云 计 算 白 皮 书 (2014年) 工业和信息化部电信研究院 2014年5月
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前 言 2014年云计算已经不再像前几年那样火热,产业界对云计算的关注度已经被大数据、可穿戴等新的名词所超越,但这并不意味着云计算本身影响力的削弱,而是因为“云”已经成为ICT技术和服务领域的“常态”。产业界对待云计算不再是抱着疑虑和试探的态度,而是越来越务实地接纳它、拥抱它,不断去挖掘云计算中蕴藏的巨大价值。 本白皮书通过梳理和分析国际、国内云计算(以公共云服务为主)发展状况和特点,总结我国云计算发展形势,同时也分析了我国云计算发展面对的关键问题,提出了未来发展建议。
目 录 一、 国际云计算发展状况及分析 ..................................... 1 (一) 云计算服务发展历程........................................... 1 (二) 国际云计算整体发展状况....................................... 2 (三) 国际云计算发展特点........................................... 4 (四) 各国云计算发展和管理的政策措施............................... 7 二、 我国云计算发展状况及分析 .................................... 11 (一) 我国云计算整体发展状况...................................... 11 (二) 我国云计算发展特点.......................................... 13 (三) 我国政府推动云计算发展的措施................................ 19 三、 我国云计算发展面临的关键问题 ................................ 22 (一) 信任体系尚未建立............................................ 22 (二) “重建设,轻服务”的IT建设传统需转变....................... 23 (三) 云计算在重点行业领域的应用和推广仍面临障碍.................. 23 四、 我国云计算发展策略思考 ...................................... 24 (一) 优化云计算发展环境.......................................... 24 (二) 突破机制瓶颈,推动云计算在垂直行业领域的应用................ 24 (三) 形成云计算信任体系,增强用户信心............................ 24 (四) 发展自主可控的技术、产品体系................................ 25
工业和信息化部电信研究院 云计算白皮书(2014) 一、 国际云计算发展状况及分析 (一) 云计算服务发展历程 自SaaS在20世纪90年代末出现以来,云计算服务已经经历了十多年的发展历程。云计算服务真正受到整个IT产业的重视是始于2005年亚马逊推出的AWS服务,产业界认识到亚马逊建立了一种新的IT服务模式。在此之后,谷歌、IBM、微软等互联网和IT企业分别从不同的角度开始提供不同层面的云计算服务,云服务进入了快速发展的阶段。云服务正在逐步突破互联网市场的范畴,政府、公共管图1国际公共云服务发展历程 理部门、各行业企业也开始接受云服务的理念,并开始将传统的自建IT方式转为使用公共云服务方式,云服务将真正进入其产业的成熟期。 公共云服务一般来说包括IaaS、PaaS、SaaS三类服务。IaaS是 1
云计算白皮书(2014) 工业和信息化部电信研究院 基础设施类的服务,将成为未来互联网和信息产业发展的重要基石。互联网乃至其他云计算服务的部署和应用将会带来对IaaS需求的增长,进而促进IaaS的发展;同时,大数据对海量数据存储和计算的需求,也会带动IaaS的迅速发展。IaaS也是一种“重资产”的服务模式,需要较大的基础设施投入和长期运营经验的积累,单纯出租资源的IaaS服务盈利能力比较有限。 PaaS服务被誉为未来互联网的“操作系统”,也是当前云计算技术和应用创新最活跃的领域,与IaaS服务相比,PaaS服务对应用开发者来说将形成更强的业务粘性,因此PaaS服务的重点并不在于直接的经济效益,而更着重于构建和形成紧密的产业生态。 SaaS服务是发展最为成熟的一类云服务。传统软件产业以售卖拷贝为主要商业模式,SaaS服务采用Web技术和SOA架构,通过互联网向用户提供多租户、可定制的应用能力,大大缩短了软件产业的渠道链条,使软件提供商从软件产品的生产者转变为应用服务的运营者。 (二) 国际云计算整体发展状况 全球云计算市场快速平稳增长。2013年全球云服务市场约为1317亿美元,年增长率为18%,据预测,未来几年云服务市场仍将保持15%以上的增长率,2017年将达到2442亿美元。其中以IaaS、PaaS和SaaS为代表的典型云服务市场在2013年达到了亿美元,增长率高达%。 2
工业和信息化部电信研究院 云计算白皮书(2014) 数据来源:Gartner 图 2全球云服务市场 全球市场格局未来几年不会有显著变化。2013年,欧美等发达国家占据了云服务市场的主导地位(75%以上),其中,美国、西欧分别占据了全球50%和%的市场份额;虽然中国市场所占份额仅为4%,但近几年一直呈上升之势(2011年中国市场占全球%、2012年占%)。由于云计算市场发展受到国家信息化水平、经济发展水平、ICT产业发展程度等条件的制约,未来几年全球市场格局不会有显著变化。 在云计算细分市场中,SaaS规模仍然最大,IaaS市场增长最快。2013年,IaaS、PaaS和SaaS的市场规模分别达到亿、亿和226亿美元,SaaS市场规模是IaaS和PaaS市场规模总和的一倍还多;但从年增长率来看则分别为%、%和%,IaaS和PaaS的市场规模增速都超过SaaS,预计未来几年这种情况还将延续。 3
云计算白皮书(2014) 工业和信息化部电信研究院 (三) 国际云计算发展特点 1. 云服务成为ICT领域最具活力的增长点之一 云服务虽然整体产业规模尚小,但是其增长率远高于ICT产业平均水平,已经与移动智能终端一起成为全球ICT产业增长最快的领域。云计算充分体现了互联网“快速迭代”的特征,是当前ICT产业技术和应用创新最活跃的领域之一。据Black Duck统计,仅到2010年年底,平台型的开源云计算项目就已经达到470多项,其中参与度较高的开源社区版本更新非常快,OpenStack平均每5个月就推出一个新版本,Hadoop则平均每一个月就有一个新版本发布。主要的云服务提供商的业务创新也不断提速,2012年亚马逊AWS共推出159项新的服务特性及能力,而仅到2013年11月份,AWS服务更新就已经达到了243项1,同时其服务范围也从最初单纯的资源出租向包括IT资源、网络资源、软件资源、应用管理等在内的信息化整体解决方案方向发展。 2. 云服务已成为互联网创新企业的重要孵化器 在全球排名前50万的网站中,约有2%采用了公共云服务商提供的服务,其中80%的网站采用了亚马逊和Rackspace的云服务2,大型云服务提供商已经形成明显的市场优势。云服务既可以降低互联网创新企业初创期的IT构建和运营成本,又可以帮助其形成可持续的商业模式,从而降低运营风险。美国新出现的互联网公司90%以上使用 1数据来源:
云计算白皮书(2014) 工业和信息化部电信研究院 图 4英国政府采购公共云服务的管理体系 从2008年开始,在日本信息通信部的支持下,FMMC(Foundation for Multimedia Communications,多媒体通信基金会)开展了名为“云服务的信息披露认证体系”的公共云服务认证,ASPIC(ASP-SaaS-Cloud CONSORTIUM)作为协作单位,负责具体认证标准的制定,目前包括ASP/SaaS、IaaS/PaaS和数据中心三类认证。ASP/SaaS认证于2008年开始启动,已认证174项服务;IaaS/PaaS认证于2010年12月开始启动,已认证169项云服务;数据中心认证于2012年9月启动6。 欧盟委员会在2012年9月发布了名为“释放欧洲云计算潜力”的报告,其中提出建立涵盖标准符合性、互操作性、数据可迁移性等内容的云服务认证体系7。根据这个报告,欧盟成立了“欧洲云合作指导委员会”(The Steering Boardof the European Cloud Partnership)推动相关工作。另外,ETSI和 ENISA正在制定云服务数据、安全、服务等方面的标准,并于2013年开始实施“可信赖云服务供应商”认证。 6数据来源: