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外汇管理局工作总结
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外汇管理局工作总结
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统的总结，明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益作用。可通过修改使用，也可以
直接沿用本模板进行快速编辑。
xx 年，国家外汇管理局乐清市支局以邓——理论和“三
个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级外汇管理工作
会议精神，紧密结合乐清市外向型经济发展的实际状况和
支局工作特点，以“推改革、促流出、重监管、抓手段”为工
作重点，健全各项工作机制，夯实内部管理基础，贯彻外
汇管理体制改革，加大外汇政策法规宣传，进一步促进贸
易和投资便利化，拓宽对外投资渠道，引导资金有序流
出，加强资本跨境流动管理和国际收支监测，突出国际收
支统计申报和资本跨境流动管理两个重点，顺利开展各项
工作。
一、坚持优质服务和监管并重，支持外向型经济的发
展
（一）坚持优质服务，促进外汇资金有序流出
1、认真做好进出口收付汇核销工作，进一步提升服务
质量。进出口核销业务一方面是外汇局的基础工作，另一
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方面也与企业的利益休戚相关，任何时候我们都首先保证
该工作的正常开展。今年随着业务量的大幅增长和人员紧
缺的情况下，我们适当安排力量坚持优质服务，根据分类
监管的原则，为运作规范的 a 类出口单位放宽审核标准，进
一步简化手续，提供便利，对 a 类以下的出口单位或“关注
企业”严格审核标准。在日常工作中，考虑到各涉外部门之
间政策不协调的实际情况，我支局在严格执行外汇管理政
策的前提下，充分考虑企业的利益，为企业提供优质、高
效、便捷的服务，深受涉外企业的好评。
今年我支局向企业发 50887 单份，同比增长 %，
共办理核销业务 40344 笔，同比增长 29%，核销金额
110227 万美元，同比增长 42%，核销率为 %。进口付
汇 825 笔，金额 11237 万美元，同比增长 143％，到货核
销 825 笔，金额 8408 万美元，到货核销率为 75％。
2、加强部门间协调与沟通，促进投资便利化。今年“促
流出”是我支局的一项重点工作，我支局把境外投资和进口
业务做为重中之重的工作，在做好宣传工作的同时，做好
相关部门的协调工作，积极主动向政府、企业解释境外投
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资项目和进口业务的外汇管理政策，防止走弯路，减少无
效工作。今年我支局审核办理 4 家境外投资企业，投资额
达 1954 万美元，同比增加了 1944 万美元；办理进口付汇
11237 万美元，同比增长 143％。今年批准外商投资企业 10
家，合同利用外资 25025 万美元，实际利用外资 25453 万
美元。此外，加强与外经贸局的联系，在市中心支局的支
持下，做好通领科技集团、凤凰科技有限公司境外投资项
目的审批。
（二）强化监管手段，控制外汇资金流入。
1、严格外汇流入管理，开展外汇资金流入与结汇检
查。根据上级局的统一部署，我支局于今年 5 月份开展外
汇资金流入与结汇情况的检查工作，成立了检查领导小
组，下设检查办公室，抽调业务骨干开展了检查，将外资
流入作为阶段性管理重点，并在业务回访时把居民个人结
汇情况和政策反馈作为重点内容予以关注。结合国际收
支、外汇管理信息系统以及相关台账，导出有关数据进行
对比分析，形成第一阶段的“外汇资金流入与结汇检查汇总
表”和“违规明细表”。第二阶段我支局对违规情况进行深入
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的跟踪检查，针对非现场检查和平时掌握的情况，有重点
地开展现场检查，发现有 2 个企业的资本金结汇存在违规
问题，针对违规问题，我支局对外汇指定银行进行立案查
处。下一步将继续开展对企业的调查。该项目得到了省外
管局巡视员的高度好评。
2、切实贯彻执行外汇管理改革，规范个人外汇管理。
今年上半年国家外汇管理局出台新的《个人外汇管理办
法》及《实施细则》，我支局一是及时传达政策，做好宣
传工作。通过《乐清日报》以信息的形式向社会公众传递
新政策的调整内容。及时转发相关文件，加强对外汇指定
银行的政策传达，要求全面理解、贯彻执行。二是举办业
务培训，落实政策到位。我支局开展以会代训形式对外汇
指定银行进行政策传达、解释，强调新政策实施后日常业
务操作的难点及风险点。三是召开个人外汇业务情况通报
会，通报了工行温州市分行、农行温州市中山支行海坦分
理处违规办理结汇情况，部署开展外汇指定银行个人业务
自查自纠工作。
3、改进贸易外汇收支与结汇管理，便利企业正常资金
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使用。根据《国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收
汇与结汇管理有关问题的通知》（汇发〔xx〕49 号）精
神，实行分类管理。给绝大部分正常收汇的企业给予充分
便利，加强对“关注企业”管理，按月上报《辖内企业贸易项
下收结汇情况和“关注企业”数量统计表》及《多收汇排名前
五位“关注企业”情况表》，关注“关注企业”的变化情况。
二、健全监管手段，加强外汇管理监督
（一）加强国际收支统计申报管理，进一步提高申报
质量。
今年我支局把加强国际收支统计工作、提高数据申报
质量作为今年的一项重点工作。主要采取以下措施：一是
加强培训指导，发挥窗口指导作用，加强与银行工作人员
点对点的沟通联系，提高他们的操作能力，解决工作中出
现的问题。二是抓好非现场核查工作。及时对上报的电子
数据进行非现场核查。今年我支局共进行非现场核查 234
次，发现错误信息 509 条，及时反馈给银行进行修改。三
是坚持季度考核通报制度。及时分析各行在申报工作中存
在的问题，对核查情况按季度进行通报，紧抓国际收支统
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计工作不放松，引起各行领导的高度重视。四是做好现场
核查，进行跟踪监督。根据全年检查计划，今年对建行乐
清市支行、工行乐清市支行的国际收支申报进行现场核
查。从现场检查的结果反映申报质量有了很大的提高，申
报数据基本完整、准确、及时，但也发现了凭证要素不
全、漏盖印章、漏申报、档案管理不规范等问题。对发现
的问题，及时发出整改意见书督促其整改落实到位。今年
上报市中心支局的数据质量有了很大提高，在业务量大幅
增加的情况下无差错。
（二）加强业务培训和部门沟通，顺利完成外商投资
联合年检工作。
我支局对该项工作十分重视，精心部署，落实专人做
好外汇年检各方面工作，主要是：1、落实专人负责对企业
网上上报数据进行初审，对有错误的及时反馈，保证上网
数据的准确性；2、加强与相关涉外主管部门相互合作，召
开联合年检工作会议，确定年检工作协作方法及自身的重
点，通报年检工作进展情况及碰到的问题；3、对网上公布
的未参检企业逐个通知，要求他们在规定的时间内参检。
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通过多方面努力，年检工作有条不紊地开展，截止 6 月
底，全市已有 131 家外商投资企业参加年检，全部通过，
应检未检的有 1 家，主要原因是外方资金未到位，窃取中
方的技术，现中方已向外方起诉，把“年检未通过”作为 1 项
索赔的条件，而不愿参检。参检率达 99%，比上年增加
个百分点。
（三）切实履行检查职责，提高银行协同监管水平。
今年 4 月份，根据我支行的统一部署，对辖内的商业
银行柳市支行开展综合业务大检查，我支局派遣了两位业
务骨干累计投入 8 个工作日参加了外汇业务的检查。检查
结果表明，该支行能够根据自身业务发展状况配备相应的
业务人员，制定和完善相关内控制度，执行外汇管理政策
基本合规。今年 7—9 月份，对辖内的工商银行乐清市支行
开展综合业务大检查，我支局非常重视该项工作，这是对
我支局外汇业务人员的一次检验和外汇检查水平、政策把
握能力提高的机会，累计投入了 30 个工作日，对其违规问
题要求其及时整改，并进行了处罚收缴罚，没款 16 万元人
民币。同时，多次约见其行长和分管行长进行沟通，并找
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其分管行长和外汇部门负责人进行居民诫勉谈话。对新批
准开办资本金结汇业务、结售汇业务和远期结售汇业务的
5 家机构实施业务回访，及时了解外汇管理新政策的落实情
况和执行中出现的困难，提高管理实效。
三、完善内部管理，促进工作水平提高
（一）进一步健全规章制度，切实抓好内部管理。
在切实做好日常外汇管理工作的同时，支局上下统一
思想认识，集中精力和时间进一步健全完善内控制度，完
善考核办法，加强监督检查，促进管理方式继续朝制度
化、规范化方向前进，促进工作效率的进一步提高。一是
安排业务骨干对业务操作流程、工作岗位职责、外汇管理
业务权限管理规定等内容进行修改整理，做到岗位动态管
理，力求今后以更规范的制度指导各项工作的开展。二是
为了进一步提高外汇业务操作质量，提高服务水平，认真
做好内部监督检查工作。认真做好月度程序性督察、季度
的专项监督检查和半年度的全面检查工作。三是进一步完
善行政许可行为。对照市中心支局行政许可操作规程，对
支局部分行政许可操作程序进行完善，特别是对业务受理
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过程进行规范，避免因工作不到位而遗留隐患。
（二）认真开展内控制度全面检查，进一步提高外汇
管理和服务水平。
今年第二季度，为加强和规范我支局内控检查工作，
推进外汇管理内部控制机制建设，促进防范和化解管理风
险能力提高，进一步提高乐清市支局外汇管理和服务水
平，开展 1 次外汇管理业务的全面监督检查，制定了详细
的《内控监督检查方案》，由分管局长任组长，抽调专职
内审、老外管人员和我支局业务骨干共 7 人组成的检查小
组，检查人员认真对照《方案》的分工进行检查，检查后
制作《内控监督检查报告》报告局领导，并反馈外管股。
外管股认真对照存在的问题，召开股室会议，深入分析存
在问题的原因，举一反三，研究防范类似问题的再次发生
的方法和问题的整改落实工作，认真做好问题的整改落实
工作，并向检查组提交《内控监督现场检查整改情况的报
告》，取得了预期的效果，从跟踪检查的情况反映，内控
制度执行情况有了很大的提高。
（三）认真落实计算机安全管理、消防管理等一系列
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安全生产措施。配置国际收支申报、进口核销业务备用服
务器，建立计算机安全管理登记簿，定期制作备份，定期
更换各业务系统的操作密码，认真开展国际收支统计监测
系统、贸易进口付汇监管系统应急预案的演练，确保计算
机安全。积极参加安全分析会，分析存在的隐患，提出解
决的方案，逐步完善各类安全管理方法。
四、健全机制，进一步加强信息调研和政策宣传力度
（一）加强对形势的分析研究，建立辖内外汇收支形
势季度分析制度，并将外汇收支形势纳入人民银行宏观经
济形势分析体系中，实行本外币联动分析，更好地反映辖
内经济金融运行态势。
（二）以解决实际问题、提高工作的针对性和有效性
为目的，把握热点问题，深入研究并提出管理对策和建
议，准确反映当地外汇管理的实际情况，为上级提供决策
参考。建立工作制度，安排工作计划，确定重点调研课
题，切实加强调研信息工作，并在外汇收支分析上狠下功
夫，坚持人人参与，努力提高调研水平和工作实效。今年
我支局撰写的《新版国际收支申报系统存在的问题及建
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议》、《外币代兑业务存在的问题及建议》、《乐清市造
船业出口现状和发展对策》和《出口退赔外汇业务审核中
存在的问题及政策建议》等 5 篇调研文章被上级局录用。
特别是近年来，国际船舶市场需求日趋旺盛，直接刺激了
我市造船产业的迅速发展，预收货款大量流入，对我市国
际收支平衡产生比较大的影响，于是我支局年初就把对乐
清市造船业出口的现状分析列入重点调研课题。我支局非
常重视该项课题，在平时工作中收集大量的第一手资料，
发出调查问卷，走访了有关部门和企业，在汇率风险、融
资困难、核销不及时等方面问题进行深入分析，提出了相
应的对策建议，形成了《乐清市造船业出口的现状分析和
发展对策》调研文章，被《温州金融》第 35 期调研版和
《温州外管》第 26 期录用。
（三）加强对外汇政策法规宣传。为进一步满足境内
机构和个人的用汇需求，促进贸易便利化，国家外汇管理
局出台新的《个人外汇管理办法》及《实施细则》，我支
局组织外汇指定银行业务负责人和业务操作人员学习外汇
管理新政策，讲解政策出台的背景，演示了新政策的基本
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操作流程，解决执行政策和完善服务的矛盾。做好 xx 年
《中国外汇》及外汇法规的征订工作，共征订了 330 份。
同时充分利用《乐清日报》——资讯·金融与理财平台宣传
外汇管理政策。在实际操作中加强与银行联系，了解客户
反映，保证新政策的顺利实施。
（四）联合外经贸局、外汇指定银行，举办一次外汇
形势与政策通报会。深入分析当前外汇运行形势，宣传落
实新形势下外汇管理政策，提出下阶段促进开放型经济发
展的政策建议与措施。会议邀请了分管外经贸副市长、涉
外部门主要负责人、各外汇指定银行主要负责人、企业代
表的主要负责人及部门经理共 80 余人参加。对拓宽境外投
资渠道，大力推进“走出去”战略，引导资源合理流动和有效
配置起到重要作用。
（五）加强外汇业务培训，缓解核销业务压力。针对
当前涉外企业增长快，企业核销员紧缺的情况下，组织一
期出口核销业务知识讲座，有 120 多位企业的核销员参加
了听讲。讲座主要讲解出口核销业务基础知识、办理流
程、注意事项、常见问题解答以及网上核销业务等，随后
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解答企业核销员的有关提问，整个会场秩序井然，企业核
销员听讲认真，提问积极，收到了很好的效果。另外，还
举办了 3 期网上核销业务培训班，有 84 家企业的核销员参
加了培训，大大减轻出口核销柜面核销工作量。
五、以人为本，加强党风廉政和队伍建设
积极组织员工开展思政教育和业务学习，认真学习廉
政教育内容，不断增强自我监督、风险防范的意识，筑牢
思想防线，认真落实党风廉政建设责任制和工作措施，加
强监督检查，力争造就一支政治可靠、业务过硬、群众满
意的外汇管理队伍。积极参加上级局的业务培训，认真学
习上级局下发的各种新政策精神和《内部外汇业务操作规
程》，加强内控督导和教育培训力度，努力提高外汇管理
人员素质，推动外汇管理水平再上新台阶。
回顾一年的工作，虽然取得了不少成绩，但也存在一
些不足。如组织员工系统学习不够，有时紧时松现象；外
商投资企业网上年检的实际效果不佳；金融机构监管手段
创新不够；工作上向上级局的汇报、沟通不够等。
xx 年，我支局将深入贯彻党的 xx 大精神，贯彻落实上
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级局会议精神，紧密结合乐清实际，积极开展以下工作：
1、进一步加大对外汇流入和结汇的管理力度，努力促
进国际收支基本平衡。通过贸易收汇、结汇新政策的落
实，加大对进出口企业的分类监管力度，加强对贸易项下
异常资金流入的管理；通过个人结售汇管理信息系统，进
一步完善个人外汇管理，提高对个人外汇流入和结汇监管
效率；充分利用人民币汇率预期升值有利时机，鼓励企业
扩大进口；加强宣传和引导，通过简化手续，放宽限制，
提升审核效率等方式进一步疏导资本流出，从而促进资金
跨境的双向流动和国际收支的基本平衡。
2、坚持优质服务和监管并重，在推进贸易便利化的同
时防范违规资金流动。不断优化进出口核销服务，继续在
创新方面开拓新思路，推出新举措，进一步促进贸易便利
化。改进外商投资和境外投资管理，进一步完善房地产市
场外资管理，加强短期外汇资金流动监测，防范外汇热钱
和洗钱的冲击，鼓励企业充分利用各种衍生工具拓宽融资
渠道。
3、进一步加强和完善非现场监管，防范短期异常外汇
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资金流入。通过实践不断修改完善《内部数据核对表》和
《非现场监管报表》，梳理出非现场监管需要关注的主要
指标及指标之间的关系，加大各信息监管系统数据整合力
度，提高非现场监管效率。密切关注“关注企业”的变化情
况。
4、继续加大外汇检查工作力度，争取大要案突破。结
合乐清辖区的特点，继续组织开展有针对性的专项检查，
重点检查贸易收结汇、个人收结汇、资本金收结汇、外资
房地产等外汇管理新政策的执行情况，检验外汇管理政策
执行效果。继续密切关注异常资金和违规资金流入，密切
联系公安部门，集中检查力量，积极查找违法违规线索，
争取在大要案的查处上作突破。
5、进一步加强国际收支统计申报管理，提高申报质
量。加强对银行的监督、指导和培训，狠抓国际收支非现
场核查不放松。加强考核和现场核查力度，确保国际收支
统计申报质量进一步提高。在保证数据质量的基础上，深
入研究国际收支新系统的统计分析功能，充分挖掘其内在
价值，为外汇检查和形势分析工作服务，提高监管的针对
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性和调研分析报告的质量。
6、深入实际，开展调研，为领导决策提供参考。进一
步完善信息调研工作制度，充分发挥信息调研管理岗作
用，调动外汇管理人员信息调研积极性，建立季度专题调
研机制，每季度针对若干热点内容开展专题调研，提高形
势分析与调研报告质量。针对热点问题、围绕提高工作能
力和管理效果等多方面开展调研活动，争取拿出一批有深
度、有力度、在系统内有较大影响力的调研信息报告。
7、加强内控建设和学习培训，夯实工作基础。完善内
控机制，加强和规范内控检查工作，夯实内部管理，进一
步提高外汇业务操作质量，提高服务水平。坚持不懈组织
内部人员廉政教育和学习外汇管理政策，提高外管人员的
政策水平和操作技能，进一步提升支局外汇管理的整体水
平。
