杭州市下城区商贸中心建设五年规划
杭州市下城区商贸中心建设
五 年 规 划
（2007年—2011年）
二○○八年二月 下城区商贸中心建设五年规划
商贸中心建设是下城区的立区之本。根据城市发展规律，单中心集中式城市结构必然向多中心开敞式结构过渡。未来五年，下城如何在多中心竞争中继续保持商贸中心的龙头地位，引领杭州生活品质之城的示范作用，成为游憩购物天堂的核心区块和长三角商贸流通的典范，是我区亟待研究的重大课题。根据区委、区政府的“南精北快”战略，制定本规划。
一、商贸中心发展现状分析
（一）从武林商圈的演变历程看下城商贸的走向
90年代起，随着城市交通中心的迁移、现代商业形态的崛起以及消费市场潮流的转变，武林广场集中了杭州大厦、百货大楼、银泰百货等大型商场，共同组成了杭州影响力最大的黄金销售圈，连续十四年保持了两位数递增的局面，三家巨头销售收入进入全国前十位，人均创利税、单位面积效益、增长速度均列全国同行首位，牢牢占据了全市商贸零售业的霸主地位，成为全省时尚消费的集聚地。
在未来一段时期内，随着北端西湖文化广场与南端嘉里中心的建成，辅以东西两侧的中国丝绸城和武林路时尚女装街区，商贸核心武林商圈的能量将进一步得到释放，对于确立下城区城市商贸中心的地位将起到决定性作用。
（二）商贸经济成为下城区经济和社会发展的支柱
2006年，下城区社会消费品零售总额达到亿元，其中限额以上社会消费品零售额为亿元。限额以上商贸销售收入达亿元，占杭州市的32%，居全市各区县首位。第三产业占地方生产总值的比重达到 %，其中商贸业增加值占第三产业的比重达到%；下城区区域实现税收亿元，其中商贸业对税收的贡献比重达到%，商贸业年纳税超亿元的经济单元达3家，纳税额超千万的经济单元则多达20家以上，成为经济发展的主力军。据统计，武林商圈引入了3890个国际国内的知名品牌，其中国际顶级品牌358个，武林商圈已经成为浙江省品牌最为密集的商圈。
随着沃尔玛、嘉里中心等具有极高含金量商贸项目的成功引入，将我区商贸业推向一个全新的高度，成为引领杭州品质生活的时尚产业。
（三）当前商贸中心发展中存在的主要问题
——南北差异较大，区域发展不够平衡。
——部分业态品质欠精，资源利用效益不高。
——居住人口密集，发展空间受到限制。
——交通、停车等设施滞后，影响消费升级。
此外，随着地铁建设和武林商圈周边部分项目的施工，将不可避免地影响到中心区域的环境，出现消费人流走向的调整。
（四）商贸中心发展面临的竞争与机遇分析
1．竞争分析
——多个城区将商贸作为重点，城区的竞争日趋白热化。
——随着铁路、高速公路和空运的日益完善以及杭州湾跨海大桥的建设，消费市场竞争由小区域竞争向大区域竞争转变。
——杭州市行政中心的迁移，城市的商气、人流将面临新的分配和调整。
2．机遇分析
——杭州市第十一个五年规划将“促进商贸与物流业升级，打造游憩购物天堂”提到了战略性的高度。政策的支持、资源的集聚，将为我区提升商贸业品质，打造商贸中心提供良好的保障。
——长三角区域正处于工业化的中后期，商贸业成为促进第三产业发展的动力产业，地区经济的持续发展为商贸业带来了巨大的发展空间。
——武林广场是未来杭州地铁网的核心交会地，规划日客流将达50万人以上，外来消费者占70%以上，通过地下通道连接几大百货商场，直接联通武林广场地下商场，武林商圈将形成地上、地下立体式商业中心。
二、商贸中心发展思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻科学发展观，围绕杭州市共建共享“生活品质之城”、加快现代服务业建设的战略部署，站在“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”的高度，充分体现下城区“南精北快”的发展战略以及构筑“商贸中心、金融中心、文化中心、会展中心”的战略目标，全面促进商贸业又好又快发展。
（二）发展目标
1．总体目标
经过五年的努力，将下城区商贸中心建设成为业态构成合理、商贸品质优异、三大（聚集、辐射、示范）功能明显的长三角商贸流通典范、浙江省的商贸中心、杭州市游憩购物天堂的核心区块。
2．具体增长目标
（1）经济目标
①社会消费品零售总额
至2011年，下城区社会消费品零售总额突破500亿元，年增长率约15%，达到杭州市社会消费品零售总额的25%以上，其中限额以上社会消费品零售额达到366亿元，年增长率约15%，成为长三角南翼中心城区的零售业龙头。
②零售商业营业面积
至2011年，零售商业营业面积的总量将突破200万平方米，其中核心区域达120万平方米以上。
③税收及税收亿元经济单元
至2011年，商贸流通业纳税额力争突破70亿元大关，商贸业占第三产业增加值比重达到60%。税收超亿元的商贸经济单元力争达到8个。
④限额以上商贸销售收入
至2011年，限额以上商贸销售额达到2900亿元，年增长率14%，达到杭州市的45%左右。
⑤品牌建设目标
至2011年，区域内国际品牌数量突破1000个，国内品牌达到5000个，并在本土产生商业“中国名牌”与“著名商标”的数量超过50个，成为浙江省商贸品牌中心。
年 份
2006
2007
2008
2009
2010
2011
国际品牌（个）
358
430
515
644
804
1006
增长幅度（%）
基数
20
20
25
25
25
（2）业态发展目标
①主导业态发展目标
主导业态应朝着大型综合购物商场中心、特色街区、专业品牌运营区方向发展。
——发展集休闲、购物、娱乐等为一体的功能完善的大型综合购物商场的集聚和辐射作用。经过五年努力，建成杭州大厦、银泰百货、杭州百货大楼、国际大厦、新中国丝绸城（环北市场）、嘉里购物中心、西湖文化广场、创新创业新天地、新华广场、城北体育中心10个大型购物中心，其中进入全国百强6个。
——进一步培育特色街区，经过五年努力，使我区特色街（区）总量达到8条，其中全国品牌特色街（区）4条以上。
——促进专业市场的结构调整和升级换代，使专业市场逐渐向专业品牌运营区这种新的业态方向发展。经过五年努力，使专业品牌运营区调整为10个。
②其它业态发展目标
推动社区商业的连锁化、品牌化，形成功能齐备、业种齐全、网点配套、方便迅捷的社区商业“15分钟生活圈”。重点发展以经营蔬菜生鲜、主副食品及日用品的连锁超市和连锁便利店。经过五年努力，使我区综合性生活超市达到10个，便利店达到300个左右；连锁网点达到1000个。
（3）发展环境目标
①休憩环境
注重消费购物休闲化，加大观赏性植被、建设小品、休息长椅以及餐饮、娱乐等相关设施、服务的配套，方便顾客在购物时得到及时的休息、就餐、娱乐等。
②交通环境
充分利用地铁、运河以及城市现有的公交交通通道，超前谋划交通的便捷性与可达性，方便人流的集聚。
③停车配套
结合各商厦的后期工程和新建设工程，加大停车设施配套建设，在可能的情况下动员社区自办小型停车场，有效缓解停车矛盾。通过加强机动车停车场规划、建设、管理，采用“疏堵结合”的措施，重点解决杭州大厦、武林路、中国丝绸城等地的停车配套问题。
（4）服务质量目标
①诚信经营
全面推进商业诚信体系建设。以武林商圈为窗口，树立全区商贸业诚信服务典范和生态商圈典范。加强市场整顿和规范力度，组织开展著名商标、知识产权的保护，开展职业道德教育、业务技能培训、服务标准推广、行业自律规范的活动，使商业诚信体系建设规范化、特色化和长效化。
②商业服务品牌建设
积极引导和鼓励企业参与商业品牌服务的建设。通过品牌企业及品牌服务的带头作用，提高整体商贸服务质量水平。
（三）发展定位
根据我区商贸的现实基础和发展目标，商贸中心的发展定位为游憩购物天堂，生活品质家园。其内涵：第一，体现了商贸中心的建设总体目标，突出了下城区商贸中心引领杭州生活品质之城的示范作用和龙头地位；第二，展现了下城区商贸中心的品质特色和文化特色，高端、时尚、引领生活，商、文、旅有机结合；第三，强调了下城区商贸中心与消费者唇齿相依的紧密关系。
三、商贸中心空间布局
打造商贸中心是发挥下城区竞争优势的“强力抓手”，未来下城区商贸中心在空间上表现为“两核八街”，“两核”指以武林商圈为载体的杭州现代商贸商务核心圈、以创新创业新天地为核心的杭州次级商业商务核心圈，“八街”为环城北路商务景观大道、武林路时尚女装街区、中国丝绸城特色街区、百井坊巷商贸街区、中山路历史文化商业街、绍兴路汽车文化精品街区、香积寺路商业休闲街区、东新路品质商业街区。两大圈层由南至北层次分明、优势互促，八大街区主题鲜明、功能互补，共同推动下城区商贸业能级的提升。
（一）现代商贸商务核心圈
现代商贸商务核心圈东起贴沙河，南靠庆春路，西接环城西路，北至南应家河，包括武林街道、天水街道、长庆街道、潮鸣街道和朝晖街道。现代商贸商务核心圈由武林广场商业功能区、东方时尚功能区、景观商务功能区等构成。
1．武林广场商业功能区
大力扶持杭州大厦、银泰百货、百货大楼、国际大厦、嘉里中心、西湖文化广场等商贸单元，做精做强，错位发展，沿着武林商圈形成大型百货业的强势集聚带。提高新型业态比重，鼓励周边开设经营国内外知名品牌的专卖店、专业店和特色店。着力完善服务功能，以百井坊巷商贸街区建设为切入点，增加与大型百货店相匹配的休闲、娱乐和时尚消费设施。高度重视产业集群的集聚和创新功能，在传统商贸业态基础上，衍生出复合业态、连锁专卖店、大型商场一站式购物中心、电子商务等现代商贸业态，形成区域内业态涵盖有形和无形，不断循环提升。以城市地铁网络为依托，充分发挥辐射作用，强化下城区作为杭州现代城市功能培育的中心地位。
2．东方时尚功能区
全力打造以武林路时尚女装街区和中国丝绸城特色街区为载体的东方时尚功能区。注重武林路时尚女装街区开发的深度和广度，导入时尚、文化、创新、国际“四大要素”。从东方文化背景出发，借鉴国际服饰文化，真正形成兼具“中国风格、东方风采、时代风貌”的东方派服饰。积极引入知名度高、信誉度好、品位档次较高的国内品牌女装营销总部、区域总代理、总经销、旗舰店等。以教场路南侧明清建筑群开发为切入点，逐步丰富和提升街区的餐饮、娱乐、文化休闲等配套网点的品质，实现东方服饰文化和现代休闲生活的水乳交融。武林路时尚女装街区的未来发展将以东方时尚文化的塑造和传播为己任，创造中国式文化潮流，成为亚洲地区最具代表性的东方服饰美学传播地。
以新中国丝绸城大楼为载体，结合环北小商品市场改造和环北丝绸服装城扩建，形成以丝绸产品为主体的体现东方文化的时尚商品研发创意、信息发布、零售批发采购、网上交易、旅游购物等多位一体的综合性高端服务平台。建立丝绸精品销售、丝绸文化展示、丝绸品牌推介、丝绸创意研发“四个中心”。吸引国内知名的丝绸生产企业和丝绸服饰企业设立旗舰店、专营店，总经销、总代理等，形成丝绸商品在中国乃至整个东亚地区的规模最大、品牌最集中的营销总部集聚地和企业研发基地。通过商贸与创意深度融合，形成“1+1>2”合力效应，带动商贸业态提升，逐步使杭州成为引领世界潮流的东方时尚策源地。
3．景观商务功能区
以运河下城段为主线，注重南北两侧商业纵深推进，以西湖文化广场为龙头，结合运河周边和环城北路的景观商务大道建设，努力打造“宜商、宜居、宜创业”的景观商务功能区。功能区将以吸引快速成长中的品牌企业或知名企业集团总部、区域性总部与集团的四中心（研发中心、财务中心、营销中心、服务中心）为重点；体现配套先行的原则，适度发展国际商务酒店；以提升商务环境品位为核心，积极发展各类主题餐饮；以服务商务经营为导向，积极发展满足国际化经营需求各类中介服务机构。通过“市场引力”和“政府引导”，优化和丰富商贸模式内涵，集聚发展具有高辐射、高附加值的高端现代服务业，形成总部商务经济、贸易经济、旅游经济等优势互补的经济增长极。
（二）杭州次级商业商务核心圈
杭州次级商业商务核心圈东邻江干区，南至朝晖路，西接沈半路，北至半山路，包括文晖街道、东新街道和石桥街道。整个圈层由创新创业新天地、北部商贸功能区、体育文化商贸功能区、专业品牌运营区等构成。
1．创新创业新天地
围绕杭州创新创业新天地“一网三轴、一心四区”的规划结构，加快工业企业关停并转，积极发展高新技术产业，使其成为一个集标准厂房区、大“孵化器”区、总部商务区、商业休闲区等功能于一体的综合体。按现代都市商业标准建设硬软件设施，合理设置业态结构。着力引导商贸、休闲类大项目导入，以大型商场和综合超市等为重点，配套发展餐饮住宿、文化娱乐、休闲网点。大力发展与新型都市型工业相配套的高级服务业，增强北部地区产业发展的活力，使人才流、资金流、信息流在此充分聚合，使杭州创新创业新天地在发展“总部经济”、“楼宇经济”、“研发经济”、“省会经济”中发挥“孵化器”“税源经济”功能。
2．北部商贸功能区
以沃尔玛购物广场入驻为导引，大力整合东新地区的业态和业种，注重停车、休闲等配套设施建设。通过整合土地资源，积极引进商业地产项目和SHOPPING MALL。本着“品质服务，便利生活”的思路，发展一批多业态的商业设施，鼓励开设品牌专卖店、专业店，积极发展餐饮、文化娱乐设施。提升商业设施品位，努力提高新型业态比重，适度开发与会展中心相配套的商业设施，形成行业结构比较合理，业态比较先进，以购物餐饮为主的商贸功能区。北部商贸功能区努力成为下城区“南精北快”发展战略中“北快”的示范项目、带动项目、样板项目。
3．体育文化商贸功能区
以城北体育公园建设为依托，全力开发体育文化商贸产业功能区。整合区域内体育相关产业，着力建设城北体育公园地下商场，做大体育用品产业群；重视运动和休闲元素导入，着力建设绍兴路汽车文化精品街区，做长汽车服务产业链；丰富业态和业种，着力建设环城北体育公园周边的文化体育服务特色街，做优休闲服务产业区，逐步形成集休闲、购物、娱乐于一体的杭州城市北部休闲商业区（LBD）。通过对产业协同发展的扶持以及营造积极向上的宽松商业环境，以促进产业由低级向高级升华的嬗变，成为下城区在区际竞争中的活力源。
4．专业品牌运营区
努力整合石桥路的专业市场群，逐步形成具有规模效应、集聚效应和市场强势竞争力的专业品牌运营区。本着“布局集中化和规模化、设施现代化、业态多元化、经营国际化、服务综合化”的发展理念，推动传统专业市场的业态升级为集商品展示、连锁加盟、零售批发采购、物流配送、网上交易等多位一体的复合型商贸业态。有序优化区域内专业市场布局，重点整合长城机电、杭州食品市场等北部地区25家专业市场的层次和规模，着力改变由主办者或开发商出租摊位、仅施行物业管理的经营管理模式，引导市场主办者、生产流通企业、经营大户三方共同组建股份制公司，实现市场主体法人化、经营公司化、集团化。
四、重点项目的带动与推进
基于商贸中心发展思路，本着以思路引导项目，以项目支撑思路的思考模式，未来下城区商贸中心发展以重点项目为杠杆，推进两大提升、三大拓展、一个改造的“231”工程，从而实现“做精存量、做强增量、做大总量”。
（一）南部商贸精品的两大提升工程
1．大型购物商场
通过杭州大厦、杭州百货大楼、银泰百货的改造和国际大厦、西湖文化广场·地下商场、嘉里购物中心等项目的实施，着力提升南部大型购物商场的品质，彰显特色，错位经营，不断提高现代化水平。
——杭州大厦：通过杭州大厦二期工程，加大对国际知名品牌引进力度，使商品组合做得更为精细。营业面积达到6万平方米，年销售额50亿元，提供就业岗位5000个，实现税收4亿元。
——杭州百货大楼：推进三期工程建设，明确大众购物中心的定位，注重引进国内知名品牌。营业面积达到3万平方米，年销售额亿元，提供就业岗位4000个，实现税收亿元。
——银泰百货：适度扩大经营面积，抓住以年轻的消费者为主体，注重时尚商品引进广度和深度，培育有上升空间的商品组合。营业面积达到4万平方米，年销售额30亿元，提供就业岗位 3500个，实现税收3亿元。
——国大城市广场：以地铁建设为契机，推进重建工程，针对商务客源，引进商务系列精品。营业面积达到4万平方米，年销售额30亿元，提供就业岗位3500个，实现税收3亿元。
——西湖文化广场·地下商城：明确新型现代化商业综合体，引领下城区商贸跨运河发展。营业面积达到万平方米，年销售额28亿元，提供就业岗位3000个，实现税收1亿元。
——武林广场·地下商城：明确购物、娱乐、休闲的商业定位，和杭州地铁一号线同步建设、同步运营、融为一体，将杭州大厦、杭州百货大楼、国大城市广场等商业设施相连。营业面积达到5万平方米，年销售额25亿元，提供就业岗位2500个，实现税收1亿元。
——百盛百货：建设大型百货购物商场，营业面积达到5万平方米，年销售额30亿元，提供就业岗位3000个，实现税收1亿元。
——嘉里购物中心：建设大型MALL广场，成为下城区商贸业区际竞争中的制高点。营业面积达到万平方米，年销售额16亿元，提供就业岗位3000个，实现税收2亿元。
2．特色街区
通过实施道路整治、区块调整、腾笼换鸟等一系列举措，改变目前较为单一的商业业态，延长产业链，着力提升产业能级和品牌的市场强势，深挖文化内涵，成为生活品质之城的聚焦点和发光点。
——环城北路商务景观大道：以景观集聚商务，以商务提升品位，引进现代高端服务业优质品牌，引进跨国公司、国内著名大企业、大集团的区域性总部以及高层次中介服务机构等。加快喜得宝、汽轮机集团、白鹿鞋城等地块的开发。
——武林路时尚女装街区：营业面积达到9万平方米，年销售额 30亿元，提供就业岗位9000个，实现税收3亿元。成为时尚女装为主的女人天地，引领中国时尚女装潮流。
——中国丝绸城特色街区：营业面积达到万平方米，年销售额40亿元，提供就业岗位5000个，实现税收1亿元。引领中国丝绸服装新潮流。
——百井坊巷商贸街区：对街区进行深度开发和利用，积极整饬百井坊巷两侧空间环境，有效整合街区的商业资源和社会资源，对原有不合理业态进行搬迁，发展现代休闲产业，提升街区的品位和档次。
——中山路历史文化商业街：打造以商务休闲、生活娱乐、便民服务为主导的特色街区，优先发展工艺美术、精致影楼等文化休闲产业，大力引进国内外知名品牌专卖店，加强历史文化保护，以天主堂、天水堂、张同泰药店、边福茂鞋店、司徒雷登故居等文化保护单位为重点，注重引进和开发老字号品牌和商店，增加街区的历史文化气息。
此外，对建国北路滨水生态商业街区、孩儿巷婴幼服务特色街等街区的改造，都要依托各自优势特点，挖掘内涵，错位发展。
（二）北部商贸空间的三大拓展工程
1．创新创业新天地
按照“一心四区”的空间布局，在商业休闲服务区、SOHO创意商务区、科研孵化区、新型都市工业区等功能区块及新天地周边重点引进商贸流通、休闲服务、动漫创意及IT软件企业等。预测商业面积34万平方米，年销售额66亿元，提供就业岗位1687个，实现税收5亿元。
2．沃尔玛购物广场
大力拓展商贸发展空间，确立打造开敞式的shopping mall理念，以沃尔玛购物广场为龙头，整合周边各业态和业种，将传统封闭式购物广场发展成为自然化、户外式生活广场，将购物休闲与环境景观、阳光、新鲜空气融为一体。营业面积达到万平方米，年销售额6亿元，提供就业岗位500个，实现税收亿元。
3．特色街区
——绍兴路汽车文化精品街区：大力拓展产业空间，逐步形成集汽车展示、销售、检测维修、咨询服务、运动休闲等为一体的汽车精品特色街区。营业面积达到6万平方米，年销售额亿元，提供就业岗位1000个，实现税收亿元。
——香积寺路商业休闲街区：注重商业休闲设施的升级换代和商务楼群开发，配套布置餐饮、茶楼、休闲吧、酒吧、特色精品店和文化娱乐等服务设施。
——东新路品质商业街区：石祥路以北段，依托新华广场，打造成为品牌服饰、家居装潢、数码通讯、餐饮休闲等消费于一体的品质商业街区。
此外，对白石路步行特色吧等街区的打造要充分考虑到消费者深层次的个性需求，进一步丰富北部的人文氛围。
（三）实施专业市场商贸模式改造工程
专业市场区要从提升商贸现代化水平出发，实施脱胎换骨式改造升级。明确以信息化和市场创新为战略导向，强力实施市场交易服务、物流、资讯服务、品牌推广、市场管理等五个方面进行功能创新，积极发展网上商品交易。强化专业市场的支撑体系建设，规范石大路货运市场，全面推进物流组织方式和营运流程创新，组建面向社会的规模化、专业化、信息化的第三方现代物流中心。10大专业品牌运营区营业面积达到100万平方米，年成交额200亿元，提供就业岗位8万个，实现税收5亿元。
五、发展策略与近期工作重点
（一）发展策略
1．强化商圈核心功能，增强辐射带动效应。
实施武林商圈精品化工程，全力构建“游憩购物天堂”的商贸品牌形象，构筑一个引领时尚消费潮流、产业集聚效益明显、商品种类繁多、购物轻松休闲的商贸购物核心。通过西湖文化广场、地铁指挥中心上盖物业、杭州大厦二期、宏都宾馆改扩建、国际大厦改建等项目的建设，打造出更加时尚、更加精致、更加繁华的商贸中心。通过西湖文化广场建设以及运河北部沿岸商务楼宇的发展，逐步推进商贸业跨河发展，全面带动商贸业的精品化发展与品味提升，努力成为全省的商贸中心、购物中心和品牌中心，增强对杭州市、浙江省以及长三角都市群的影响力与吸引力。同时进一步强化它的辐射功能，带动全区商贸业整体发展。
2．加快北部地区建设，实现全区协调发展。
大力构建北部特色产业功能区，包括创新创业新天地、以沃尔玛为依托的商业零售区块、以长城五金等为依托的专业品牌运营区块，通过产业区块的建设和带动，以及科技经济园区为切入，建设城市商贸次中心，促进北部地区与全区经济发展相协调，努力把北部地区建设成为经济繁荣、产业布局合理、环境优美、基础设施完善、充满活力的城市新天地。
3．增强产业关联性，实现增长方式转变。
发挥下城区产业优势，进一步促进商贸业与旅游、会展、交通物流、金融、文化体育等现代服务业的紧密结合，吸引更多的外来消费，扩大消费市场的规模，提高消费市场的档次和文化内涵。同时，通过产业互动，创造新的市场需求，开发新的商贸空间，提供新的商贸服务，促进商贸业经济增长方式的转变。
4．完善上下产业链，实现适度超前发展。
以商品零售业为核心，拓展商品的创意、研发、制作、展示、服务等环节，完善上下产业链，引领都市新生活。新中国丝绸城的建设要扩大经营规模、完善商务功能、增强特色内涵、提升市场品味，使新中国丝绸城真正成为全国丝织产品的研发、销售、集散、展示、购买中心；武林路时尚女装街新建杭州女装发布、展示中心，使其成为引领全国时尚女装的销售、交易中心，信息发布、设计展示中心；绍兴路汽车文化精品街结合自驾车旅游、体育产业，发展现代休闲汽车产业。
5．引进商贸知名品牌，提升商贸生活品质。
知名品牌所体现的高品质和个性化不仅带动消费，带动人流、物流、信息流，对金融业、中介等服务业也有极大的带动作用，有利于推动整个产业结构的升级，区域商贸业环境的改善，增强招商引资吸引力，实现商贸业发展的良性循环。下城区商贸业发展要在已有的杭州市商贸业发展龙头地位的基础上，加大引进国际、国内知名品牌的力度，进一步提升商贸业的品质。
6．不断调整商贸业态，提高资源利用效率。
从现有商贸资源与发展空间入手，调整商贸业态。一是对低端业态进行控制与调整，鼓励发展与下城区商贸总体定位一致的，反映商贸特色的，对地方税收贡献率大的商贸业态。二是鼓励发展新业态，如个性化的珠宝鉴赏、商贸创业咨询、商贸金融、loft个性商业零售等。三是提高现有资源的利用率，充分利用已有的商贸品牌，如“购物天堂”、“天堂丝绸”、“武林衣秀”等三大商贸经济品牌。四是引导商贸单体的发展空间向纵深延伸，改变沿街发展的传统理念。
（二）近期工作重点
为推进商贸中心建设，近期工作重点为围绕商贸业业态调整、商贸基础设施与环境配套设施建设、商贸业发展的机制三项基础，重点落实十项工作：
1．编制我区商贸业发展规划。从战略角度把握商贸业发展的主要方向和基本路径，促进商贸业的有序发展。
2．调控政府的经济管理职能。进一步提升对商贸业发展的协调与控制能力。
3．建立产业发展协调机制。从大商贸角度，协调好商贸业与旅游、文化、会展等相关产业的关系，紧密合作，促进产业协调发展。
4．积极实施退二进三，腾笼换鸟，提高资源利用率，着力推进商贸重大项目建设，力争早建成，早见效。
5．出台我区商贸业态发展指导性意见。对重点发展业态以及其支撑项目、知名企业给予政策倾斜。
6．培育和引进商贸品牌。积极吸纳外来知名品牌和企业，培育本土品牌，实现“内外开花”，做大做强。
7．优化鼓励产业发展资金的投向。为网点与特色街区建设、商业配套设施建设、引进国内外著名品牌、参加各类展销活动和举办有意义的节庆活动等提供财政支持。
8．整顿和规范市场经济秩序。把好市场准入关，使更多的优质企业进入市场；全面引入竞争机制，依法查处违规行为；严格推行质量信誉考核制度，确保市场的有序运行。
9．强化行业管理和社会监督。发挥行业组织作用，开展行业自律，加强行业规范；建立社会监督网络，积极发挥各监督主体和监督机制的作用。
10．加强目标责任考核。根据商贸中心年度目标，分解任务，定期分析发展态势，实行严格的考核，积极推进，确保五年目标的成功实现。
【附表】商贸项目分期指导性计划表
序号
项目名称
联系单位
用地
（亩）
总投资
（万元）
建筑面积平方米
建设内容
预计完工时间
1
武林路女装特色街三期
武林路女装街管委会
15000
10000
商业特色街
2007
2
广发银行
总部大楼
天水街道
24000
24600
银行营业、办公、写字楼
2007
3
省外经贸广场综合楼
天水街道
24000
47600
写字楼
2007
4
华润·西子大厦
天水街道
10000
29000
酒店式公寓
2007
5
天驰综合楼
沃尔玛广场
文晖街道
20
11000
58826
沃尔玛超市，宾馆
2007
6
浙江华悦大厦
石桥街道
24
20000
51470
四星级酒店
2008
7
杭州新时代
动力广场
长庆街道
42
2000
20500
宾馆、写字楼
2008
8
锦绣天地皇冠假日酒店
武林街道
210000
91800
商铺
2008
9
重机场地块开发
东新街道
600000
260000
高档写字楼、商品房及商业用房
2008
10
诚信消防市场
石桥街道
28
2500
190000
专业品牌运营区
2008
11
长城五金二期工程
石桥街道
120
10000
68000
专业品牌运营区
2008
12
星火综合大楼
东新街道
8
22000
商业、金融、宾馆、写字楼
2008
13
深蓝广场
朝晖街道
134000
酒店式写字楼
2008
14
越都大厦
朝晖街道
40000
商务、酒店
2008
15
喜得宝酒店
扩建项目
潮鸣街道
50000
酒店、车库
2008
16
佳好佳基础
材料市场
石桥街道
19000
专业品牌运营区
2008
序号
项目名称
联系单位
用地
（亩）
总投资
（万元）
建筑面积平方米
建设内容
预计完工时间
17
武林路历史街区
武林路女装街管委会
14000
50000
商业特色街
2009
18
新中国丝绸城大楼
长庆街道
21
100000
81246
商铺、写字楼
2009
19
坤和客运旅游中心
天水街道
85000
112000
高档写字楼、商场
2009
20
百井坊巷C2-B06
CBD
22190
50000
商铺
2009
21
杭州金龙集团地块改建
潮鸣街道
23000
46000
大型卖场、经济型酒店
2009
22
华丰综合商城
石桥街道
80
30000
100000
家居家装
商场
2009
23
永佳大厦
石桥街道
15
12000
42000
综合楼
2009
24
台湾大润发超市
石桥街道
30
15000
60000
超市
2009
25
新华广场
石桥街道
43
20000
99000
市场、办公、宾馆用房
2009
26
怡和置业
都工办
13300
31878
怡和大厦、商业金融办公大楼
2009
27
西湖文化广场环球中心
朝晖街道
210000
345900
商业商务楼宇
2009
28
华丰商务楼
石桥街道
7
3000
15000
办公、酒店
2009
29
华丰商贸城
石桥街道
72
25000
90000
专业品牌运营区
2009
30
华丰
118亩地块
石桥街道
118
20000
160000
专业品牌运营区
2009
31
浙江国际文化交流中心
天水街道
38000
42000
高档商场写字楼和酒店
2009
32
杭州香江科技有限公司
长庆街道
18666
商务楼
2009
序号
项目名称
联系单位
用地
（亩）
总投资
（万元）
建筑面积平方米
建设内容
预计完工时间
33
浙江利兹
大厦
东新街道
23000
酒店、商务、商场
2009
34
杭州华财投资有限公司
石桥街道
38900
商场、写字楼、酒店
2009
35
华丰
家具市场
石桥街道
90000
专业品牌运营区
2009
36
龙兴广场
天水街道
24000
16700
商业办公综合楼
2010
37
国大城市
广场
天水街道
100000
100000
酒店及配套商业办公楼
2010
38
华丰企业集团改制地块
石桥街道
150000
250849
商品房和配套公建
2010
39
三立时代
广场
东新街道
32
50000
126250
五星级酒店、高档写字楼，商业用房
2010
40
杭州市城北体育公园
建设局
670
100000
447800
体育设施、园林绿化、地下商场等
2010
41
汽轮实业有限公司项目
石桥街道
17
8000
20000
写字楼、酒店
2010
42
新华特色街
石桥街道
50
15000
100000
休闲购物中心
2010
43
城北商业中心
东新街道
36
3000
100000
商贸、写字楼
2010
44
星火广场大厦
东新街道
45
80000
商贸、金融、酒店大型超市及专业市场
2010
45
东南面粉厂地块
朝晖街道
44
30000
写字楼、商业、金融、住宅
2010
46
朝晖六区地块
朝晖街道
180000
行政办公、商业金融、住宅
2010
序号
项目名称
联系单位
用地
（亩）
总投资
（万元）
建筑面积平方米
建设内容
预计完工时间
47
杭州大厦西扩
天水街道
200000
100000
商场扩面
2010
48
武林广场地下商场
天水街道
39000
车库、商场
2010
49
地铁1号线3号线交汇、换乘中心
天水街道
待定
2010
50
地铁控制中心
天水街道
待定
高档写字楼、交通枢纽站
2010
51
浙江信息产业大楼
天水街道
25000
73000
商务楼
2010
52
浙江大酒店南扩
天水街道
55000
酒店和车库
2010
53
百大三期
天水街道
100000
购物中心
2010
54
市政府综合楼地块
天水街道
14
20000
购物广场
2010
55
环北小商品
市场
长庆街道
10000
36000
改造市场现有营业用房，提升档次
2010
56
中科院杭州研发中心
潮鸣街道
28000
73000
写字楼、车库
2010
57
国际旅游
展示中心
文晖街道
230000
会馆、宾馆、公寓
2010
58
长城
机电市场
文晖街道
126000
专业品牌运营区
2010
59
宏都宾馆地块开发改造
武林街道
78000
酒店、写字楼
2010
60
嘉里中心广场
武林街道
106
368000
250000
超大型商场、宾馆、写字楼
2011
合 计
2639990
5243985
【附件】名词解释：
1．商贸中心(Commercial Center)：根据区域经济学和CBD的定义以及商业分级设置规范中要求，商贸中心是指商贸业高度集聚，各项商业功能完善，辐射范围超广域的城市中心地带。
2．LBD：为城市休闲商业区（Leisure Business District）的简称，指城市中以休闲与商业服务为主的各种设施（购物、饮食、娱乐、文化、交往、健身等）集聚的特定区域，是城市休闲系统的重要组成部分。
3．专业品牌运营区：作为传统专业市场升级模式，指有固定的场所和设施，以构筑和实现名牌战略为目的，以某一类名牌产品、名牌企业为核心，以商品交易形式品牌化、高级化建设为标准，实行集中、公开商品交易的场所。
4．SHOPPING MALL（超大规模购物中心）：大型零售业为主体，众多专业店为辅助业态和多功能商业服务设施形成的聚合体。其特征是：规模大，由若干个主力店、众多专业店和商业走廊形成封闭式商业集合体，面积通常在十万平方米以上；功能全，集购物和其他商业服务，甚至金融、文化功能于一体，进行全方位服务。SHOPPING MALL产生于二十世纪初，五六十年代在美国等发达国家盛行，掀起了商业经营方式的新浪潮，并逐渐以其购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游等综合性经营模式与完美的环境配套设施而风靡欧、美、日及东南亚国家。
5．loft个性商业零售：引入LOFT理念，在商业零售的场地布置时强调因地制宜，环境优良、空间开敞，自然，富有创意，体现个性；在商品销售过程中讲求诚信，注重人性化服务。
6．生态商圈：指在一个城市商业中心、一个区域商业中心或一个区域市场，根据消费群体的多层次要求，形成相互错位的业态、采用不同的经营方式、提供多层次的消费需求空间，在这个商圈内，形成不同商业企业缺一不可、业态相互补充、销售共同提高、利润共同上升、共同发展的商业氛围。
PAGE
— PAGE 20 —
