研究与发展管理第4卷第4期_一一一____一深化改革,调整结构,优化一队伍_提高科技水平唐余贵严强朱国云张林施雪从去年年底到今年上半年,我校在科技工作上主要抓了三件事:改革管理体制,增强科技活力,转换结构功能,增强适应能力;精心组织队伍,提高科技水平,以贯彻落实国发(91)48号文件。一、改革管理体制增强科技活力一是变革人事制度。对全校的教学、科研人员实行了“三定”、“一聘”、“一评”。“三定”是定编、定岗、定任务。我们改变了以往单一编制的管理模式,实行事业编制与企业编制相结合、固定编制与流动编制相结合的管理模式。固定编制依据各院、系实际承担的科技任务,近三年来科技工作的成果以及所获奖励的情况下达,每年根据科技工作的需要加以评估和调整。对于国家的重大科技项目、国家级重点实验室等在编制上优先照顾,重点保证。对于从事产品开发、科技产业和营销工作的部分人员则实行企业编制。流动编制包括合同期青年教师,担任助教、助研、助管的研究生,访问学者,进修教师,返聘、外聘人员,每个科技人员按科技工作的需要和工作任务设岗。在落实各院、系、研究所、重点实验室任务的基础上,明确每一岗位的职责,实行聘任。_蕊“一聘”:依据科学论证过的岗位,对科技人员分三种情况以签订合同的方式进行聘任。凡工作量饱满、质量符合要求的实行全聘;凡工作量达到三分之二、不满全额的为半聘;凡低于三分之二工作量的,则缓聘。“一评”:在广泛调查和统计的基础上,建立单位评估标准、分级考核体系和学期、学年考核制度。对于聘期内工作量饱满,工作质量合格的科技人员实行续聘;对其中工作量特别饱满、工作质量优秀者,给予奖励。二是变革分配制度。在全校实行国家工资与校内津贴相结合的模式。科技人员按不同职务,承担任务的工作数量、质量,聘任后确定不同等级的岗位津贴。对科技人员争取的科研经费按不同类别进行一定比例的提成。对承担重点基础研究项目、勺又六三”高技术项目、重点科技攻关项目、重点科技开发项目的主持人、骨干人员和课题组成员实行专项津贴。对获得国家级、部省级和校级重大科技奖励的科技人员以及在国外学术榜上发表文章者给予物质和精神奖励。实行管理体制改革以后,科技人员普遍强化了编制意识,科技队伍结构进一步优化,各方面关系得到了协调。各院、系出现千方百计对外争取科技项目,努力提高科技水平的喜人局面,整个学校的科技活力进一步增强。二、调整结构功能,强化适应能力为了主动适应社会主义现代化建设的需要,我们在调整结构功能方面,抓了应用学科
第4卷第4期研究与发展管理建设、增加应用研究的选题、开辟科技与经济建设相结合通道这三件事。一是应用学科建设。过去,综合性大学比较重视基础学科的建设,对面向国民经济和社会发展为主要内容的应用学科的建设缺乏足够的重视。科学研究比较注重理论研究和学术水平的提高,而对应用背景不够重视,因此,不易转化为现实的生产力。再不改变传统的学科结构,形成新的学科体系,就难以适应社会。在学科建设上,我校的指导方针是“扬优、支重、改老、扶新”,具体讲就是发扬优势、支持重点、改造老学科、加强和发展适应经济建设和社会发展需要的应用技术学科、新兴边缘学科。在学科建设中主要抓两个适应:一是适应世界科技发展的趋势,抓学科发展前沿的问题,这是适应长远发展需要的问题;二是适应我国经济建设和社会发展对科技和人才的需要。当前,学科建设更应注重后一个适应的问题。通过学科的调整、改造,一批原先有优势的基础学科逐渐走向国际科技发展的前沿,并产生出新的生一长点,一批瞄准经济建设和社会发展需求的应用学科则纷纷建立起来。近几年来,先后增设了应用物理、应用化学、材料科学、环境与规划管理以及国际贸易等应用型专业。二是合理安排科研选题比例,鼓励科研人员主动为经济建设服务。我校的做法是:在基础研究方面,要以国家重点实验室和专业实验室为主要基地,根据国家长远发展需要和科技发展趋势,重点选择具有应用背景的前沿课题进行研究。到目前为止,我校在光电功能材料、纳米材料、非线性科学等十余个国家重大关键基础研究项目中不同程度承担了任务。同时以基础研究为依托,向应用研究和高新技术延伸和拓展。我校是综合大学,基础研究是我们的优势,而基础研究所产生的新思想、新概念、新方法又往往是高新技术的源泉和先导,不仅有较高的创新性,还有巨大的潜在的经济和社会效益。如“硅酸聚合作用理论”获国家自然科学二等奖之后,又结合实际解决了“提铀”工程中的关键技术间题、磷酸生产中的乳化问题、以及高浓度硅溶胶的生产工艺间题。仅高浓度硅溶胶一项成果投产后,每年就为国家节约外汇10万美元。我们正是利用自己的这种优势,先从基础研究入手,再不断向应用研究和高新技术延伸和拓展。有的项目几乎是基础研究和高新技术研究及其应用同时展开的。如“超细微位”、“半导体超月、格新材料”等项目,都是从基础研究起步,如今已延伸发展为高新技术和新产品研究。与此同时,我校还加强了与科研和生产单位的联系,开展多项科技合作。三是开辟科技成果转化为现实生产力的通道。我们在这方面注意抓了以下几件工作,第一组织有条件的院、系在完成各类科研任务时,尽量利用现有的实验条件,进行小试生产,为进入中试阶段作准备,也为市场提供小量产品,如“”MO源及“医疗诊断盒”等,已能替代部分进口产品,第二兴办科技企业,对一些技术密集、附加值高,又不需大型生产设备、厂房条件且有一定市场容量的产品,学校自己可以兴办企业,组织较大规模生产。目前已办生化厂、制药厂、特种晶体厂和精细化工厂等多第三在全校范围内筹建若干工程研究中心,形成自己的高新技术孵化器。通过工程中心的开发孵化,将那些现有工厂不具备接产条件的高科技成果,转化为可直接用于生产的新技术新工艺新产品,并及时推广到相关行业,推动企业技术进步,第四是将科技成果与企业生产联结起来,产校结合,联合开发。在抓科技成果转化的过程中,我们还重视了转化环节的“科技投入”,全校评审出9项重大应用开发项目,组织力量,资助经费,提供条件,加快科技成果转变为现实生产力的速度
研究与发展管理第4卷第4期三、精心组织队伍,提高科技水平高校要发展科技工作,关键要有一支结构优化、素质良好的队伍。在狠抓科技队伍建设的过程中,我们着重抓了两个方面的工作,一是坚持以项目组织队伍,二是大力培养青年科技骨干。首先,我们坚持以项目组织科技队伍。我们在保证教学和国家重大基础研究项目、’,j\六三”高技术研究项目、科技攻关项目有足够的人员配备的基础上,通过定编、定岗、定任务,努力把更多的教师、实验技术人员以重大应用研究、科技开发的项目为龙头组织起来,从而保证在应用研究、科技开发、成果转化等方面有一支结构优化、素质良好的科技队伍。在实践中,我们体会到,高校中的教学、科研与科技开发、生产这三支队伍,除生产这支队伍要固定外,教学、基础研究、应用开发研究这儿方面应当相对稳定,有时是流动交叉的,有的教师既搞教学又搞开发研究;有的教师在基础研究的同时,不断将基础研究成果延伸到应用领域进行科研,也有的教师在开发研究中进行理论上的概括、抽象,得出新的结论,从而在基础理论方面产生突破性的成果。其次,我们坚持抓青年科技骨干的培养。在高校中,人才老化的速度远远大于青年教师成长的速度。如果不尽快采取得力措施,加快培养青年科技骨干使他们迅速成长,就会犯历史性的错误。在狠抓青年科技人才培养方面,学校采取了以下措施:一是中老年教师做到“一让”、“二带”、“三改”。“一让”是把位置主动让出来,使青年人能够上得去;“二带”是扶持、帮助有苗头的青年骨干走向科技工作的前沿;“三改”是支持青年教师改换方向,开辟新领域。二是各院、系制定青年教师培养计划。由各院、系推荐,学校到基层摸底。全校成立专家组,实行公平竞争、公开选拔。对选拔出来的对象,给他们压担子、严格要求。对这部分人要提出比一般青年人更重的任务,更高的要求。同时,在工作、生活上给予某些特殊的条件,包括爱人调动、职称提升、住房分配、工资待遇、参加国内外学术会议、指导研究生、科研经费启动等方面给予特别考虑。对于选拔出来的人员,每年考核、检查一次,两年复选一次。对于复选优秀者加以继续培养,不合格者则淘汰,实行滚动管理。三是制定各种更为优惠的政策,吸引国内外青年人才,物色、吸引人才,让在国内外已经学成的博士到学校来工作。(本文1992年7月20日收到;作者单位:南京大学科研处)(上接第8页)总觉得不上算。我们双方则认为知识本身是非常复杂艰巨的脑力劳动结晶,理应得到报酬,作为从事科技开发的科技人员理应得到尊重。.4效益分配能按合同兑现,体现双方真诚合作,信守诺言。我们厂校合作不是“一锤子买卖”,而是放眼于未来。长期合作为科技人员提供广阔的用武之地,也使工厂今后能源源不断获得优秀科技成果。大学成为工厂今后发展生产的科学试验基地,工厂成为大学今后发展科研的经济后盾。基于上述共识,我们的合作已步入成熟阶段。1991年6月签订了长期合作协议,厂方每年提供琴0万元支持校方农药基础和小试开发,今后开发出的新成果,优先转让给天津农药总厂,井对工厂生产课题进行技术咨询、技术服务和人员培训。签约一年来南开大学元素所已向天津农药厂提供四项农药新品种小试技术,并协同进行开发,今后还将共同分享开发新产品的经济效益。(本文1992年9月2日收到)
