打好“组合拳”，实现国有企业降本增效
在当前经济不确定性加剧、市场寒意明显的背景下，众多国有企业因历史积累的管理问
题而陷入困境。随着经济形势的严峻，各行业普遍出现发展乏力的现象，促使企业开始重视
“修炼内功”、“向内挖潜”，试图控制成本，以确保平稳过渡到下一个经济周期。对于国有企
业来说，如何在挑战中正确实施成本控制和效率提升仍是一大难题。华恒智信依托多年的人
力资源管理咨询经验，提出了一套针对性的“降本增效”组合策略，助力国有企业稳健应对当
前困境。
一、通过定岗定编，优化人力资源配置以降低人力成本
定岗定编并不仅仅是对岗位职责的梳理和人员的缩减，而是一项需结合企业具体业务需
求进行精心设计的战略举措。通过引入华恒智信的五维定编法、三级五角色等定编模型，企
业能够对其内部员工实现更为精准和科学的分层分类管理。无论是职能、市场、技术还是服
务人员，该模型都能根据各岗位的特性和要求，量身打造适合的定编方案。
通过科学的定编，能够帮助企业实现人力资源的动态调整和优化配置。这意味着，随着
业务的发展变化，企业可以更为灵活、高效地调整人员结构和配置，避免资源的浪费和人力
成本的过度支出。
某国有企业在拓展新业务时，原计划需要招聘 300 名员工。然而，由于该企业当前面临
人工成本较高的困境，若按照原计划招聘新员工，将会导致实际支出远超预算，从而打破原
有的成本控制。华恒智信在为这家企业提供定岗定编服务的过程中，进行了深入的调研。通
过科学的定岗定编，详细梳理了新业务与原有业务的岗位职责，并发现部分岗位工作内容存
在重叠。这意味着，原有业务中的一些冗余人员可以被分流到新业务中，以减轻劳务成本的
负担。
在深入调研后，我们发现该企业的原有业务共有 2800 名员工。其中，有 200 人的技能
和经验可以无缝对接到新业务中。另外，还有大约 50 名员工只需经过一两周的培训即可适
应新业务的需要。因此，在进行了合理的人员盘活后，企业实际上只需要额外招聘 50 名新
员工，就能满足新业务板块的人力资源需求。这种策略不仅降低了人力成本，还缓解了企业
的现金流压力，实现了人力资源的最大化利用和效益最大化。通过这种方式，企业可以在保
持业务发展的同时，更有效地控制成本，提高整体运营效率。
通过上述案例，证明了定岗定编策略在企业降本增效中的重要作用，同时也展示了华恒
智信在为企业提供精准、高效的人力资源管理咨询方面的专业能力。通过科学的实施定岗定
编，企业不仅能够降低人力成本，还能提升人力资源的整体效能，为企业的长远发展奠定坚
实的基础。
二、通过人才盘点，识别并留住核心人才，为企业人才建设奠定基础
在当前市场需求萎缩、上级薪酬总额受限等多重外部挑战下，部分国有企业为了维持日
常运营和成本控制，采取了“一刀切”的薪酬削减措施。这种简单粗暴的方式，虽然短期内能
够减轻财务压力，但长远来看，却可能给企业带来不可逆转的损失。优秀的人才，尤其是那
些能够为企业创造核心价值的核心员工，在面临降薪时，往往有更多的选择机会。他们能够
在市场上找到更具吸引力的工作和更高的薪酬，因此不愿意被动接受降薪。
相反，那些在市场上缺乏更好机会的员工，可能会选择留在企业内。但这样的员工构成，
往往不利于企业的长期发展和市场竞争力提升。因此，我们建议企业在面临薪酬总额受限和
外部环境不佳的情况下，不要采取一刀切的降薪策略。相反，应该利用这一时机，深入开展
人才盘点工作，识别出企业的优秀人才和关键岗位。这些人才和岗位是企业未来发展的基石，
他们的稳定和高效工作对于企业的长远发展至关重要。
在进行人才盘点的同时，企业还应该制定针对优秀人才和关键岗位的薪酬保障策略。确
保他们的收入不会因为外部环境的变化而受到过大影响，至少要保障他们的收入在合理范围
内。这样，即使在企业面临经济压力时，也能够稳定核心团队，为未来的发展奠定坚实的人
才基础。此外，对于那些工作效率低下、贡献不足的员工，企业也应该加强培训和淘汰机制。
通过提供有针对性的培训，帮助他们提升技能和工作效率；同时，对于经过培训后仍无法达
到预期要求的员工，可以考虑进行淘汰，以保持团队的整体竞争力。
在盘点出核心人才后，就要有相应的激励措施。除了传统的薪酬留人策略外，企业还需
要考虑情感留人和事业留人。员工不仅需要获得合理的薪酬，更需要感受到企业的关爱和支
持，以及有发展空间的职业机会。因此，华恒智信建议企业在人才盘点的基础上，将有限的
资源更多地投入到那些有潜力、有能力的核心员工身上，为他们提供更多的培训、发展机会
和激励，确保他们能够持续为企业创造价值。
通过人才盘点，企业不仅能够在降本增效的同时留住核心人才，还能够激发员工的积极
性和创造力，为企业的长期发展奠定坚实的基础。
三、优化薪酬结构，改变与职级挂钩的薪酬体系，实现薪酬的精细化管理
在为多家国有企业提供薪酬体系设计咨询的过程中，华恒智信发现，许多企业在设计薪
酬时，常常以职级为基础，员工的薪酬与工龄和职级紧密挂钩。这种做法虽然便于管理，但
没有关注薪酬结构，特别是固定薪酬与浮动薪酬的比例（固浮比），对于激发员工积极性和
提高效率至关重要。
按照职级管理薪酬，意味着员工的收入往往是一个固定的总额，缺乏灵活性和激励性。
当员工表现出色，超出预期时，他们的薪酬缺乏相应的增长机制，这无疑会打击他们的积极
性。反之，当员工表现不佳时，企业也缺乏有效手段来调整其薪酬，导致人工成本难以控制。
因此，优化薪酬结构成为解决问题的关键。通过科学的薪酬结构设计，企业可以在员工
表现优秀时，为其提供更大的浮动收入增长空间，从而激发员工的积极性和创造力。同时，
当员工表现不佳时，企业也有机会通过调整绩效工资来降低人工成本，确保整体成本在可控
范围内，且符合相关劳动法律法规的要求。
具体而言，企业可以设置浮动薪酬、绩效奖金，将这部分薪酬与公司的业务量、整体效
益以及员工的个人绩效紧密挂钩。这样，员工的收入将不再是一成不变的，而是与他们的工
作表现和公司的业绩紧密相连。
在优化薪酬结构的过程中，企业还需要确保薪酬中的固定部分能够保障员工的日常收入，
满足他们的基本生活需求。同时，浮动部分的设置应能够真正反映员工的工作绩效和公司的
效益情况，从而激发员工更加积极地投入到工作中，为公司创造更多的价值。
通过优化薪酬结构，企业不仅能够激发员工的积极性和创造力，还能够建立起一种更加
公平、透明的薪酬体系，增强员工对企业的信任感和归属感。这将有助于企业在激烈的市场
竞争中保持领先地位，实现持续稳健的发展。
总之，从内在管理角度出发，国有企业要实现“降本增效”，在人力资源管理方面，要打
好“组合拳”：精细设计并实施定岗定编、人才盘点以及优化薪酬结构等策略。通过科学的定
岗定编，企业能够优化人力资源配置，降低人力成本，提高人力资源的整体效能；通过人才
盘点，企业能够识别并留住核心人才，为企业的长期发展奠定坚实的人才基础；优化薪酬结
构，企业能够对绩效好的员工增新、绩效不好的员工少增薪、不增新乃至减薪，实现薪酬的
精细化管理，激发员工的积极性和创造力。
华恒智信作为专业的人力资源咨询公司，在多年的实践中积累了丰富的经验和专业知识。
致力于帮助国有企业在复杂多变的市场环境中稳步前行，实现降本增效的目标。未来，华恒
智信将继续深入研究市场动态和企业需求，为国有企业提供更为精准、高效的人力资源管理
咨询服务，助力企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现持续稳健的发展。
