今年7月1日起明确公司股东或者发起人必须以自己的名义出资等规定,在温州投资的外方股东,更倾向于在温州再投资。这也使得非居民外汇流入大量增加,截至9月底,非居民外汇流入亿美元,同比增长%。
外资投资的主要目标是温州市的服装产业,自2005年1月1日起,存在10年的世界贸易组织《纺织品与服装协定》将正式终止,全球纺织品服装贸易中的配额限制将全部取消,与世界贸易组织规则一体化,使得那些过去手握配额和客源的华侨中间商纷纷回到温州投资办厂。
福建--招商引资及投融资:
14个石化项目国际招商
10月26日,国际友好城市大会在福州举行,福建省发展改革委员会向各国推介了138个福建省重点招商项目,总投资约488亿元,其中石化项目14项,总投资113亿元。
这些项目全部属于围绕石化产业集群建设的项目,分别位于湄洲湾石油化工基地和厦门海沧石化后加工基地,大部分项目已完成项目规划和用地选址,有的已经完成项目建议书编制工作。
亿投入冬春水利修复
从福建省水利厅获悉,今冬明春福建省水利建设计划完成投资亿元,加强水利基础设施建设。其中将加快水毁工程修复、抗旱水源工程建设及抗旱设施修复改造。
广东--招商引资及投融资:
12个重大项目获国家批准建设 总投资1600亿
广东总投资1600多亿元的12项重大项目,最近获得国家批准建设。作为重大项目之一,广州铁路枢纽新客站可望今年年底动工。
今年以来,国家针对部分投资领域过热的苗头,出台了一系列宏观调控措施,但对于技术含量高、市场前景好、对地方经济发展具战略意义的重大项目,中央并没有“一刀切”。
此次新批准的12个重大项目中,快捷交通和清洁能源是“重头”。这些项目的建设,将有利于优化广东经济结构,转变全省经济增长方式,增强经济发展后劲,拓展发展空间,促进区域合作。
徐闻五大工业项目上马 投资共亿
香港恒利塑胶原料公司等投资以加工业为主的五大项目奠基兴建,共投资约亿元,产值将近6亿元。
为加快县域经济发展,徐闻县今年已引进了33个项目,其中工业大项目6个,投资约24亿元。这次兴建的5个项目是:香港恒利塑胶原料公司投资亿元兴建的徐闻宇城胶制品有限公司,首期投资8000万元,将于明年3月建成投产,日加工塑料240吨,第二期投资9500万元,生产长短纤维产品,产品全部出口;湛江东山卷闸厂投资3000万元兴建的木制品项目,将利用本地丰富的锯末、板皮和蔗渣、麻发等废原料研制加工、生产纸箱、刨花板等系列产品,年产值1200元;投资2000万元兴建的下桥华兴剑麻制品厂,将利用剑麻加工成麻绳、抛光布、抛光轮等产品;湛江农垦局投资3500万元兴建的剑麻纤维产品加工项目,研制生产环保型剑麻纤维等产品,年产值可达8000万元;湛江新昶食品有限公司投资1500万元兴建第二期水产品加工工程,增加4条生产线,年加工水产品将达12000吨。
据统计,这五大项目全部完成投产后,年产值可达6亿元。
海南--招商引资及投融资:
投入1亿国债资金支持垃圾污水处理工程
国家发改委下达国债资金1亿元支持海南省城市垃圾、污水处理产业化建设。
在这1亿元国债资金中,中央国债资金5000万元,地方国债资金5000万元。这些资金将用于海口、白沙等5个市县的7个建设项目。这7个项目分别是:三亚市污水工程配套管网工程;海口市生活垃圾收集及转运工程;海口市府城地区排污管网工程;三亚市垃圾收集及转运工程;白沙黎族自治县垃圾处理工程;儋州市生活垃圾处理工程;文昌市垃圾处理工程。
另悉,国家发展改革委员会再次下达海南省中央预算内专项资金(国债)第二批以工代赈1300万元,用于五指山地区的国家扶贫开发工作重点县。
这1300万元国债资金将用于琼中黎族苗族自治县什运乡、五指山市水满乡、白沙黎族自治县细水乡等五指山区域的乡村道路、灌区工程建设,以进一步改善农村贫困地区生产、生活条件,增加农民收入。
乡村卫生机构建设规划 4年将投资亿
针对海南省农村卫生机构服务能力和水平不高的问题,省委、省政府在调研的基础上,制订了《海南省乡村卫生机构建设规划(2004—2007年)》,计划投入亿元用于解决全省201个乡(镇)308个卫生院“一无三配套”(即业务用房无危房,业务用房、专业设备和技术人员配套)和485个行政村卫生室业务用房建设及设备问题,并着力在这4年内使问题得到解决。
海南省农村地区医疗条件较差,农村卫生机构服务能力和水平不高,难以有效应对重大突发公共卫生事件和满足广大农村居民的预防保健及基本医疗要求。目前,全省乡(镇)卫生院现有房屋建筑面积53万多平方米,危房面积万平方米。大部分村卫生室业务用房是五六十年代建的砖瓦结构平房,其中约六成已破旧不堪,无法使用。
去年以来,海南省已安排了4000万元农村卫生建设专项资金,按照集中财力解决突出问题的原则,重点用于贫困市县和合作医疗试点市县乡镇卫生院基础设施建设、人员培训及麻风医院(村)的危房改造。最近,省财政又追加了2000万元农村卫生院建设资金,解决卫生院的“一无三配套”问题。
江苏--招商引资及投融资:
三十亿资本抢滩靖江沿江物流
靖江得天独厚的长江岸线资源和区域性物流平台引来了众多投资者。如今,总投资亿元的泰州中油长江石化LPG储运项目正在新港地区加快建设,八圩境内的马鞍山钢铁公司铁矿石中转码头设施基本到位。到目前,落户靖江沿江的物流项目有7个,总投资超30亿元。
靖江拥有百里黄金江岸,可以建30多个码头泊位,是辐射苏中苏北的重要门户。为提高岸线使用效益,靖江强力吸引一批投资大项目来做强物流产业。前来落户的徐州煤矿洁净煤基地项目总投资达12亿元,将建设年产120万吨洗煤厂、年处理千万吨配煤中心和配套物流基地。新开工的泰州中油LPG储运项目总投资亿元,建成后将成为重要的进口液化气、石油中转基地。
苏州金阊新城引进投资近16亿
注册资本1亿元的苏州一力实业有限公司正式落户金阊新城。该公司由湖南一力企业集团为主要股东,投资总额达13亿元,将主要开发建设钢材物流市场,目前,该项目正进入筹备阶段。据初步统计,到目前为止,金阊新城已引进注册资本2亿元,涉及项目有仓储物流、五金机电市场等,投资总额近16亿元。
金阊新城采取多种方式,利用多种载体,不断加大招商引资力度,以规模大、实力强的企业为招商目标,积极引进招商项目,取得了良好成效。与此同时,金阊新城规划、建设等各项工作也取得了良好进展。目前,新城中心商务区和现代住宅区的修编规划已有序开展,并完成了相关专家论证;确定了综合管线规划设计,全面完成了十条主要道路的立项、选址、用地红线审批、扩础设计方案审批和地质勘探工作,并以招投标形式先期启动了富强路北段、富相路的施工建设;定销房一期主体工程也已基本完工。此外,新城还加大纪检监察力度,明确由管委会纪工委对新城的建设工作实行全过程立项监察。
山东--招商引资及投融资:
龙口今年引进台资项目投资总额达亿美元
龙口市不断创新招商方式,拓展引资渠道,对台招商引资工作取得新突破。今年1到10月份,全市引进台资项目投资总额就达1亿5千多万美元,有4个项目总投资超过1000万美元。
在台湾的龙口籍同胞多达7000人,龙口市积极引导市内万名台属与台湾亲人保持密切联系,形成对台招商优势。在今年的徐福故里文化节暨经贸洽谈会和烟台APEC电子商务博览会上,共与台商签约3个项目。在此基础上,龙口市紧紧抓住台湾岛内资本、产业加快向内地转移的机遇,主动出击抓招商。目前,在龙口的台资企业共有20多家,项目涉及食品、机械、电子等行业。
投资3亿元打造日照岚山畅通大道
日照岚山办事处先后投资3亿元,新修拓宽了圣岚路、岚山路等城区道路23条260多公里,高标准硬化130公里,彻底改变了道路设施落后的面貌。
今年,为适应岚山大开发、大招商、大发展的形势需要,工委办事处按照新一轮城市规划,又把10条总长公里的城区道路列为城市建设重点工程。目前,其中6条道路已开工建设。
中部8个地区:
江西--招商引资及投融资:
将投资740亿完善交通网络
从江西省交通厅了解到,“十一五”期间,江西省交通基本建设投资将达740亿元,比“十五”期间增长27.4%;高速公路通车里程将在目前1422公里基础上,逐步达到3000公里。
在计划完成投资的740亿元中,社会公路建设投资额达720多亿元。届时,全省国道、省道干线公路将均达二级以上技术标准;县级行政中心均有二级以上公路与高速公路相连;全省各乡(镇)通沥青(水泥砼)路比例达100%;全省乡村通沥青(水泥砼)路比例达85%;乡村通公路比例达96%。
新的五年交通建设规划的另一个特点,还在于建设过程中逐步凸显的“以人为本”理念。省交通厅负责人表示,江西省交通建设要改变“建设就是发展”的传统观念,树立“用户需求、行者为本”的观念,将公路安全性、舒适性、方便性、愉悦性高度结合起来,不仅要建设通往富裕的“高速公路”,而且要建设绿色路、生态路。
引资亿 世客会激起投资热潮
11月15日,从赣州市招商局获悉,作为世客会重要活动项目之一的招商引资推介会得到海内外客属人士的大力支持,目前,调度签订正式合同项目74个,合同引进内、外资总额达34.36亿元。其中广东番禺教育集团决定在龙南县投资2亿元人民币发展物流服务业,比利时优美科公司同意在赣州鸿晟冶金化工有限公司增资1500万美元扩大再生产。截止到15日,已落实参加招商推介会客商260名,调度签订正式合同项目74个,合同引进内、外资总额达34.36亿元。安排在“招商推介会”签约仪式上签约的项目有57个,合同引进内、外资总额31.37亿元。
安徽--招商引资及投融资:
明年将上一批重大化工项目
安徽省明年将分别在马鞍山、巢湖及淮北等六城市加快实施一批重大石化项目。
这些项目分别是:由江苏红太阳集团在马鞍山市当涂县投资建设药肥生态工业园,首期启动2万吨草甘膦,随后与香港合作建设100万吨有机复合肥装置及物流中心;上海焦化厂在巢湖市无为县二坝工业开发区建设年产400万吨焦炭项目,一期工程投建200万吨焦炭、20万吨甲醇、总投资15.3亿元,产值预计25亿~30亿元;利用淮北煤炭资源和定远县的盐资源,以淮北矿业集团为主发起人,联合蚌埠八一化工集团、定远盐矿等企业共同建设煤化—盐化一体化项目工程,工程分两期建设,其中一期工程投资100亿元,分别建设年产220万吨焦炭、40万吨甲醇、80万吨电石、50万吨烧碱及50万吨PVC等;在淮南市建设大型煤化工基地,近阶段投资近百亿元,分别建设年产100万吨甲醇、20万吨醋酸、15万吨甲醛、4万吨聚甲醛、2万吨脲醛树脂、60万吨二甲醚以及一批精细化工项目,随后将投资210亿元建设年产300万吨合成油项目;在蚌埠建设精细化工基地,其中丰原生化将投资150亿元,建设项目有柠檬酸及盐的技术升级和改造、工业酒精和食用酒精、L-乳酸、酶制剂、淀粉糖系列产品、赖氨酸、谷氨酸钠、酵母系列、β-胡萝卜素等,八一化工集团投资10亿元,在对原有产品改造基础上建设氯化聚丙烯、氯化聚乙烯、三氯异氰尿酸、扑热息痛等项目;以及充分利用阜阳现有煤化工企业多、资源丰富的特点,建设新型煤电一体化产业基地。
合肥32座小水库除险加固 总投资达687万元
从今年开始,合肥市政府决定用3年时间,对该市85座小型水库全面进行除险加固。
合肥目前登记在册小型水库85座,基本上兴建于上世纪50年代至70年代,由于设计防洪标准低,加上年久失修、老化等原因,大多数小型水库或多或少存在着安全隐患,极大威胁着居民们的生命财产安全。
今年年初,肥东青龙水库等小型水库除险加固全面展开,截至目前,合肥市已完成了大官塘水库等9座小型水库的除险加固工作,水库防洪标准提高到50年一遇以上。据悉,到今年年底,该市将完成32座小型水库的除险加固工作,总投资达到万元。
河南--招商引资及投融资:
拟斥资1亿元打造绿色大郑州
2005年,郑州市将投入一亿元的资金,进行植树造林,打造绿色大郑州。
在11月16日召开的2005年植树造林动员会上,郑州市政府对2005年的造林计划做了部署:2005年将投入1亿元的资金,造林绿化34万余亩,其中新建林木万亩,补植完善万亩,封山育林万亩;东部治沙工程,重点抓好25个片林建设,任务万亩。
这34万亩造林规划分为6项造林工程,分别是北部屏障防护林工程,任务万亩;贾鲁河林带工程,单侧总长度公里;南部园区建设工程,任务万亩;西南核心片林工程,任务万亩;嵩山山脉水源涵养林工程,任务13万亩。
郑州市政府投入巨资进行造林绿化,是因为郑州市目前已经作出规划,争取打造出一个面积达2900平方公里的绿色大郑州。据悉,到2013年,郑州城市近郊森林面积达到100万亩,区域内森林覆盖率达40%以上。
焦作市固定资产投资高速增长
今年年初以来,焦作市固定资产投资始终处于高速增长态势。截至9月底,焦作市全社会固定资产投资完成127.1亿元,同比增长73.5%,其中,城镇以上固定资产投资完成103.1亿元,同比增长81%,高于全省平均增幅41.5个百分点,增幅居全省第一位。
在建项目和新开工项目个数大幅度增加。1~9月份,全市投资项目共548个,比去年同期增加110个,其中本年新开工项目374个,比去年同期增加118个,占全部投资项目个数的69.5%。其中,累计完成投资额在5000万元以上的本年新开工项目有11个,完成投资额170301万元,占城镇投资额的16.5%。
工业投资继续保持快速增长,工业强市战略正在得到有效贯彻和实施。1~9月份,全市工业投资完成526580万元,增长92.2%,占城镇以上投资的比重高达51.1%,拉动同期城镇以上投资增长24.5个百分点,对城镇以上投资增长贡献率达54.7%。
重大项目是拉动今年投资增长的主要因素。1~9月份,全市仅总投资在1亿元以上的在建和新开工项目就达48个,累计完成投资51.4亿元,占全市完成投资额的49.8%。
资金到位状况较好。1~9月份,全市资金到位1192985万元,增长71.6%,其中自筹资金到位675299万元,增长88.4%,占全部资金来源的56.6%,比去年同期提高5.0个百分点;银行贷款288579万元,增长50.8%;利用外资11009万元,增长148.5%;其他资金218098万元,增长54.9%。
招商引资成效显著。截至9月底,全市累计引进外来投资项目507个,总投资124亿元,实际利用外来资金60.95亿元。从资金来源看,引进市外国内投资项目489个,实际利用市外国内资金56.73亿元;引进境外投资项目18个,实际到位资金4.221亿元。
房地产开发投资和销售旺盛,空置面积减少。1~9月份,全市房地产开发投资完成90359万元,同比增长158.5%。商品房销售118965平方米,同比增长70.5%;销售额完成19491万元,同比增长141.1%;商品房空置面积67717平方米,同比下降61.3%,其中住宅下降64.9%,商业用房下降46.0%。
重点项目进展顺利。截至9月底,全市51个重点项目完成投资69.7亿元,占全市城镇以上固定资产投资的54.8%。其中,10个竣工项目完成投资17亿元,20个续建项目完成投资44.6亿元,21个计划新开工项目已开工13个,累计完成投资7.99亿元。
湖南--招商引资及投融资:
投资79亿完成农网改造 71县市城乡同网同价
从湖南省电力公司了解到,通过5年多时间的努力,湖南省农村电网建设与改造目前已基本完成,一二期工程累计完成投资79.64亿元,5年共减轻农民负担10多亿元,让农民在农网改造中得到了实惠。
自1998年以来,全省电力系统以“两改一同价”为中心,围绕为农业生产、农民生活、农村经济发展服务,大力加强农村电力设施的改造工作,提高供电质量和安全可靠性,开拓农村电力市场,加快实现城乡居民生活用电同网同价。农网改造通过抓项目法人、招投标、资金和施工安全管理,确保了改造工作进展顺利。目前湖南省已全面完成一二期农网改造工作,共完成新建改造110千伏变电站129座,线路1705千米;35千伏变电站269座,线路2494千米;新增改造配电变压器38511台;改造配电台区(箱)23524个;改造行政村26303个,户表改造730万户。5年多的农网改造,明显改变了湖南省长期以来农村电力基础设施简陋落后的状况,省调电网范围内实现了每县至少拥有一座110千伏变电站,每乡至少拥有一条10千伏线路,75%以上的行政村实施农网改造。农村电压合格率由网改前的92%上升到95%,供电可靠率由网改前的97%提高到99%,农村配电综合线损由网改前的36%降到22%左右,电能质量明显改善。
农网改造使农村电价管理逐步规范,电价水平逐年下降,为城乡居民生活用电同网同价奠定了基础。目前省电网管辖范围共有71个县(市、区)实行同价,电价的降低,有效地拉动了农村的市场需求。
2004年农村沼气二期国债项目正式启动
日前,湖南省在岳阳、浏阳等40个县(市、区)正式启动2004年农村沼气国债项目。
沼气作为清洁、可再生的新能源,日益受到广泛重视。目前,国家把农村沼气列入全面小康建设的“六小工程”来抓,已连续两年安排10亿元国债资金,其中对湖南省安排亿元。2003年,湖南省有33个县(市、区)被选入首批项目县,安排资金万元;2004年湖南省又有40个县(市、区)获得二期项目资金万元。2004年初,省委、省政府将年内新建30万个沼气池列入为民兴办的八件实事之一。据省农办统计,至10月25日,全省已新建沼气池万个,占任务总量的89%。这次会议要求建设速度缓慢的市州和各县(市、区)要加快进度,抓住眼下施工的黄金季节,进一步强化措施,高质量高水平完成建设任务。
吉林--招商引资及投融资:
长春05年招商重点项目名单初定
长春市2005年招商重点项目名单已初定,130个项目榜上有名,初步筛选确定的这130个项目中,提交市领导审查后,将最终确定100个。
长春市2005年招商重点项目主要分8大类,包括汽车及汽车零部件项目、农业及农产品深加工项目、光电信息项目、生物与制药项目、其他工业项目、生态旅游建设项目、城市基础设施建设项目、市场建设项目。
本次申报,长春市有31个部门和企业共报送213个项目,经过初审核实,191个项目可作为2005年招商重点备选项目,经过初步筛选又确定了130个项目,提交市领导审查,长春市明年招商重点项目将最终确定100个。从质量上看,这些项目总体好于往年,项目规模相对较大,成熟度较高,具有可操作性。
白城明年风电装机将达28万千瓦
今年9月,吉林省西部的白城市规划设计的全国最大的电风场、通榆县团结风电项目园区在北京完成招标。预计明年年底,白城市风电场累计装机容量将28万千瓦。
白城市风能储量丰富,据当地历史资料记载和气象部门提供的30年观测风速变化图证明,白城辖区内风能资源极具开发价值。气象专家测算,在白城境内整个大气中,总的风力每年可发电量达2076亿千瓦时,有效风能密度每平方米达268到348瓦,年平均风速可达米每秒。
考查估算,白城市所辖的五个县、市、区未来可开发风电场面积1000多平方公里,装机容量达600多万千瓦时。按风机年有效运行2000小时计算,年可发电量达120亿千瓦时,年产值达60亿元,年利税达亿元。
从1999年开始,白城市在通榆县同发牧场建成了同发风力发电一期与二期工程,装机总容量为3万千瓦,现在已经并网发电。白城市今年5月间制定的风力发电规划表显示,“十五”期间规划的风电厂将达到5个,到“十五”末期,全市累计风电装机容量28万千瓦。到“十一五”期间,全市风电装机容量计划达到120万千瓦。
中国风能资源丰富,储量约32亿千瓦,可开发装机容量约亿千瓦,居世界首位。目前在广东、内蒙古、新疆等地已建成20多个风电场。截至2003年底,中国风电装机已达万千瓦。但同风电装机1460万千瓦的德国、637万千瓦的美国等国家相比,中国仍是风电小国。
据白城市计委提供情况,目前全市已经建立起20个不同地点、不同高度的测风塔。白城市重点规划设计的通榆团结风电项目园区计划投资40亿元,年发电量8亿千瓦时,装机容量48万千瓦,接近于2003年全国风电装机总容量。此外,洮南大通风电场也于今年8月开工建设。
山西--招商引资及投融资:
首次利用西班牙政府贷款建设智能交通
山西省首次利用西班牙政府贷款建设智能交通签字仪式在太原举行。
为加快山西省智能交通建设、提升交通形象,在省发改委、省财政厅等部门的大力支持下,省交通信息通信公司、中机国际招标公司和西班牙英德拉信息系统公司共同努力,利用西班牙政府贷款万欧元、国内配套资金万元共同建设山西省太原至长治、离石至军渡、晋城至济源高速公路相关监控及收费系统的设备购置和安装。
首次利用西班牙政府贷款建设的我省智能交通项目极大地加快了山西省高速公路智能化进程,而且开辟了山西省交通行业利用外资的新领域。
太原煤气化焦化厂四项环保技改工程相继竣工
2004年以来,太原煤气化焦化厂投入近6000万元进行的煤气全脱硫、焦炉地面除尘,煤场防风抑尘网和污水综合治理四项环保技改工程相继竣工,这些工程在改善城市环境和增强企业发展后劲上令人称道。
煤气化焦化厂是太原市城市煤气供应的主气源基地。2004年公司投资1100多万元,建起了全长831米、高12米,被誉为山西之最的蔚蓝色焦化防风抑尘网。据统计,防风网的安装使焦化煤场抑尘效果提高了80%,每年可减少煤源流失1212吨,仅此—项,企业年可减少损失40万元。
煤气全脱硫改造工程是关乎居民用气的重点工程。焦化厂投入500万元,对脱硫工艺设备及管线设施进行了改造。工程投入运行后,每年可减少二氧化硫排放量4720余吨,煤气中的硫化氢由每立方米7000毫克降至20毫克。2004年又投入240余万元,对生化处理后的废水进行治理改造和综合利用。此外,施工人员还架设高空管线、铺设地下管道2000余米,同时安装仪表、阀门、自控设备百余套,实现了生产废水不外排。最值得一提的是投入3800万元的焦炉除尘改造工程,为四项环保工程画上一个完美的句号。
湖北--招商引资及投融资:
武汉欲建长江中游航运中心
2010年构建长江中游航运中心的基本框架,2015年建成长江中游航运中心。通过10年努力,使武汉成为长江中游的集装箱运输枢纽港、大宗货物中转港以及外贸货物的主通道。
把武汉建成长江中游航运中心是因为武汉独特的区位、资源优势。武汉素有“九省通衢”的称号,不仅是长江和汉江的交汇处,也是沪蓉高速公路和京广铁路、京珠高速公路的交汇处,交通便捷。武汉地处中国腹地,市场辐射范围广及30个省、市、自治区和600多个县市。武汉也是老工业基地,具有良好的产业基础,市场潜力大。
去年,湖北省委、省政府提出了以武汉城市圈为依托实现中部崛起的战略,这为武汉建设长江中游航运中心起了重要的支持作用。目前,以上海为龙头的长江三角洲经济区和以重庆为中心的长江上游经济带发展顺利,信息、资源、能源等互通都得益于长江黄金水道,这为武汉建成长江中游航运中心提供了发展思路。
武汉曾是内河第一大港。但改革开放后,武汉在全国内河航运的地位不升反降,被南京、南通、张家港、重庆等港口城市抛在了后面。近年来,武汉水运在城市综合交通体系中的比重也有所下降,不足运输总量的1/5。有数据表明,1986年——2003年,武汉水运运量仅从2859万吨增加到3097万吨,增幅不大。根据运输需求分析与预测,2002年武汉港口货运吞吐量为2833万吨,2003年达到3124万吨,今年8个月已实现了2548万吨,预测全年可达3800万吨。而武汉现有港口设计吞吐能力仅为3944万吨,港口吞吐能力、水运能力规模与结构、航道条件等各方面都已无法满足现实的发展需求。
应尽快编制武汉航运中心建设计划,力争把航运中心建设计划整体或重要项目建设纳入武汉市、交通部、国家发改委“十一五”和“十二五”期间,完成长江干流航道整治、枢纽港建设和航运信息通信系统建设等重要航运基础设施的建设。
武汉今年交通建设完成投资36亿元
今年全市交通建设完成投资36亿元,比计划增长了%,超过“九五”投资的总和,创历史新高。
在大投资带动下,铁、空、港、公等一批基础设施建设大项目相继启动或进入建设高峰期。
公路方面,绕城公路东北段路面工程年内将全面贯通,这意味着武汉城市圈公路方面取得重大进展,武汉市高速公路和区域干线与周边城市公路将陆续开始全面对接。
此外,7条出口路中的汉孝路路基桥涵施工全面展开,下月还将开工另外两条高速出口路。
国省干线提档升级今年已全面完成,市域20条国省道干线已全部改造成二级以上公路。
农村公路今年完成通村水泥路1200公里以上,比上年增长131%,1305个行政村实现通水泥路。按此速度,全市村村通公路可望提前一年实现目标。
铁路方面,天兴洲长江大桥的动工,标志着京广客运专线正式启动前期项目,随后的武汉站将建成华中最大的综合客运交通枢纽,武汉铁路开始迈入高速时代。
沪汉蓉快速客运专线也已进入前期工作。全国15个集装箱中心站之一的武汉铁路集装箱结点站已完成工程可行性评审。
另一项市民关注的重大工程,天河机场第二航站楼扩建工程将于年内动工。工程完工后,候机大厅要比现在扩大近3倍。
港口建设今年也出现了前所未有的势头。武汉港集装箱公司已完成港区改造,港口货运量实现了翻番。同时,汉江航道二期整治正在进行。汉阳集装箱码头已竣工。沌口商品汽车滚装码头、余家头港区改造已相继开工。
在大交通加快建设步伐的同时,城市公交今年也投入2亿余元建设站场,更新公交车650辆,其中新型空调车400辆,改造燃气车辆200台。
农村三级客运网络启动,远城区政府所在地至中心城区客运线路公交化改造工程,目前已开始在江夏区、新洲区试点,并取得良好效果。
黑龙江--招商引资及投融资:
哈市3年投资15亿推进交通改造工程
从哈尔滨市建委获悉,为打造哈市“两轴、四环、十射”的大交通格局,市建委与有关部门正抓紧推进哈市4个出城口道路改造工程,计划投资亿元,用3年时间对这些出城口道路进行改造。
哈市现有出城口主干道路10条,包括顾乡大街—工农大街(哈双北线)、埃德蒙顿路(机场路)、哈西大街(哈双南线)、学府路(京哈线)、哈平路(哈五公路)、进乡街(哈阿公路)、公滨路(哈成路)、先锋路(哈同二出口)、东直路—哈东路(哈同公路)、202线江北段(哈黑路)。这些出城口道路,是哈市“两轴、四环、十射”战略交通格局的重要组成部分和对外联系交通大动脉。改造出城口道路,对于树立哈尔滨城市形象,创造良好交通环境,以及实施东北老工业基地调整改造振兴战略,促进哈尔滨的经济发展都具有十分重要作用。
自1999年至今,哈市通过省市共建、BOT等方式,多方筹资,已相继完成了埃德蒙顿路、学府路、哈平路、进乡街、先锋路、东直路—哈东路—天恒大街等6条出城口道路的改造,累计完成投资7亿元。余下的4条出城口改造任务成为城建部门下步工作推进的重点。
今年省交通厅将哈黑路交由哈市管理,并支持改造建设资金2亿元,为松北、呼兰两区的发展提供了有力支持。哈市从统筹全局角度出发,加快推进“十射”进程。据悉,有关部门已提出哈西大街、202线松北段、顾乡大街—工农大街及公滨路初步改造方案。改造工程将分3年实施,预计投资亿元。
哈西大街(哈双南线) 南起工电路,北至哈双南线零公里段,长公里,规划红线宽60米,预计投资1亿元。
202线松北段(哈黑路) 南起松花江公路大桥,北至大耿家,全长公里,规划红线宽124米,预计投资9亿元。
顾乡大街—工农大街(哈双北线) 西起哈三中分校,东至康安路,长公里,规划红线宽50—60米,预计投资亿元。
公滨路(哈成路) 西起二环公滨桥,东至哈成零公里段,长公里,规划红线宽60米,总投资亿元。
七台河市10家焦化企业环保投资亿元
据七台河市环保局提供的数字显示,七台河市已投产的焦化企业10家,环保投资达到1.36亿元,已经较好地完成了环保基础达标阶段任务。
七台河市焦化环保发展大致要经历四个阶段:2002-2003年上项目发展阶段(以控制合理布局和实施设施建设为主);2003-2004年环保基础设施达标阶段(以治理烟尘为主,基本达标);2004-2005年综合达标阶段(废气、废水及厂区环境同步建设,通过环保达标验收);2005年以后向循环经济发展(以清洁生产、化产开发为重点)。
目前,10家已投产的焦化企业环保投资达到1.36亿元,环保投资比13.6%,总体环保设备装备率达74%,注煤和出焦环节消烟除尘环保设备装备率达92%,共有无烟注煤车13台,拦焦除尘车11台,地面处理站有12套,焦化废水也开始采取生化处理站或氨焚烧两种技术工艺实施治理,化产开发开始起步。
焦化的生产技术水平和环保达标水平越来越高,有的已具备了达到国内先进水平的基础。而且,焦化企业由于过去的被动治理转变为现在的主动治理,思想认识和投资行动,都发生了重大改变和进步,群众也越来越理解和支持了。
西部12个地区:
重庆--招商引资及投融资:
投资18亿整合旅游资源
在未来6年里,重庆市有关方面将投资18亿元打造长寿湖,将其建成我国档次最高的水上旅游度假风景区。
长寿湖距重庆市区60公里,经10万人的努力,于1956年筑起了狮子滩电站拦河大坝,形成我国西南第一大型人工淡水湖,湖水面积平方公里,拦河坝长1014米,总库容量10亿立方米。近来该区在长寿湖建立生态湿地保护区进行旅游开发。
目前长寿湖已被列为重庆“十大旅游精品”工程之一,目前有60家企业和单位对长寿湖情有独钟,已经有5家签订了投资协议,投资金额18亿元。
根据《长寿湖总体规划》,将修建合兴至但渡12公里长的景区高速路,预计到明年4月底完工,届时重庆主城区到长寿湖只需50分钟。
引资2亿元 江津建设27座水电站
投资300余万元、装机容量800千瓦的江津市中山镇夏坝电站投入试运行。这是江津市大力发展农村小水电,引资2亿元建设27座水电站取得的成果之一。
江津市水电资源丰富,由于缺少资金小水电建设滞后。为加速水电资源开发力度,江津市提出了“解放思想、放低门槛、广泛招商、加大投入”的工作思路,新规划了“江津市小水电资源开发蓝图”,调动了社会各界投资兴办小水电的积极性,掀起了小水电建设热潮,相继动工修建太平寺、灵仙河等27座水电站,总装机29台,容量达万千瓦,总投资达2亿元。
仅中山镇境内就有小水电12座,已投资7000万元,建成投产4座。其中,私人业主漆平个人投资9000万元,建设4座水电站,总装机达万千瓦。
贵州--招商引资及投融资:
世行贷款6000万美元保护贵州文化自然遗产
贵州省2005至2007年将获得世界银行6000万美元贷款,用于文化、自然遗产地基础设施项目建设。
此项工作由省发改委牵头,省财政厅监督,省旅游局组织实施。
这些项目的申报,以文化、自然遗产保护为主,必须符合贵州省旅游发展总体规划以及各地旅游详规,重点考虑对贵州省文化、自然遗产保护有重要影响的民族村寨、重要历史遗址(遗址文物)等。
遵义市投入3.6亿元加速交通发展
从贵州省遵义市政府获悉,今年1到10月,该市有关部门共投资3.6亿元对全市10条县际公路及一些通乡、通村进行改造和建设,目前,道真至德江(遵义段)、桐梓高桥至正安及赤水至合江等工程进展顺利。
其中,道真至德江(遵义段)公路完成投资3500万元,完成工程量60%;桐梓高桥至正安公路完成投资4250万元,累计完成投资9950万元,完成工程量75%;赤水至合江公路目前完成投资1670万元。
通乡、通村公路方面目前共完成投资9000余万元,各条路线的镶边、边沟等工作均在紧张施工中,里程将达近2000公里。
四川--招商引资及投融资:
成都再建4个500千伏变电站
“十一五”(2006年至2010年)期间,华阳、崇州、彭州、龙泉将分别建成500千伏变电站。这样,城区外围将初步形成500千伏环网,成都市主电网建设将进一步得到完善。目前,成都仅有一座500千伏变电站。
成都投资 10亿元打造全市旅游公路网
从成都市交通局了解到,作为全市公路建设的重点,成都市将在 2007年前投资 10亿元,用于全市旅游公路的建设。近期建设的重点主要包括温郫万春—友爱片区旅游公路网、街子绕场路的建设等。
通往各旅游景点的道路建设和完善,是旅游公路建设的重要内容之一。涉及的相关道路包括青城大道、大双路、天台山旅游环线、彭(州)银(厂沟)路、蒲西路、大黄路等。近期实施的重点则为彭银路、蒲西路及青城大道的建设。
另外,古城镇的建设同样列入了此次旅游公路网建设之中,其中包括黄龙溪、洛带镇、五凤镇、西来镇、安仁镇、街子镇、平乐镇及青城山镇等的相关连接道路、绕场路的建设。近期将重点实施西来镇、安仁镇、街子镇的连接道路及绕场路的建设。
青海--招商引资及投融资:
海西为绿洲水利除险 投资规模达21亿元
总投资900万元的都兰县西台水库除险加固工程7月份动工建设,到目前已完成85%的工程量,这是海西蒙古族藏族自治州在完成黑石山、都兰河等8座水库的维修之后,实施的又一水库除险加固项目,工程竣工后可使察汗乌苏地区万亩农田灌溉条件得到有效改善。
柴达木盆地干旱缺水,严重制约着农牧业生产。3年前海西州委州政府在充分调研、科学论证的基础上开始实施 “23513”水利建设工程,治理格尔木河、巴音河两条河流,兴建巴音河蓄集峡等3座水库,除险加固5座病险水库,配套与节水改造13处万亩灌区,这是海西历史上第一个完整体系的水利建设工程,其投资规模达21亿元。
经过几年的努力,这项工程已取得明显成效,两大河流治理工程已经启动,总投资6300万元的巴音河治理工程自去年开工建设,黑石山等4座水库建设工程都已竣工并投入使用。在加快5座大型水库维修的同时,先后完成伊克高、赛什克、哈图等4座小水库的除险加固工程,至此,全州17座多功能水库中有9座得到除险加固维修。13处万亩灌区项目被国家水利部纳入全国大型灌区配套与节水改造范围,规划灌溉面积万亩,今年进入项目实施的第二年。
西宁2005建设总盘敲定投资总量不少于110亿
2005年西宁地区固定资产投资将继续保持一定的增长。投资的重点继续放在城市基础设施建设、农林水利、生态环境、技术改造、高新技术产业、科技教育、房地产开发和社会事业等方面,投资总量不低于110亿元。
城市基础设施建设计划完成投资12亿元。西宁南北过境公路、尹家沟垃圾处理厂、城市配套管网设施、海山桥等项目力争明年建成投入使用;继续抓好第七水源、第二污水处理厂、民湟公路等续建项目,加快经济开发区、城南新区道路及排水项目的实施进度;新开工建设建国南路、道路大修整治等项目,开工建设凤凰快速路一期工程。
水利设施及生态环境方面,主要完成湟水河新宁桥至海湖桥段整治工程,南川河整治项目力争年内竣工。新开工建设湟水河建国路至湟中桥段整治工程、盘道水库灌区工程等,计划投资7亿元。
房地产开发在今年25亿元投资的基础上将有所突破,工业项目计划完成投资16亿元,社会事业方面计划完成投资亿元,主要用于学校、医院等的建设及相关危房改造。
新疆--招商引资及投融资:
2005年招商重点为四大石化基地建设
2005年新疆招商引资工作,会首先围绕独山子———克拉玛依、乌鲁木齐、南疆、吐哈四大石化基地的建设展开,吸引国内外特别是东部发达地区有实力、有优势的大型企业集团到石化基地,利用新疆的优势资源进行石油天然气中下游产品的加工。抓紧培育一批有特色的石化产业群,发挥好石油石化工业在加速新疆工业化进程中的主导作用。
中石化、中石油两大公司对新疆油气的勘探投资开始加大。从哈萨克斯坦、土库曼斯坦进疆的石油和天然气,将为国家提供1亿吨以上的油气资源,从而使新疆真正成为全国最重要的石油天然气战略基地。 同时中石油、中石化、中国化工集团及广汇、美克等都对开发新疆石油石化产业表示出了浓厚的兴趣,明年将大规模地投入。
巴州地质勘查项目78个投入资金4701万
矿业是巴州重点开发的四大产业之一。今年,巴州在特色矿产业、矿产勘探开发等方面都取得了新进展。
目前,巴州已完成罗布泊钾盐4万吨硫酸钾工业场扩建;塔什店二井田60万吨采煤项目、益隆红柱石项目一期工程完成并投产;金特和钢钢铁公司30万吨炼钢项目已正式投产;和静哈勒哈特菱镁矿正在进行矿体详查,查汗诺尔铁矿、且末铜锌矿、和硕花岗岩矿等一批矿业项目正在加紧勘探;金川工业基地总体规划正在编制之中。
今年,巴州进行地质勘查项目78个,投入资金4701万元。勘探项目、投入资金均居全疆各地州之首。
广西--招商引资及投融资:
田阳将开工建设一批新项目
为进一步加快推进项目建设,增强投资拉动力,全面完成“三突破”目标任务,近日,田阳县委、县人民政府决定在最后两个月时间全力以赴,组织开工建设百峰那音煤矿等17个新项目,项目总投资255161万元,预计年内完成投资27980万元。
新建设的项目中,煤矿项目有7个;国家重点项目2个,即南昆高速公路田阳段、那吉航运枢纽主体工程,年内投资分别为5400万元、14900万元。其他新建项目还有年加工果蔬600万公斤的果蔬保鲜加工及配送中心、年货物吞吐量150万吨的广达物流中心码头及玉凤电站、兴达梯级电站、隆平大道二期工程、田阳耐火材料厂、红日木业胶合板厂等。这些项目已明确了开工时间,其中 11月开工6个、12月份开工7个。为此,该县成立了17个项目工作小组,每个小组均由县领导挂帅,部门专人负责,及时主动配合项目业主解决困难。县委书记韦纯良、县长黄瑞琼要求项目所在单位、乡镇集中人财力,服从大局,服务业主,保证项目按时开工。
广西:首届玉博会签约项目总投资额309亿元
11月5日至8日举办的中小企业商机博览会(中国·玉林)(以下简称“玉博会”)项目签约取得丰硕成果。签约项目总计175个,总投资额309.81亿元。
在签约的175个项目中,玉林市投资16.66亿元,合作方投资293.15亿元;合同项目103个,投资额143.34亿元;外资签约项目数45个,投资额17.2亿美元,其中玉柴集团与美国SCG公司投资31.4亿元的玉柴集团战略提升项目第一期工程项目,是玉博会外资签约项目中投资额最大的项目,主要用于玉柴扩大生产规模和玉柴物流业的发展壮大。同时,玉柴集团还与美国底特律柴油机公司中国代理香港法信有限公司签订了投资4.968亿元建设年产2万台13升柴油机生产线的合作意向。
玉博会签约较大的项目还有:广西黑五类集团与香港准绳投资有限公司合资4.2亿元建设容县黑色食品生产基地、兴业县引进世界华商投资有限公司海南公司3亿元建设兴业安居工程项目、广西三环集团与意大利Tognana公司合资2.5亿元建设北流高档陶瓷生产项目、玉林引进天津方面1.5亿元建设管道燃气工程等项目。
云南--招商引资及投融资:
文山州拟投资亿元发展生态观光农业
云南文山壮族苗族自治州依托普者黑国家AAA级景区和广南坝美"世外桃源"两个旅游品牌,深化旅游资源有偿使用制度改革,推进景区所有权与经营权分离,拟投资亿元实施万亩荷园、万亩葡萄、万亩湿地、万株桃园等11个建设项目,发展生态观光农业。
目前,景区沿线已建成荷园万余亩、葡萄园6000余亩。1-9月,仅普者黑景区吸引游客万人次,实现旅游总收入亿元,同比分别增长17%和20%。
将建人工湿地治理9大高原湖泊
云南省将通过建设人工湿地、植树造林等措施加紧治理滇池、洱海等9大高原湖泊。
9大高原湖泊是指云南省面积大于30平方公里的滇池、洱海、抚仙湖、阳宗海、程海、泸沽湖、杞麓湖、星云湖和异龙湖。9大湖泊的流域面积虽然只占云南省面积的2%,但每年创造的生产总值却占该省的30%左右,相当一部分农业主产区和滇池、大理洱海、泸沽湖女儿国等著名旅游风景区都集中于此。同时,作为天然大水库,在调节气候、维护生态等方面发挥着重要作用。
自上世纪90年代以来,由于工农业生产和旅游业发展,一些湖泊受到不同程度的污染,有的相当严重。9大湖泊中除抚仙湖、泸沽湖、阳宗海水质较好外,滇池、杞麓湖、异龙湖污染严重。
目前9大高原湖泊已确定了治理重点。2004年年底前,完成滇池湖滨生态湿地建设1364亩,把鱼塘退还给滇池,并种植芦苇等水生植物,增强滇池水体的自洁功能;洱海抓好大理市污水处理厂的配套管网建设和主要入湖河道综合整治,一项总占地34亩的人工湿地建设项目已正式开工;抚仙湖重点抓好出流改道和人工湿地工程;阳宗海重点抓好阳宗大河环境整治;程海重点抓好湖滨林带和沼气池建设;泸沽湖重点抓好湖滨带建设;杞麓湖重点抓好调蓄水和污染底泥疏浚工程;星云湖重点抓好入湖河道整治;异龙湖重点抓好底泥疏浚工程。
近3年,云南在涉及9大高原湖泊的地区开展了以植树造林、植被恢复为主的生态治理,已累计投资亿元,造林万亩。目前,流域内的森林覆盖率已达到%。云南省在今后几年内还准备新增加1亿多元资金专项治理9大高原湖泊。
陕西--招商引资及投融资:
公路建设投资127亿
今年1至9月份,陕西省公路建设完成投资亿元,在西部10个省、市、区中首次超过四川,跃升至第1位。
今年以来,全省交通系统坚持科学调度、强化管理,高速公路等重点建设项目克服重重困难,控制性工程不断取得突破性进展;农村公路建设投资进一步加大,各市全面掀起建设高潮,1至9月份全省共完成公路建设投资亿元。靖边至王圈梁高速公路、子洲至靖边高速公路、安塞至靖边高速公路等重点工程进展顺利,全长18公里的秦岭终南山公路隧道,东线正在衬砌,西线洞身开挖,完成投资39314万元。西安环山公路已完成47公里路基工程的路基、路面工程,即将建成通车。
根据交通部反馈资料显示,前9个月陕西省公路建设完成投资在全国排名第8位,高于全国投资完成的平均水平(亿元),在西部10个省、市、区中,首次超过四川,跃升至第1位。
西安展团11个项目名花有主 合同总金额近两亿元
11月7日上午,参加农高会的西安展团举行签约专场,11个项目名花有主,合同总金额亿元。
西安市签约的11个项目,涉及农产品销售、水利工程、水电站、名优花卉、苗木繁育等领域。周至县猕猴桃开发总公司与泰国格力工业食品有限公司签署的猕猴桃销售合同,金额高达6000万元。西安交大秦美现代农业有限公司也与山东济宁三龙经贸有限公司签署了猕猴桃销售合同,金额为816万元。
当天“飞机城”阎良共有3个项目签约,在全市区县中独领风骚。阎良区甜瓜协会和武汉华中果业批发市场成胜果行签下大单,无公害甜瓜购销合同金额5000万元!阎良百跃乳业有限公司和贵州留青乳业有限公司就联合开发系列保健食品达成一致,合同金额1260万元。此外,阎良区甜瓜协会还和渭南客商签了1个农资供销合同,金额150万元。
蓝田、户县大做“水”文章,当天各自有1个项目签约。蓝田县水利局和西安航空工程设备有限公司签约,联合承建辋灞河拦水造湖工程,合同金额3200万元。户县水利局和西安浦众水电公司签署合作合同,联合承建太平口水电站,投资695万元。
西安市的西北蚯蚓养殖基地和旬邑县北山果业公司的合作项目是万吨有机肥生产线,合同金额399万元。此外,西安展团还有3个签约项目,分别属于名优花卉繁育和良种繁育。西安好望花卉集团签了2个合同,共计400万元。
甘肃--招商引资及投融资:
前三季房地产投资54亿 住宅投资仍居首
今年1-10月,甘肃省房地产开发完成投资54.32亿元,比去年同期增长38.71%。房地产开发投资增速呈阶段性平稳增长。
前10月,全省房地产开发投资增幅比去年同期回落11.41个百分点,与今年1-4月最高增速相差21.22个百分点,已连续三个月保持了相同的增长水平。从结构上看,商品住宅投资仍是房地产开发投资主体。
又讯 截至10月末,全省空置商品房面积达139.63万平方米,比上年同期增加37.95万平方米。其中,空置一年以上(含一年)的滞销和积压商品房面积占全部商品房空置面积的44.11%,比上年末上升3.28个百分点。
兰州2005年重点建设城市路桥骨架网
2005年兰州城市基础设施建设将继续按照以城市路桥骨架建设为重点,兼顾改善兰州市居民生活环境建设的思路,以全面贯通南北滨河路为重点,完成黄河河堤建设,继续对旧路、小街巷进行整治改造,为“十一五”启动南山路建设创造条件。
筹建三座黄河大桥
由于中山桥变为步行桥,禁止机动车通行,而小西湖黄河大桥与城关黄河大桥两桥相距太远,且城关黄河大桥车流量已完全饱和,无力再承担日渐最多的过河车辆。因此,有必要在中山桥附近再修建黄河大桥。目前,兴建永昌路黄河大桥、白云观黄河大桥,西固古浪路大桥已进入前期方案论证阶段,同时将向全国征集设计方案。
亿打造新兴石化城
按照已确定的兰州石化城周边环境整治目标,做好周边基础设施新建、改造项目,总投资将达亿元。而位于西沙大桥附近的古浪路黄河大桥将建设成为兰州石化城的标志建筑之一。目前实施和明年将整治的道路完成后,将形成石化城东西成环,南北便捷的交通网络,改善石化城与市区、西区、空港等东西北三个方向的区间联系。
贯通南北滨河路
在南北滨河路建设中,重点安排北滨河路农沙段、南滨河路雁滩段建设,目前北滨河路银农段已进入招标阶段。在道路整治上,重点实施断头路、卡脖子路的拓建,同时继续实施对城区的旧路整治,危桥加宽,小街巷改造等项目。
延续防汛工程
黄河河堤防汛工程是市委、市政府为民兴办的实事工程之一。主要由兰州黄家滩、迎门滩、滩尖子、宋家滩等四段河堤整治组成,防汛工程按百年一遇防洪标准设计,堤岸设计流量为500立方米/秒。要求在已整治基础上,要保持整治的连续性。
建设拆迁安置小区
随着城市路桥建设步伐的加快,兰州市城建中拆迁工作量大幅增加,房源无法满足市民的需要。为解决此问题,在2005年城市基础设施建设项目拆迁安置中,将按照新的《兰州市城市房屋拆迁管理办法》,本着统一拆迁、统一安置的原则,建设城市基础设施拆迁安置小区。
宁夏--招商引资及投融资:
加大电网建设力度 未来3年将注入40-60亿元
从宁夏电力公司了解到,为了缓解宁夏供电不足的状况,该区在未来3年将投资40亿元~60亿元,以加大电网建设力度。
目前宁夏建设的发电项目有石嘴山330兆瓦发电机、中宁电厂330兆瓦发电机组扩建工程和累计有5兆瓦的风力发电机组,其中石嘴山发电项目已于6月投入使用,后两个项目将在今年年底投入使用,届时将可缓解当地、尤其是工业发展电力不足的状况。
电站建设也将加大投入。330千伏的中卫变电站和中宁变电站是我区今年变电站建设的重点工程,现已开工建设,预计在今年年底投产;一些中小型水电站如220千伏落石滩变电站、220千伏正义变电站和小坝、大坪变电站即将交付使用。另外,为了保障供电的可靠稳定性,宁夏还将对全区一批220千伏和110千伏的线路进行优化改造。今年宁夏电力各项改造共投入资金达亿元。
宁东建设能源重化工基地
《宁东能源重化工基地整体规划与建设纲要》确定了三大产业:电力、煤化工、煤炭开采,初步测算到2010年、2020年,将给宁夏分别新增工业增加值亿元、亿元,同时分别拉动其他部门新增增加值亿元、亿元,在经济上相当于再造一个新宁夏。
2004年以来,澳大利亚必和必拓公司、英国英格纳财团等国际大公司先后采取多种方式考察了解基地情况;国内的鲁能集团、国电公司、山东华电、北京大唐等大型企业已开始在基地投资项目。北京京煤集团、北京世纪新华控股有限公司、广东珠江投资管理有限公司等数十家国内大中型企业已多次派人到宁夏商谈合作事宜。
正在建设的宁东煤田,煤炭探明储量270多亿吨,占宁夏煤炭资源总量的85%。按规划至2010年宁东能源重化工基地初步建成后,将形成火电装机容量1500万千瓦、年产煤炭间接液化产品1000万吨、年产煤基二甲醚200万吨和年产甲醇170万吨的生产能力。
宁夏以新建宁东煤田为基础,建设宁东能源重化工基地,项目计划实施周期15年,预计总投资2055亿元,2004年初至今,已完成总投资8亿多元。
2004年初正式启动建设的宁东能源重化工基地,符合国家关于大力发展和推广洁净煤技术,寻求以煤代油的产业发展方向,是我国能源发展战略的必然选择,也是宁夏落实国家“西电东送”战略方案的重大举措。
截至11月底,宁东能源重化工基地投入建设的鸭子荡水库、马莲台电厂、重化工项目区,已实现总投资8亿多元。其中,宁东供水工程计划完成投资亿元,已完成总工程量的80%;马莲台电厂计划完成投资亿元,已完成投资亿元。煤炭间接液化项目已经与南非萨索尔公司进行了六轮商务和技术谈判,现正在酝酿签署可行性研究报告第一阶段框架协议。
内蒙--招商引资及投融资:
亿元以上重点工业项目完成投资436亿元
按照国家宏观调控的要求,自治区工业办对年初确定的项目进行了认真清理,重点项目进一步向规模化集中,向优势产业集中,向工业园区集中。同时又从盟市涌现出的符合国家产业政策和市场需求、投资规模大、经济效益好、特色明显的工业项目中筛选出66个项目作为2004年自治区新增工业重点项目。调整后,2004年自治区工业重点项目总数达到312项,总投资3613亿元,预计全部建成投产后可新增销售收入2600亿元以上,新增利税700亿元左右。今年1-10月份,投资亿元以上自治区工业重点项目累计完成固定资产投资436亿元,占全区城镇以上单位工业固定资产投资完成额的近6成。
工业重点项目建设进一步夯实了工业经济发展的基础。自去年内蒙古自治区电力工业在发电实施市场开放战略以来,国内一批大企业大集团纷纷投资内蒙古电源项目建设,目前已有中国华电、大唐发电、华能发电、中电投、北国投、中国国电、香港华润、山东鲁能等企业集团来内蒙古投资建设电源项目,自治区电力工业形成了多方投资、蓬勃发展的新格局。特别是煤电路一体化、铝电联营、硅电联产等项目的实施,推动了电力工业向上、下游产业延伸,带动了相关产业的发展。
今年1-9月份,列入2004年实施的312项自治区工业重点项目中的111项电力、煤炭项目,累计完成固定资产投资亿元,占自治区工业重点项目固定资产投资完成额的70%以上,占全区工业固定资产投资的%。预计到2004年年底,全区电力总装机容量将达到1441万千瓦,比2000年底装机容量增加556万千瓦;煤炭生产能力将达到2亿吨,比2000年年底煤炭生产能力增加1亿吨。
工业重点项目改造和提升了传统产业,加快了高新技术产业发展步伐,促进了优势产业集群的形成与发展。除了煤电等能源工业因重点项目建设取得了长足发展外,内蒙古其他传统工业也在工业重点项目的带动下得到了快速提升。大企业、大项目的引进和实施,淘汰了落后升级。包头市充分发挥老工业基地的优势,围绕钢铁、铝、稀土等产业,通过包钢平炉改转炉和薄板项目、东方希望铝业铝电联营项目、包铝节能环保改造项目等重点项目实施,进一步增强了企业的市场竞争力。
石油天然气化工、煤化工项目的实施改变了化工行业的传统单一结构。一期工程总投资245 亿元的神华煤直接液化项目已于8月份开工建设,该项目建成投产后,年可就地转化原煤960万吨,既可变鄂尔多斯丰富的煤炭资源优势为经济优势,又可有效提升煤炭行业的产业层次,延伸煤炭深加工产业链条。
以乳、肉、绒为代表的农畜产品加工业,通过大项目和龙头企业的带动,进一步优化了资源配置,提高了产业集中度,实现了规模化经营,加快了农牧业产业化进程。工业重点项目改造和提升传统产业的同时,也推动了稀土新材料、生物制药和信息产品制造等高新技术产业的迅猛发展。目前,以煤炭、电力、化工、冶金、机械装备、农畜产品加工、建材及新型材料、稀土新材料、生物制药、信息制造为主导的十大优势特色产业集群正逐步形成。
工业重点项目建设为工业经济发展注入了活力,新的经济增长点不断涌现。以工业重点项目建设促工业经济发展成为近两年内蒙古推进工业化进程的一个突出特点。在集中精力全面抓好投资亿元以上自治区工业重点项目建设的同时,各地区还积极培育符合本地资源优势和特色产业发展要求的工业重点项目,千方百计确保项目落实。通辽市以通辽经济技术开发区、霍林河新型能源化工高新技术工业园区为主要载体,通过招商引资推动工业项目建设。今年通辽市共有192个工业项目开工建设,其中投资亿元以上项目23个,总投资244亿元。预计到年底,在建的68 个工业项目将建成投产,达产后可新增利税37 亿元。乌兰察布市围绕电力、建材、高载能和农畜产品加工四大支柱产业安排工业重点项目建设,今年全市共组织实施工业重点项目45个,计划投资671亿元。1-10月份四大支柱产业完成投资亿元,其中电力项目完成投资 亿元。
工业重点项目推动了招商引资,促进了工业开发区和工业园区扩容增效。以项目为支撑,以开发区为载体,以招商引资为动力,三位一体、良性互动,既确保了工业重点项目建设,也推动了招商引资,同时也促进了工业开发区的长足发展。今年上半年,呼和浩特市重点工业开发区和工业园区共签约招商引资项目67项,其中国外引资3项,港、澳、台引资4项,区内外引资60项,合同引资额 亿元,实际到位资金 亿元。这些引资项目大多数集中在电子、电力、建材、化工、医药等高新技术领域。
随着美国ECD 公司、法国罗地亚公司和日本的清美、三德、昭和电工等一批世界知名稀土企业的进驻和相关稀土深加工项目建设,包头稀土高新技术产业开发区的稀土产业集群效应明显增强,技术含量和规模快速提升,稀土深加工产品和稀土基础功能材料的比重大幅提高,主要稀土产品产量如钕铁硼合金、储氢合金材料在全国所占比重达到了三分之一以上。
赤峰投资15亿启动十大矿业开采加工
赤峰市坚持“大矿大开、采矿冶炼协调发展、延长产业链、提高附加值”的原则,投资15亿元启动十大矿业开采和深加工项目。
赤峰市有丰富的矿产资源,是发展地方工业的重要依托。今年这个市把矿业建设项目作为发展经济的突破口,启动十大矿业建设项目,包括库博红烨锌业有限公司三期工程、黄岗梁铁锡矿三期工程、白音诺尔铅锌矿五万吨铅冶炼工程、拜仁达坝银多金属矿矿石处理、陈家杖子金矿开发、金陶公司和撰山子金矿探矿增储、金剑和金锋铜业扩建、宝昌精密铜管制造等。
以上项目计划总投资15.5945亿元,年内预期投资3.94亿元。通过矿业建设项目的拉动,今年赤峰市全市可新增有色金属采选每日 6500吨以上,金矿日处理500吨以上,铁矿采选每年100万吨以上,有色金属和铁的采选能力将实现当年翻番。
西藏--招商引资及投融资:
朗县基本建设投资逾7000万
今年,朗县基本建设项目共25项,计划总投资11044.86 万元。截至目前,已完成投资7299.5 万元,完成年度投资计划的66%。其中续建项目10个,完成投资5226 万元;新建项目15个,完成投资2073.5 万元。
拉贡公路沿线民房改造工程正式启动
11月1日上午,堆龙德庆县委、县政府召开全县干部群众大会,对拉贡公路沿线民房改造工程中涉及到的群众进行全面动员。这标志着堆龙德庆县拉贡公路沿线739户民房改造工程正式启动,也标志着该县城市化进程步伐又向前迈出重要一步。
此次拉贡公路沿线民房改造包括拉贡公路沿线、和平路沿线、拉萨市江苏小康示范村3个路段。其中,乃琼镇岗嘎林有237户982人,政府将采取就地新建和改造相结合的方式,设计建筑面积14841平方米及小区内基础配套设施,项目设计总投资2900 .81万元;拉贡路、和平路沿线有304户961人,设计建筑面积28342 .5平方米及小区内基础配套设施,项目设计总投资3888万元;拉萨市江苏小康示范村有198户854人,设计建筑面积34938 .3平方米及小区内基础配套设施,项目设计总投资4000万元。该工程还包括道路硬化、绿化、给排水、照明等附属工程。
PAGE
PAGE 67