奋楫 向海
国际海洋秩序正经历加速变革，这一进程不仅重塑各国海洋活动格局，更将引发公海利益的重
新分配，对我国海洋经济发展产生深远影响。
主讲：小 时间：202X-X
发 展 海 洋 经 济 建 设 海 洋 强 国
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海洋经济发展的五大战略方向01
释放海洋经济潜力有三大增长极02
统筹陆海发展，建设海洋强国03
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01
海洋经济发展的
国际海洋秩序正经历加速变革，这一进程不仅重塑各国海洋活动格局，更将引发公海
利益的重新分配，对我国海洋经济发展产生深远影响。
发展 海 洋经 济 · 建设海 洋强国
海洋经济发展的
国际海洋秩序正经历加速变革，这一进程不仅重塑各国海洋活动格局，更将引发公海利益的重新
分配，对我国海洋经济发展产生深远影响。
海洋经济发展的五大战略方向
海洋是支撑经济社会发展的重要空间载体，我国作为
海洋利用大国，主动适应国际新规则、创造战略主动
权、把握海洋产业变革机遇，已成为实现海洋经济高
质量发展的必然选择。结合其他国家的战略布局来看，
我国海洋经济发展应重点关注五个方向：
海洋经济发展的
第一，推动海洋运输与船舶工业在绿色低碳赛道加速迈进。
当前，海洋领域的气候变化应对已成
为全球焦点，国际社会提出船舶温室
气体减排目标，力争2030年实现零排
放，船舶低碳化、绿色化发展成为行
业趋势。欧美国家纷纷推出船舶更新
计划，以顺应这一潮流。
我国作为全球最大造船国，拥有海运船队总规模达亿载
重吨，占世界船队比重的％，稳居前列。在此背景下，
急需以科技创新为驱动，全面推进交通运输和船舶工业的
产品体系、制造体系、供应链体系绿色转型，在践行全球
海洋治理新要求的过程中，培育新业态、激活新动能、塑
造新优势，提升船舶全生命周期的绿色低碳水平。
海洋经济发展的
第二，全力抢占海洋生物产业变革的制高点。
美欧等发达国家早在半个世纪前便开始布局深海生物遗传资
源开发，已基本完成商业化开发所需的资源储备，并进入大
规模产业化阶段。在国际社会就遗传资源惠益分享规则进行
谈判期间，美国、德国、日本等国紧急申请万项海洋遗
传资源相关专利，试图抢占生物产业革命的战略高地。
海洋经济发展的
五大战略方向 五大战略方向
我国作为少数具备深海遗传
资源勘探开采能力的发展中
国家，可进一步加大遗传资
源战略储备，推动人工智能
与生物技术深度融合
强化产学研用协同创新，加速生
物科技成果产业化应用，前瞻性
布局海洋生物产业，突破生物经
济发展瓶颈，为海洋经济高质量
发展筑牢根基
海洋经济发展的
第三，科学规划渔业发展路径，在扩增深水养殖的同时，稳定公海捕捞规模。
近年来，国际社会将打击非法捕捞、遏制过度捕捞、保护海洋生态作为实现可持续发展的重要方
向，削减有害渔业补贴、扩大海洋保护区范围成为全球共识。作为全球最大的海洋渔业养殖国和
公海捕捞国，我国面临公海渔业补贴削减、公海保护区面积扩大的双重挑战。
为此，我国可稳步推进公海捕捞减船转产，实施渔船更新改造
工程，积极争取他国专属经济区捕捞配额，大力发展深远海养
殖，系统推进现代化渔业建设，确保渔业生产平稳有序。
海洋经济发展的
第四，多维度谋划、稳妥推进深海油气与矿业的发展。
随着全球低碳产业快速发展，铜、钴、锰、
镍等矿产资源需求激增，深海矿产开发提上
日程。然而，出于生态保护考量，法国、德
国、智利等30余国明确反对深海采矿，主张
提高环保准入门槛，甚至呼吁在环境风险解
决前“冻结”深海采矿活动。
海洋经济发展的
安全心理
我国作为关键矿产资源进口大国，拥有全球规模最大、种类
最全的深海矿区，面对开发前景的不确定性，应积极参与国
际规则制定，稳步研发绿色采矿技术装备，强化装备多场景
适应性，降低因环保政策收紧带来的潜在风险。
海洋经济发展的五大战略方向
海洋经济发展的
随着新一轮科技革命席卷全球，海洋正成为人工智能、云计算等前沿技术的重要应用场景。我国作为数字
经济大国，拥有全球领先的5G通信、卫星遥感和物联网技术基础，应妥善利用这一先发优势。
最后，深化海洋科技创新与数字经济相融合。
如在海洋观测领域，通过构建“空天海地”一体化立体监测网，实现海洋环境数据的实时采集与智能分析，
为灾害预警、资源勘探提供精准支撑；在船舶航运方面，凭借智能船舶操作系统和无人航运技术的突破，
显著提升运输效率，降低人力成本与能源消耗等。
最后，深化海洋科技创新与数字经济相融合。
海洋经济发展的
未来，我国应进一步加大对海洋数字基础设施
的投入，持续完善国家级海洋大数据中心（海
洋云）等海洋数据服务平台建设，推动产学研
用协同创新，加速数字孪生、量子通信等前沿
技术在海洋场景的落地应用
以数字技术赋能海洋产
业升级，打造具有国际
竞争力的“智慧海洋”
生态，在全球海洋数字
经济竞争中占据制高点。
海洋经济发展的五大战略方向
02
释放海洋经济潜力
国际海洋秩序正经历加速变革，这一进程不仅重塑各国海洋活动格局，更将引发公海
利益的重新分配，对我国海洋经济发展产生深远影响。
发展 海 洋经 济 · 建设海 洋强国
释放海洋经济潜力
以三大维度的特点，勾勒出一幅绿色、
智能、协同的发展新图景
在“双碳”目标与科技革命的双重驱动下
中国海洋经济正经历从“要素驱动”到“系统重构”的深刻转型
海洋经济发展的五大战略方向
释放海洋经济潜力
在“双碳”目标驱动下，海上风电、潮汐能等海洋可再生能源占比不断提升，预计2030年
海上风电装机容量将达到2亿千瓦，带动产业链产值超20万亿元。而对于传统海洋产业，
低碳升级的需求也创造了新的发展机遇
一是绿色化+蓝色化，推动能源与产业的双重转型。
例如，我国船舶工业发力液化天然气（LNG）燃料动力船，目前全球7成以上的绿色动
力船舶订单发往中国船坞；渔业养殖业也开始走向远海，恢复、优化近海环境。一升一
降之间，形成了“绿色装备制造—低碳产业集群”的海洋经济新生态
一是绿色化+蓝色化，推动能源与产业的双重转型。
释放海洋经济潜力
随着人工智能、量子计算等前沿技术涌入，我国海洋产业正成为先进技术的孵化
所。而技术的成熟与迭代，也推动了结构与效率的优化提升，如以机器学习算法
提升深海矿产勘探效率、创新“一水八用”模式提高海水综合利用率等
推动了海洋产业由劳动密集型向技术资本密集型，由第一产业独大向海洋服务业、
制造业和渔业等领域多点开花转换。海域也由近海、领海、毗连区，向专属经济
区、大洋、公海拓展，不断触碰、开拓海洋经济发展的边界。
二是智能化+集约化，以科技与产业的深度融合拓展海洋经济的边界
二是智能化+集约化，以科技与产业的深度融合拓展海洋经济的边界
释放海洋经济潜力
三是协同化，以海陆与区域的联动实现共同发展。
一方面，近年来沿海高新区与海洋经济开发区的积极联动，打造出聚焦新兴产业的深圳
“海洋新城”、产研文旅全面发展的上海临港等多种海陆一体化合作样板，形成陆域研
发、海域转化的区域合作格局。另一方面，各区域之间也有着较为清晰的差异化路径：
北部经济圈聚焦高端装备（如船舶制造），东部经济圈主攻航运金融等服务，南部经济
圈发力深海科技（如深远海养殖），构建起“错位竞争、优势互补”的区域矩阵。
释放海洋经济潜力
未来，中国海洋经济的潜力释放，将通过技术突破、产业升级、生
态构建的层级递进，形成三大战略增长极：
首先是以技术突破激活海洋经济发展新引擎。
从深海到极地，技术是解锁这些“蓝色盲区”资源潜力的钥匙。无论
是海底沉积的锰结核、沉睡千年的可燃冰，还是深海高压环境下的神
秘微生物群落，若要将这些“蓝色宝藏”转化为现实生产力，就必须
深耕深远海立体探测、海洋生物医药等前沿科技，让这些创新成果成
为驱动新一轮海洋经济浪潮的核心引擎。
释放海洋经济潜力
其次是以产业升级重构全球价值链条，推动海洋产业从“跟跑”到“领跑”的质变。
传统渔业告别近海围网的粗放模式，借助智能网箱、深远海养殖等技术实现效率与环境的兼顾；航
运业则依托区块链与物联网技术，提升船舶周转效率的同时，构建“智慧物流+供应链金融”的航
运业新生态。这些万亿级的新兴产业集群将成为创新策源地，改写世界海洋产业版图。
也只有以产业升级打通从渔业、海洋设备制造到海洋旅游业
的产业结构上下游，加速传统产业向现代海洋产业体系转变，
海洋经济整体竞争力才能得到提高。
释放海洋经济潜力
最后是生态构建，以先进的中国经验与产业引领全球海洋
经济的治理合作，构建可持续发展的全球生态。
如今，我国海洋碳汇交易市场规模持续扩大、市场机制逐步完善，蓝色债券、海洋碳汇交易等金融
工具撬动社会资本超2000亿元人民币，中国在全球海洋碳中和行动中取得了亮眼的成绩。
与此同时，在共建“一带一路”倡议的大框架下，我国
积极布局海外深远海养殖基地与国际航运中心。
这些项目不只是简单的基础设施建设，更是我国海洋经
济发展标准与技术体系输出的重要窗口。
释放海洋经济潜力
有三大增长极
释放海洋经济潜力
通过技术输出、标准引领、规则制定的三步走战略，我国正逐步构建国
际海洋合作新范式，为全球海洋经济可持续发展贡献中国智慧与力量。
技术输出
标准引领
规则制定
三步走战略
释放海洋经济潜力 释放海洋经济潜力
03
统筹陆海发展，
国际海洋秩序正经历加速变革，这一进程不仅重塑各国海洋活动格局，更将引发公海
利益的重新分配，对我国海洋经济发展产生深远影响。
发展 海 洋经 济 · 建设海 洋强国
统筹陆海发展，
中国作为一个陆海兼备的世界大国，辽阔的海域构成了经济社会发展的重要战略空间。
近年来，我国海洋经济展现出强劲发展动能，综合实力持续攀升，在国内
生产总值中占比总体稳定，增速在多数年份高于国民经济平均水平，成为
驱动经济增长的重要引擎。《2024年中国海洋经济统计公报》显示，2024
年全国海洋生产总值历史性突破10万亿元大关，同比增长%，增速较国
内生产总值高出个百分点，彰显海洋经济强劲的发展韧性与增长潜力。
统筹陆海发展，
海洋经济的蓬勃发
展，已成为推动东
部地区率先崛起、
培育经济新动能、
构建开放型经济格
局的关键支撑。
如今，我国已形成
北部、东部、南部
三大陆海经济产业
圈，构建起产业集
聚、协同发展的良
好态势。
这一发展态势对国
民经济、社会民生、
科技文化等多个领
域产生了深远影响：
统筹陆海发展，建设海洋强国
统筹陆海发展，
其一，有力助推经济高质量发展。
海洋经济覆盖生物资源开发、海水综合利用、
装备制造、油气勘探、交通运输、滨海旅游
等多元领域，不仅创造大量就业岗位，更通
过产业联动效应，带动上下游产业链协同发
展，成为拉动国民经济增长的重要引擎。
其二，深度服务国家与区域发展大局。
伴随海洋工程装备、生物医药、海水淡化等
新兴产业快速崛起，海洋经济结构持续优化
升级，推动国民经济三次产业协同发展，有
效提升经济发展的质量与效益，为沿海地区
及全国经济注入新活力。
统筹陆海发展，
其三，切实改善民生福祉。
海洋渔业、航运物流、船舶制造等传统优势
产业，与滨海旅游等新兴业态共同发力，为
沿海地区创造海量就业机会，显著提升居民
收入水平，切实改善群众生活品质。
其四，筑牢国家安全与能源安全防线。
作为战略资源宝库，海洋油气资源开发有效缓
解国内能源供需矛盾，保障能源稳定供应；发
达的海洋运输网络，则为国家能源及重要物资
运输提供坚实保障，维护经济社会稳定运行。
统筹陆海发展，
其五，推动海洋可持续发展。
我国海洋经济始终坚持生态优先、绿色发展理念，依托科技创新，将资源开发与生态保护有机结合，
推动海洋开发向循环利用转型，实现经济效益与生态效益的协调统一，促进人海和谐共生。
其六，提升国际竞争力与贸易影响力。
随着海洋科技、高端装备、生物医药等领域的技术
突破与产业升级，我国在全球海洋经济市场中的份
额持续扩大，国际经济地位与话语权显著提升。
统筹陆海发展，
面向未来，在科技革新与政策支持的双重驱动下，海洋经济正从近海迈向深远海，其辐射带动效应也不断
增强，加速传统产业智能化、绿色化转型，推动了物联网、大数据、人工智能等数字技术与海洋油气、船
舶制造、交通运输、渔业养殖等产业深度融合。
同时，积极培育战略性新兴产业，
也为我国打造具有国际竞争力的
海洋产业集群，完善海洋经济全
产业链条提供了新的抓手。
统筹陆海发展，
统筹陆海发展，建设海洋强国
在新发展理念指引下，我国坚持陆海统筹战略，以陆域经济支撑海洋开发，以
海洋经济反哺陆域发展，加快推进海洋经济高端化、智能化、绿色化转型。
通过聚焦极地资源开发、港口清洁能源应用、高端装备制造、生物医药创新等
关键领域，持续提升海洋科技自主创新能力。同时，我国也通过统筹资源保护
与开发利用，促进经济发展与生态保护协同共进，努力建设海洋生态文明。
这一系列举措不仅是建设海洋强国的核心路径，更是维护国家海洋权益、增强
海上实力，实现依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的必由之路。
奋楫 向海
国际海洋秩序正经历加速变革，这一进程不仅重塑各国海洋活动格局，更将引发公海利益的重
新分配，对我国海洋经济发展产生深远影响。
主讲：小 时间：202X-X
发 展 海 洋 经 济 建 设 海 洋 强 国
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