电子政务理论与方法
金江军 潘懋 编著
第15章 国外电子政务经验与启示
本章重点：美国电子政务有哪些成功经验可以借鉴？英国电子政务有哪些成功经验可以借鉴？澳大利亚电子政务有哪些成功经验可以借鉴？日本电子政务有哪些成功经验可以借鉴？新加坡电子政务有哪些成功经验可以借鉴？发达国家的电子政务建设对我们有哪些启示？
关键词：电子政府、OMB、Directgov、Business Link、电子民主、政府在线、数字鸿沟、iGOV 2010、REACH、OBLS、TradeNet、电子公民中心
美国电子政务经验与启示
一、发展沿革
1993年，克林顿政府成立国家绩效评估委员会，把构建“电子政府”作为其施政改革的一个重要内容。
1996年，美国政府启动了“重塑政府计划”，提出要让联邦机构在2003年全部上网。
2000年9月，美国政府官方网站() 开通。
2001年7月，美国白宫管理与预算办公室(OMB)宣布成立电子政务特别工作小组。
2002年2月，美国白宫管理与预算办公室公布了美国政府新的电子政务战略。
2007年1月，美国政府官方网站更名为（）。
二、法律法规
《克林格一科恩法案》(Clinger-Cohen Act)
《电子政府法》(E—Government Act of 2002)
三、地方电子政务
伊利诺依州艾尔金市、伯威尔市(Naperville)、丹尼森市（Downers）、山伯格市（Schaumburg）
英国电子政务经验与启示
一、发展沿革
英国政府先后制定了《政府现代化白皮书》、《信息时代公共服务战略框架》和《21世纪政府电子服务》等 。
2000年3月30日，英国首相在信息时代特别内阁会议上提出：全面实施电子政务的时间从2008年提前到2005年。
2002年，英国政府确定了几个电子政务优先发展领域，计划在今后三年为电子服务项目注入30亿英镑资金。
二、网站整合
2007年1月，英国政府发布了《转变政府策略》报告，951个政府网站当中只有26个会确定保留，551个网站将被关闭，而其余几百个在重新评估后也将大部分关闭。
英国政府对网站进行精简后，政府发布信息将主要通过保留的网站和两个超级网站——Directgov(侧重市民)和Business Link(侧重商业)。
三、典型案例
知识管理系统、发展电子民主
澳大利亚电子政务经验与启示
一、发展沿革
1997年，澳大利亚总理霍华德提出，2001年底前联邦政府各部门要将所有适宜互联网的服务搬上网；
2000年联邦政府组织实施了“政府在线”工程；
2002 年11月，澳大利亚联邦政府提出了以“更优的服务、更好的政府”为目标的电子政务发展战略；
2006年3月，澳大利亚政府信息管理办公室公布了《2006-2010年澳大利亚电子政务战略——建设一个反应灵敏的政府》；
2007年3月，澳大利亚政府发布了薪的国家电子政府战略。
二、政府门户网站
澳大利亚政府将企业和社会公众视为政府的客户，通过建立一系列以用户为导向的门户网站，使用户更易获取集成的信息和服务。
例子：澳大利亚政府官方网站 、澳大利亚对企业服务的官方网站
三、缩减数字鸿沟
重视信息基础设施建设，提高互联网普及率；引入市场竞争机制，降低用户上网成本；面向特殊群体提供专门信息服务。
日本电子政务经验与启示
一、发展沿革
2000年3月，日本政府正式启动了“电子政务工程”。
2006年1月，日本政府出台了《IT新改革战略》，明确提出了“实现政府业务、系统的最优化，建成高效的电子政府”的目标。
二、法律法规
《行政程序中与信息通信技术之应用有关的法律》
《关于保护行政机关保留的个人信息的法律》
……
三、发展战略
实施在线申报促进计划
以用户为导向，对相关业务流程进行梳理或改进；
努力推进信息系统数据的标准化，促进各系统之间的连接和协作；
在IT战略本部下设立电子政务评价委员会
通过政府与民间协作推进必要的技术开发
……
新加坡电子政务经验与启示
一、发展沿革
1980年到1999年：民事行政服务电脑化
2000年到2003年：电子政府行动计划（eGAP I）
2003年到2006年：电子政府行动计划II（eGAP II）
2006年到2010年：iGOV 2010行动计划
二、人才培养
按一般、中层、高层等三个不同层次对不同官员进行分类培训。
公务员每人每年由政府出资参加各种培训，天数不能少于15天。
“信息科技学习计划”、“信息科技带回家计划”
社理会 、民众联络所
三、典型案例
REACH、OBLS、TradeNet、电子公民中心、全国人口数据中心
思考题
1．在电子政务立法、政府信息资源开发利用、地方电子政务建设方面，美国有哪些成功经验可以借鉴？
2．在政府网站建设方面，英国有哪些成功经验可以借鉴？
3．在缩减数字鸿沟方面，澳大利亚有哪些成功经验可以借鉴？
4. 在电子政务立法方面，日本有哪些成功经验可以借鉴？
5. 在电子政务人才培养方面，新加坡有哪些成功经验可以借鉴？
6. 美国、英国、澳大利亚、日本、新加坡的电子政务建设对中国的电子政务建设有哪些启示？
