尽职调查报告
中国电信集团广东省电信公司
2001年2月5日
总 目 录
一. 综 合 部 分
二. 业 务 部 分
三. 财 务 部 分
四. 五 年 展 望
一. 综合部分目录
广东省概况
广东电信概况
体制沿革
省公司职能
公司框架及组织结构
企业精神/核心价值观
行业监管
人力资源
企业重组与主附、主辅分离
对外投资情况
ERP系统现状
广东省概况
面积万平方公里
户籍人口7400万
流动人口超过2000万
“九五”期间GDP年均增长超过10%
2000年全省GDP为 9506亿元，比上一年增长10 .2 %
2000年全省吸收外资直接投资亿美元，外贸进出口总值达到1702亿美元，其中出口亿美元
人均通信消费1084元
香港
澳门
深圳
汕头
湛江
广州
珠海
广东电信概况
已建成一个大容量、高速率、高可靠性的信息传送网，网络规模与技术水平均居国内首位
固定电话用户1410万
数据多媒体用户273万
2000年完成业务收入282亿元，占中国电信集团 的%
体制沿革
广东邮电
广东电信
广东省电信公司
1997年10月，完成移动通信的资产和业务剥离
1998年6月，剥离无线寻呼业务。
2000年7月19日政企分开后，组建中国电信集团公司广东省电信公司，经营固定电话和数据通信等业务。
1998年12月邮电分营后，广东省邮电管理局主要经营全省除移动电话外电信业务、行使通信行业管理职能。
体制沿革
省公司职能（一）
依法经营、管理和监督集团公司投资形成的国有资产，并对集团公司承担相应的保值增值责任
执行国家有关政策、法规，依法开展经营活动。加强企业管理，提高服务质量
实施集团公司制定或批准的发展战略、措施和计划、内部改革方案及重大决策
按照集团公司在技术标准、技术体制和业务规范方面的有关规定，管理辖区内设备的选型工作；对辖区内的网络进行指挥调度，确保网络与通信安全
组织实施辖区内的通信网络设施、支撑系统建设，进行业务开发和运营，负责新技术的推广和应用
省公司职能（二）
根据集团公司有关规定，贯彻执行财务会计制度，组织实施所属分公司、子公司的财务管理、会计核算和业务清算，向集团公司报送财务会计报告
遵照有关规定对其他电信与信息服务经营企业提供平等接入，负责辖区内与其他电信企业之间的网间互联与结算
组织承担地方政府和集团公司委托的其他工作
公司框架及组织结构
广东省电信公司
各地级市电信分公司
省公司直属单位
县电信局
县电信局
职能部门
全省22个
全省共78个
职能部门
与集团公司、政府部门的关系
信息产业部
集团公司
省电信公司
广东省通信 管理局
省政府
广东电信企业精神
每天前进一步，永远真诚服务
核心价值观
顾客至上
以人为本
创造未来
团队合作
学习驱动
企业形象
对顾客：可信赖的企业
对员工：关怀型的企业
对社会：负责任的企业
对竞争者：开拓型的企业
行业监管
省级电信行业监管部门
广东省通信管理局
省政府有关主管部门
监管依据
中华人民共和国电信条例
信息产业部等政府部门制定的有关法规和规章
监管政策
国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度
不同运营商电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通
电信资费分为政府定价、政府指导价和市场调节价三种
营造一个公开、公平、公正的竞争环境
行业监管对中国电信的影响分析
有利于维护中国电信客户的消费权益
有利于营造一个公平有序的竞争环境
有利于避免重复建设和过度竞争
有利于维护中国电信的合法利益
有利于国内电信市场对外开放进程的稳步实施
一定程度上限制了经营灵活性
员工队伍
正式员工32387人
（平均年龄：32岁）
其他从业人员4744人
离退休人员6417人
内部退养人员2175人
学历分布
本科18%
大专24 %
中专16%
高中及以下
40%
硕士研究生
%
博士研究生
%
专业分布
管理人员
%
专业技术人员
%
财务和会计
人员 %
营销和推销
人员 %
其他辅助人员
%
行业经验分布
1-5年
%
6-10年
%
11-20年
%
20年以上
%
用工制度
企业人员的录用和招聘主要以接收大学本科以上的应届毕业生为主
按《劳动法》和有关规定进行劳动合同管理，员工与企业签订劳动合同
员工培训
2000年员工培训投入亿元
培训员工76000人次
工资收入来源分三大部分
中央国有电信企业实行工资总额的增长与全国电信业务收 入增长率、省公司业务收入增长率、省公司人均利税增长与全国人均利税增长之比复合挂钩
农村电话通信企业，实行工资总额的增长与年减亏额挂钩
从多元化经营企业（三产）获得的补贴
正式员工人工成本
单位：亿元
注：
正式员工平均
人工成本为万
元.
实际人工成本
中未含员工医疗、
失业、工伤和生育
保险费用。
其他从业人员人工成本
注：
其他从业人员平均人工成本为万元
实际人工成本中未含员工医疗、失业、
工伤和生育保险费用。
单位：亿元
养老保险管理
基本养老保险：基本养老保险由省社会保险部门统一管理
企业补充养老保险：为提高职工离退休后的养老保险待遇水平，增强企业凝聚力，在社会养老保险之外，实行了企业补充养老保险
绩效考核
对中层及以上管理人员进行年度工作考核
对专业技术人员进行年度或任职期满考核
对各类在岗员工按照中国电信集团公司《关于印发建立岗位考核制度的指导意见的通知》要求进行考核
对在通信生产岗位员工进行职业技能鉴定考核
省实业集团公司基本情况
广东省电信实业集团公司成立于2000年12月10日
拥有净资产亿元，总资产亿
员工约万人，其中主业划出人员约万人
同年12月28日各市实业公司挂牌成立后，广东电信基本完成主附、主辅分离工作
主实关系
广东省电信公司与省电信实业公司的关联关系依法以合同、协议的方式规范
省实业公司组织架构
省实业集团公司
直属单位
各市实业公司
职能部门
职能部门
关联企业
关联企业
关联企业
ERP系统现状
长期以来公司注重ERP的建设，已建成一系列模块并投入使用
采用Internet技术，建立开放标准的企业ERP基础设施
宽带化网络平台
省公司本部核心网络达到千兆速率
省公司至22个市分公司均为155Mbps的专用高速通路
网络已覆盖全省各市、县
ERP系统模块
ERP系统
综合办公模块
信息发布与共享模块
统计和分析模块
财务管理模块
人力资源管理模块
规划辅助模块
市场营销模块
决策支持模块
总 目 录
一. 综 合 部 分
二. 业 务 部 分
三. 财 务 部 分
四. 五 年 展 望
业务情况概述
此处插入业务情况概述
二.业务部分目录
话音业务
互联互通
网络资源经营业务
数据业务
客户服务和支撑系统
网络运行与维护
话音业务
高速增长的本地电话业务
主导市场的长途电话业务
前景广阔的话音增值业务
高速增长的本地电话业务
绝对的市场占有率
完整的网络覆盖
强大的服务能力
超过一千四百万的用户群
业务量和业务收入高速成长
在公司业务收入中所占比重越来越大，提供可靠的现金来源
全省主线普及率%，仍有巨大的发展空间
增值业务前景广阔
强大的网络资源
拥有全国最大的区域性本地电话网络，交换机容量超过1898万门
通信能力通达全省所有城镇及22540个行政村
完善的营销服务能力
万个营业网点
23个大客户服务机构
22个客服中心（Call Center）
中行、农行等四大商业银行和邮政储蓄代收话费
方便的报装和良好的售后服务
营业网点遍布全省
营业网点销售比例
电话放号
数据业务发展
代办营业点包括实业公司代办点和社会代办点
人工代办公话的销售比例
采取分层次发展策略
城市：激发新需求
启动家庭安装第二部电话，满足拨号上网的需求
推广ISDN、无线市话业务
农村：分层次推进
先富裕地区后贫穷地区
先人口密集地区后人口稀疏地区
成片开发
发展电话村、电话镇、电话县市，形成规模效益
已建成深圳、东莞、珠海等十八个电话市（县）
客户群稳定增长
（单位：千户）
ISDN用户成长迅猛
单位：千户
本地电话市场潜力巨大
主线普及率增长趋势
用户群构成（一）
城市用户占2/3
农村市场仍有巨大发展潜力
用户群构成（二）
城市用户构成
农村用户构成
本地电话业务量高速增长
98-2000年，本地通话量平均增长%
单位
百万次
本地电话通话量地域分布
本地电话通话量用户分布
城市本地通话量构成
农村本地通话量构成
MOU基本稳定
1998-2000年：
PSTN主线数年均增长%
本地电话MOU年均下降%
327
344
330
年
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
1998
1999
年
2000
年
9500
11500
13500
本地电话
MOU(
次
/
户
.
月
)
PSTN
电话主线数（千）
ARPU相对平稳
60
65
70
75
80
85
1998
年
1999
年
2000
年
本地
ARPU(
元）
注：1999年本地电话区内资费由元上调至元/三分钟
本地电话收入大幅增长
单位
百万元
占总收入的比重逐年上升
本地电话业务收入占总收入的比重越来越大
高速增长的本地电话业务收入，为公司持续发展提供可靠的现金来源
+3%
+2%
主导市场的长途电话业务
长话网络规模超前，通达范围广，话音质量高
品牌知名度高，信誉好
营销策略灵活，服务方式多样
采取多种手段满足流动市场的需求
长话通信量和收入稳中有升
长途电话市场的竞争日趋激烈
长途电话市场竞争态势
传统长话竞争对手
联通193长途网，价格可下调10%
IP电话竞争对手
联通、吉通 、网通、移动 已提供卡类和直拨IP业务
2001年起，IP电话价格放开
灵活的营销策略
向商业客户提供长话、本地、网元出租和数据多媒体业务的组合服务
向公众客户提供形式多样的长话服务包装
积极推广分时段优惠业务
寻找传统长话与IP电话协调发展的平衡点
注重赢利的市场策略，创造最大的收益
保持控制性的市场占 有率
有效控制IP电话市场份额
注：未计入移动网内IP电话业务
国内长话通话量稳中有升
注：国内长途通话时长含互联去话。
单位：百万分钟
国内长途通话量业务构成
国内长途通话量地域分布
国内长途通话量用户构成
城市国内长途通话量构成
农村国内长途通话量构成
国内长话收入持续增长
注：国内长途收入(不含附加费)
单位：百万元
国际及港澳台通话量持续增长
单位：百万分钟
港澳台长途通话业务构成
国际长途通话量业务构成
国际及港澳台长途通话量地域分布
国际及港澳台长途通话量用户构成
国际及港澳台长话收入保持平稳
99年3月1日资费下调
单位：百万元
有效启动流动市场需求
52万台公话和专用电话的终端优势
成功的200品牌和价格策略
2000年电话卡销售面值超过26亿元
200卡国内长话增长情况
54
63
120
104
104
75
102
129
220
203
462
418
单位：百万分钟
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2000年
200卡国际及港澳台话务情况
783
1365
2920
4101
5237
6182
7523
9025
11037
12370
16962
20794
单位：千分钟
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
0
5000
10000
15000
20000
25000
2000年
增值业务多样化
不断开发推广的增值业务，为本地电话网络注入更多、更便利的服务元素，为企业增加服务价值
智能网业务
呼叫中心商业服务
交互式会议电话
广告业务（黄页，电话卡，电话亭，帐单及信封，电话广告等）
1883年，当广东电信在广州为她的第一个用户发出第一封电报的时刻，我们服务广东人民长达117年的辉煌历程开始了。
时代几经变迁，广东电信几经分合，但我们真诚服务广东人民的心不变，追求通信技术不断进步的热情不变，为推动广东经济、文化和社会发展作贡献的信念不变。下面，我的介绍从广东省的概况开始。
广东位于中国大陆的南部，毗邻港澳，是连接大中华地区的重要纽带，面积万平方分里，拥有深圳、汕头、珠海三个经济特区和广州、湛江两个沿海开放城市。
全省常住户籍人口7400多万人，流动人口2000多万人。
广东省地方经济活跃，外向型经济发达，国民经济信息化程度高。 “九五”期间年均增长超过10% ，其中，2000年GDP 9506亿元，增长速度为%，占全国比量10%以上；2000年全省吸收外资直接投资亿，进出口贸易总额1702亿美元，占全国的三分之一强（%）；经济结构调整中，突出以信息产业为龙头，用信息化带动社会经济的发展。
通信消费增幅远远超过社会消费增长，在社会消费中和比重逐步提高。2000年广东人均通信消费达1084元。
广东省电信公司下辖21个地级市电信分公司及省公司直管顺德市电信局，78个县电信局和5个直属单位。
机关的职能部室有13个：综合办、党群办、纪检组、人力资源部、企业发展部、市场部、运行维护部、工程建设部、计划财务部、法律部、安全保卫部、离退休部、审计室。
广东省电信公司是中国电信集团在广东省的子公司，有独立法人地位。
省公司与集团公司既是资本纽带关系，又是母子公司的关系。
省公司接受中国电信集团公司与广东省人民政府双重领导，以中国电信集团公司的管理为主。国电信集团公司在广东省出资设立的全资子公司，具有法人资格。
中国电信集团公司与广东省电信公司是既以资本为纽带，又以网络和业务为纽带的母子公司关系。
接受信息产业部下属的广东省通信管理局的行业监管。
内涵：
进步：个人进步；企业进步
人本：人的发展既是手段又是目的
务实：日积月累，一步一个脚印
服务：员工对顾客；员工对员工；员工 对企业； 企业对员工；企业对社会
1、顾客至上：要想自己好，先让顾客好。每个顾客满意才算好。服务到天涯。
2、以人为本：企业是员工的大家庭。人人都有发挥自我的舞台。业绩优于资历。敬业爱岗讲奉献。今天不努力工作，明天努力找工作。
3、创造未来：创造是变革时代的生存之道。发创求进，容忍失误。科技领先，把握信息化的主动权。
4、团队合作：责任共担，患难共处，成果共享。优势在全网，团队出效益。平等沟通，真诚合作。
5、学习驱动：知识就是力量。要体现自我价值，就要努力学习。学习无止境。只有学习，才有未来。
有关法规：如，信息产业部制定的《电信网间互联管理暂行规定》；
《电信服务标准》等。
省政府/省物价局有关电信资费的批文等；
电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。
目前监管机构对电信资费分为政府定价、政府指导价和市场调节价三种，政府定价是由信息产业部提出方案，经征求国务院价格主管部门意见，并报国务院批准后公布施行。政府指导价是由信息产业部经征求国务院价格主管部门意见，制定并公布施行，电信业务经营者在规定幅度的范围内，可自主确定其资费标准，并报省电信管理机构备案。市场调节价是由公司根据自身经营情况自主制定，并实行申报备案制，属全国性电信业务的,资费调整报信息产业部、国家计委备案；属经营地方性电信业务的，资费调整报各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门备案。基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；增值等电信新业务资费实行市场调节价或者政府指导价。对于确定为省地方电信新业务的，一年内由我公司制定试行价格。一年后，由省通信管理部门商省物价部门同意后制定正式价格，报信息产业部和国家物价主管部门备案。
正式员工32387人，正式员工平均年龄32岁；其他从业人员4744人，离退休人员6417人，内部退养人员2175人
省公司根据下属公司的规模和人员定编下达用工计划，各分公司在省公司
下达的计划数内招收和录用人员。各分公司录用和招聘人员需报省公司审批。
近年来，企业人员的录用和招聘主要以接收大学本科以上的应届毕业生为主。
广东电信公司的劳动合同管理是按照《劳动法》和原邮电部及省电信公司的有关规定
进行管理。邮电企业的全体职工都要与企业签订劳动合同。招收录用、调进的职工与企业签订劳动合同时应安排3-6个
月的试用期。
2000年广东电信共投入亿元人民币，培训76000多人次，近年来培训内容主要有：
1、各级管理人员的培训
重点开展工商管理培训，主要包括现代企业制度、管理学、财务管理、人力资源管理、领导学等培训课程。
2、专业技术人员的培训
重点培训多媒体技术、传输技术、交换技术、网络维护技术、数据通信技术等。由省公司作计划，要求每个专业技术人员每年学习至少一门课程。省公司在引进新设备新技术的基础上，选派人员到国外境外厂家进行技术培训。
3、生产人员的培训
重点开展以职业技能、服务规范为主要内容培训。每年要有30%以上的生产人员参加各类培训。
员工的工资结构分为基本工资、津贴、补贴、奖金四大部分。
1、基本工资由岗位技能工资和企业等级工资构成。
2、津贴、补贴执行部、省级的有关规定。
3、奖金：在工资总额扣除支付员工基本工资、津贴、补贴以后，
结合通信业务发展以及加强管理的需要设立各种奖项，以调动员工
的积极性。
2000年广东电信正式员工实际发生的人工成本为亿元，正式员工平均人工成本为万元。
基本养老保险基金的筹集由企业和职工个人按企业缴费工资总额和职工个人缴费工资的一定比例缴纳。
基本养老金的支付按国家和省的有关规定由省社会保险部门发放，实行“老人老办法，新人新办法，中人采取中人过渡办法”。
省电信公司按职工参加工作的连续工龄和职工个人的行政、技术职务或工作表现分若干档次，为职工缴存企业补充养老保险金。
对中层以上管理人员的考核内容包括工作实绩、思想品德、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等五个方面。
对专业技术人员的考核内容主要是履行岗位职责；完成任期目标和年度任务所体现的能力和工作业绩。
对通信生产人员根据国家和原邮电部《关于发布邮电通信行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》的要求，
按照《国家职业技能鉴定规范（考核大纲）》，利用信息产业部试题库进行考核。
员工考核结果作为员工调整和竞争岗位、解除劳动合同、调整工资和奖金、晋升或解除职务的依据。
（为了精干主业，使广东电信更快地向现代企业靠拢，2000年下半年，我们进行了主附、主辅分离工作。）
实业公司：
为主业提供服务，是主业的协作支撑系统
面向社会，主动拓展市场
主要经营设备制造、系统集成、设计施工、商贸、后勤生活服务、电信业务代理等业务。
省实业公司拥有以资本为纽带的紧密型和松散型企业近600家。
ERP: Enterprise Resource Planning
1883年，当广东电信在广州为她的第一个用户发出第一封电报的时刻，我们服务广东人民长达117年的辉煌历程开始了。
时代几经变迁，广东电信几经分合，但我们真诚服务广东人民的心不变，追求通信技术不断进步的热情不变，为推动广东经济、文化和社会发展作贡献的信念不变。下面，我的介绍从广东省的概况开始。
已实现村村（行政村）通电话
全省共有万个自然村
客服中心（Call Center ，180、189 ）：接受客户投诉及查询，受理（预受理）各项电信业务
电话市（县）标准：
城区住宅电话普及率80%以上、所属镇住宅电话普及率70%以上
用户数含PSTN、ISDN、无线市话用户以及公用电话、200专用电话等。
全省的主线普及率仅为%，与发达国家及地区的平均水平（约45%）相去甚远。
城市：县城及以上地区
农村：县城以下地区
1998年 亿次
1999年 亿次
2000年亿次
城市：致力于推广程控新业务、智能网业务、电话信息服务和商务业务等。
农村：成片开发，印制小电话簿，大力推广农业信息，免费广告电话等。
商务业务包括：
呼叫中心的坐席出租、中介服务、秘书服务等
黄页广告
虚拟专网等
公用电话通话量含卡式、人工值守公话和200专用电话业务量。
MOU：
在本地电话用户数大幅增长的情况下，MOU仍保持基本稳定。
ARPU：
客户规模大幅上升,本地电话ARPU平稳发展
1998年亿元
1999年亿元
2000年亿元。
以上收入不含两费，但含网间结算（2000年：亿）和本地电路出租收入（ 2000年：亿）。
含两费的本地电话收入(含网间结算<亿>和本地电路出租收入<亿>)
1998 1999 2000
总收入(百万元) 29007 30214 32722
本地收入(百万元) 13997 14972 16651
本地比重 % % %
以上收入不含两费，含网间结算（2000年：亿）和本地电路出租收入（ 2000年：亿）。
含两费的本地电话收入《含网间结算（亿）和本地电路出租收入（亿）》
1998 1999 2000
总收入(百万元) 29007 30214 32722
本地收入(百万元) 13997 14972 16651
本地比重 % % %
多种服务包装：产品组合优势
多种手段满足流动市场需求：
多种接入方式：人工公话、IC卡电话、200专用电话相结合的接入方式；
丰富的电话卡种类：IP电话卡、IC电话卡、200/300电话卡
公众客户的长话服务包装： 如“九洲长话超市”中的“居家漫谈”和“定向选择”等。
广东电信IP电话含17900、 17909、200IP国内、国际通话量，其他对手IP电话含国内、国际通信量。
传统长途电话含IC卡长途话务量
国际及港澳台长话通话量中含互联去话量，即移动电话用户发出的国际及港澳台长话。
根据网间互联协议,公话等专用终端不开放其他运营商的长话和IP业务.
成功的200品牌和价格策略，极大地刺激了流动市场的国内长话需求
成功的200品牌和价格策略，有效刺激了长话市场需求
