第 二 章
统计设计与统计调查
第一节 统计设计
第二节 统计调查
第一节 统 计 设 计
统计设计的含义
统计目的一旦确定，也就解决了为什么统计的问题。接着的问题应该是怎样统计的问题。在统计活动开始之前，总要有一个方案，说明客观对象的特征以及如何达到目的的步骤、方法等，这就是统计设计的工作。因此，统计设计是根据统计研究对象的性质和研究目的，对统计工作各个方面和各个环节通盘考虑和安排，制订各种设计方案的过程。
统计设计的原则和作用
统计设计的原则
统计设计要完善，主次分明，但不能阻碍再认识。
统计设计要理论联系实际，不能变成纯理论上的空谈，
要考虑实施的条件和可操作性。
统计设计要同时防止主观性和片面性，要尽量做到全面
系统地考虑问题。
统计设计的作用
统计设计是对总体的定性认识和定量认识的连接点，在
对总体认识的基础上进行统计设计以便得到定量的认
识，帮助我们将认识的对象作为一个整体进行全面的反
映和研究，使各个方面的统计活动协调一致，避免统计
标准的不统一。
统计设计起到通盘安排的作用。分清主次，按需要和可
能采用不同的统计方法，避免重复和遗漏，使统计工作有
秩序的顺利进行。
统计设计的分类
整体设计
是以研究对象为一个整体，对整个统计工作进行的全面设计。整体设计的范围可大可小。
按统计设计所包括的研究对象的范围
专项设计
是指研究对象的某一部分的统计设计。如一个企业的有关人力、物资、资金、生产、供应、销售的统计设计是专项设计。
全过程设计
是从确立统计任务、内容、指标体系到分析研究的全过程的通盘安排
按统计设计所包括的工作阶段
单阶段设计
是就统计工作过程中的某一阶段的安排，如统计调查的设计、统计整理的设计、统计专题分析的设计等等。
为长期设计
短期设计
中期设计
按统计设计包括的时期
统计设计的内容
统计设计的目的
统计设计涉及的面非常宽广，包括整个统计工作过程的全部内容。然而很多内容不可能在统计工作开始阶段就能设计完美，要根据工作的近程适当地进行调整和充实。而且，统计设计的内容又由于设计的种类不同而有所不同。尽管如此，它们仍存在许多共同之处。一般说来，按认识对象范围划分的整体设计和专项设计，只是范围大小不同，其设计内容类似。按工作阶段划分的全过程设计和单阶段设计的内容也大致相同，只是详略有别。
这里仅就统计设计一般属于共性方面的主要内容作一概括地介绍：
明确规定统计的目的
确定统计研究的对象
规定统计的时空标准
设计统计指标和统计指标体系
确定统计分类和统计分组
设计搜集统计数据的基本方法
设计统计数据汇总整理的基本方法
设计统计数据分析的基本方法
规定各阶段的工作进度、时间安排和各工作阶段的联系。
统计指标和指标体系的设计
原则
B
E
C
D
A
目的性原则
科学性原则
可比性原则
全局性原则
统一性原则
第二节 统 计 调 查
统计调查的意义和要求
统计调查是社会经济调查的组成部分，同属调查研究活动。它是根据统计工作的目的、任务和要求，应用科学的调查方法，有计划、有组织地向被研究现象搜集资料的工作过程。
统计调查在统计工作过程中处于基础阶段，它是决定整个统计工作质量的重要环节。如果调查搞得不好，搜集的数据不准确，那么，根据这种数据进行整理和分析的结果就不能如实反映客观事物的真相，甚至还会得出相反的结论。因此，统计调查对于整个统计研究具有十分重要的作用。
为了保证统计工作的质量，统计调查必须满足如下三个要求：
及时性
完整性
准确性
统计调查的种类
统计报表
是按照统一规定的表式要求，自上而下的统一布置、自上而下的逐级汇总上报的一种调查组织方式。
按组织方式不同
专门调查
是指为了研究某种现象而专门组织的调查，如普查、重点调查、抽样调查等。
全面调查
指对总体中的全部单位，无一例外都进行登记或观察。
按调查对象包括的范围不同
非全面调查
指对调查对象总体中的一部分单位进行登记或观察。
经常性调查
是指时间间隔不超过一年的调查，一般认为是随着被统计现象的变化而进行的经常的、连续不断的登记的调查。
按调查登记的时间连续与否
一次性调查
是指对研究对象间隔较长时间进行的调查，在现实生活中就存在着这样两种现象：一种属于在时间上反映一个过程的现象，或成为时期现象。另一种是属于表现为某一时刻的状态，或称为时点现象。
直接观察法
访问调查法
报告报表法
问卷调查法
互联网调查法
按搜集资料的方法不同
统计调查方案
确定调查目的
设计统计调查方案的首要问题是要明确调查的目的和任务。目的和任务不同，调查的内容和范围也就不同。目的不明确，任务不清楚，就无法确定向谁做调查，调查些什么，以及用什么方法去进行调查。
确定调查对象和调查单位
有了明确的调查日的，就可据以确定调查对象。调查对象是应搜集其资料的许多单位的总体。统计总体这一概念在统计调查阶段称为调查对象。调查对象由调查目的决定。
确定调查对象时，必须确定两种单位，即调查单位和报告单位。调查单位也就是总体单位，它是调查对象的组成要素，即调查对象所包含的具体单位。报告单位也叫填报单位，也是调查对象的组成要素，它是提交调查资料的单位，一般是基层企事业组织。
确定调查项目并设计调查表
调查项目
在拟定调查项目时要注意以下四个问题：
（1）调查项目要少而精，只列入为实现调查目的所必需的项目。
（2）本着需要和可能的原则，只列入能够得到确定答案的项目。
（3）调查项目之间尽可能保持联系，以便相互核对起到校验作用。
（4）有的项目可拟定为“选择式”。
设计调查表
表头
表体
表外附加
确定调查时间和调查地点
调查时间是指调查资料所需的时间。它包括两个时间概念：
（1）调查资料所属的时间：如果调查的是时期现象，就要规定资料所反映的起止日期；如果调查的是时点现象，就要规定统一的标准时点。
（2）调查工作进行的时间：这是指对调查单位的标志进行登记的时间。这个时间的考虑应该包括两点，一是根据调查项目的复杂性，二是要保证调查资料的时效性。
调查地点是指调查单位的空间位置，即调查工作进行的地点。
调查工作的组织实施计划
为了保证整个统计调查工作能顺利进行，在调查方案中还应该有一个周密考虑的组织实施计划。其主要内容包括：调查工作的领导机构和办事机构；参加调查的单位，调查人员的组织，调查步骤，资料报送办法；调查前的准备工作，包括宣传教育、干部培训、调查文件的准备、调查经费的预算和开支计划；调查方案的传达布置，试点及其他相关工作等；调查进行过程中的检查方法，以及完成调查后提交成果或报告的内容及时间等等。
统计调查的组织方式
普查
普查的意义
普查是根据统计任务的特定目的而专门组织的一次性全面调查。它主要用来搜集某些不能够或者不适宜用其他方式搜集的统计资料，一般用来调查属于一定时点的社会经济现象的总量，如出生人口总数、死亡人口总数等。
普查的组织
普查的组织方式基本上有两种：一种是通过专门组织的普查机构，配备一定数量的普查人员，对调查单位直接进行登记；另一种是利用调查单位的原始记录和核算资料，颁发一定的调查表格，由调查单位进行合适填报来进行。但是，即使后一种方式，也仍需组织一定的普查机构，配备一定的专门人员，对整个普查工作进行组织领导。
普查的特点
普查作为一种一次性全面调查，多在很大范围内进行，涉及面广，能够了解全面的、比较准确的情况。但是普查工作量大，调查内容要求高、时效性强，通常需要动员和组织许多人力物力和财力，组织工作较为繁重。
具体组织普查时必须遵循以下几项原则：
（1）要确定一个统一的调查时点，也叫标准时间，所有调查资料都必须反
映这一时点上的状况。
（2）在普查范围内的各调查单位或调查点要同时行动，在方法、步调上保
持一致，要力求在最段的期限内完成，以保证调查材料的时效性，避
免发生重复或遗漏。
（3）普查项目要有统一的规定，不能任意改变或增减，以免影响汇总和综
合，降低资料质量。
（4）根据普查任务，选择最适当的普查时间。普查时间的间隔，应当尽可
能保持一定的周期，以便进行动态分析，观察现象的发展变化情况及
其规律性。
抽样调查的意义
抽样调查
可以调查更多更细的项目
速度快
可以节省人力和费用
抽样调查的特点
抽样调查可以从数量上由部分推断总体。
抽样调查排除了人的主观因素的影响
抽样误差可以事先计算并且加以控制
抽样调查的特点
重点调查
重点调查的意义
重点调查，是指在调查对象中，只选择一部分重点单位而进行的非全面的调查。这些单位可能树木不多，但就调查的标志值来说，却在总体标志总量中占有很大比重。通过对这部分重点单位的调查，可以从数量上说明总体的基本情况。可见，重点调查中的重点单位并非是战略目标的重点建设项目、重点工程的单位。
重点调查的选样方法
重点调查的关键问题是选择重点单位。
（1）重点单位的选择要根据调查的目的和任务。
（2）在选择重点单位时注意。
（3）选择重点单位。
重点调查的特点
重点调查具有以下特点：
（1）调查目的主要是要掌握和了解总体的基本数量状况。
（2）重点单位的选择着眼于它所占研究现象主要标志总量
的比重。
（3）由于重点调查单位比较少，调查项目就可多一些，所
了解的情况就能详细一些，所以，重点调查是节省人
力、物力且效果较好的调查。
典型调查
典型调查的意义
典型调查是根据调查的目的任务，在对所研究的现象总体进行初步分析的基础上，有意识地选取若干具有代表性的单价进行调查和研究，借以认识事物发展变化的规律。典型调查是调查研究的基本方法。这种由点到面，由个别到一般的认识方法，每一个领导者，每一个社会经济工作者都必须掌握运用。在我国统计实践中，也广泛运用调查研究这一基本方法，来搜集社会经济现象的数量资料和各方面具体情况，统计典型调查方法是按照统计任务的要求而专门组织的一种非全面调查。
典型调查的特点
（1）典型调查中典型单位的选择是有
意识的，这就要求被选择的各个
典型应该在总体所要研究的特征
中最具有代表性。
（2）典型调查是一种深入细致的调查。
（3）典型调查可以推断估计总体，但
这种推断无法估计误差。
典型调查应注意的几点问题
（1）要选好典型。
（2）要指定调查方案。
（3）要了解正式情况，准确取得统计数字。
（4）典型调查的典型选择是有意识进行的，所以，典型调查
的质量往往容易受到人们的主观意识、实践经验、知识
水平、科学水平的影响和限制，所以在此基础上的推断
只能是作为研究问题的参考，不能直接作为确定性的结论。
统计报表
统计报表的意义
统计报表是按照国家或上级部门统一规定的表式、统一的指标、统一的报送程序和报送时间，自下而上逐级提供基本统计资料的一种调查方式。统计报表所包含的范围比较全面，项目比较系统，指标的内容相对稳定。因此，它是我国统计调查中取得统计资料的一种重要调查方式。
统计报表的特点
（1）由于统计报表的指标体系、表格形式、报送时间及报送程序都是按照国家
有关规定实施的，保证了统计资料的统一性。
（2）在统计报表的实施范围内被调查单位都进行填报，并经过部门和各个地区
乃至全国的层层汇总，各个部门、各个地区及国家可以获得相应的统计资
料，能够满足各个层次对统计资料的需求，保证了统计资料的全面性。
（3）统计报表是按照一定周期（如周报、月报）进行报告的，可以获得定期的
统计资料，保证了统计资料的周期性。
（4）由于统计资料是建立在原始记录和统计台账的基础之上，可以获得铰为准
确的资料，保证了统计资料的可靠性。
统计报表的种类
（1）按调查范围不同，统计报表分为全面调查的统计报表和非全面调查的统计报表。
（2）按报送周期不同，统计报表分为定期报表和年报。
（3）按报送的方式，统计报表分为邮寄和电讯两种。
（4）按填报单位不同，统计报表分为基层报表和综合报表。
（5）按实施的范围不同，统计报表分为国家统计报表、部门统计报表和地方统计报表。
（6）按性质和内在不同，统计报表分为基本统计报表和专业统计报表。
本 章 小 结
（1）统计设计是根据统计研究对象的性质和研究目的，
对统计工作各个方面和各个环节通盘考虑和安排，
制订各种设计方案的过程。
（2）按统计设计所包括的研究对象的范围，可分为整体
设计和专项设计；按统计设计所包括的工作阶段，
可分为全过程设计和单阶段设计；按统计设计包括
的时期，可分为长期设计、短期设计和中期设计。
（3）统计调查是根据统计工作的目的、任务和要求，运
用科学的调查方法，有计划、有组织地向被研究现
象搜集资料的工作过程。统计调查是对总体认识的
起点，是整理与分析阶段的前提。其基本要求是正
确和及时。
（4）统计调查按调查对象包括的范围不同，有全面调查和非全面调查；按调查的时间是否连续，分为连续调查和不连续调查；按调查的组织方式，分为统计报表和专门调查。
（5）一个完整的统计调查方案包括的内容有：确定调查目的、确定调查对象和调查单位、确定调查项目和调查表、确定调查时间、调查期限、调查地点和调查方法、拟定调查的组织实施计划。
（6）统计调查的组织方式有：普查、抽样调查、统计报表、重点调查和典型调查。
思 考 练 习
1．什么是统计设计？
2．统计设计的原则和作用是什么？
3．什么是统计调查？它在统计工作中具有什么地位？
4．统计调查的分类有哪些？
5．什么是普查？普查应遵循的原则是什么？
6．试述重点调查、抽样调查和典型调查的共同点和不同点。
