人力资源管理 RENLIZIYUANGUANLI浅析我国农民工劳动力市场的建设王先兴 张 娜/商丘科技职业学院【摘 要】农民工劳动力市场影响农民工的就业。本文总结了农民工劳动力市场存在的7个问题，在此基础上分析了农民工劳动力市场的建设问题，并提出了一些建设方面的措施。【关键词】农劳动力市场；问题；劳动力市场建设随着我国农业生产率的提高以及农业产值在国内生产总值中所占具有足够的知识。技术进步快的国家和地区往往是就业率增长快的比重的下降，以及退耕还林还草等一些政策进度的加快,农业生产所需国家和地区。从长远来看，解决我国农业剩余劳动力的根本出路在劳动力的数量将会减少，如果城市化进程对农村剩余劳动力不能有效于大幅度提高我国劳动者知识水平和技能，使劳动者知识化。其关消化，这意味着今后若干年内农村剩余劳动力的数量还会攀升，所以键就在于抓培训、抓教育。各级政府必须从全民族、全社会的利这就需要一健全的的劳动力市场来解决这一问题。益出发，加大对教育投资的力度。首要的是加大对农村教育投资的一、当前我国农民工劳动力市场存在的问题力度，调动一切力量办学，实行国家办教育、民间办教育和合资目前，我国农民工输出大体有四种形式：一是劳务输出公司直办教育相结合的方针，建立一套从幼儿到终身的教育体系，提高农接组织向外地输出；二是农民工通过当地劳动力市场获得就业信息；业劳动者的综合素质，使之适应知识农业和高层次产业对劳动力的三是靠亲友老乡联系；四是纯粹自发转移。从总体上看，有组织外出需求。打工的比重不大，具有劳务输出产业化经营特征的比重就更小，致使（四）构建功能齐全、设施先进的多层次劳动力市场体系。一农村劳动力市场存在诸多问题。是构建面向农业产业化、现代化、集约化、信息化的技术人才市城乡劳动力市场分割依然严重，农村劳动力进城就业还存在一些场；二足构建面向城镇、二、三产业、具有初、中、高级职业制度性障碍，进城务工农民的合法权益得不到保障，致使城乡就业失资格证书的技能市场；三是构建面向国际的劳务输出市场。去公平性。（五）建立统筹城乡就业的管理体制。一是建立健全统筹城乡有劳动力需求的用工单位与需要谋求职业的农民工脱节，农民工就业的领导机构和工作机制，加强对农民工就业工作的协调和宏观迫于就业压力，盲目向外流动。管理；二是将农民工进城就业和城镇居民就业纳入国民经济和社会信息对各种经济、社会活动起着重要作用，准确的有价值的信息发展规划，并建立就业目标考核体系；三是研究制定就业促进法、可以给人带来经济效益，然而由于农村劳动力市场信息不灵不准也会统筹城乡就业的指导意见和促进农民进城就业的实施意见，促进城给农民工带来损失。乡就业协调发展；四是研究建立统筹城乡就业的统计制度，采用科目前不少用人单位在招聘农民工时自发交易多，行为不规范，用学的就业和失业统计指标体系。人单位与民工权利义务关系不明确，这些都给劳动纠纷的产生和解决（六）建立健全农民迸城就业的服务体系。一是建立为农民进带来不少隐患。城就业服务的信息网络；二是探索建立农民进城就业援助制度；三随着外出打工人数的增加，以搞劳务输出牟利的组织也相继涌现足整顿劳动力市场秩序，严厉打击职业介绍领域的各种违法犯罪活出来，官办民办的都有，但多数劳务组织不懂劳动就业知识、政策和动，取缔非法职业中介机构，规范企业招用工行为；四是积极发法规，组织机构不健全，人员不足，有的实际上是一个“皮包公司”，展有组织的劳务输出，开放城市公共职业介绍机构，免费向农民工欺骗行为也随之潜人了劳动力市场，影响了农民工的合理有序流动。提供就业信息、职业指导和职业介绍服务。目前劳动力市场的状况是只注重劳务输出、供给，不注重“售后”（七）加强进城就业农民的职业技能培训。一是增加财政投服务与管理，加上劳动法规不完善。不少企业主和劳动经营者利用管入，把农村劳动力培训纳入各级政府的财政预算，同时积极争取世理和制度中的“漏洞”，残酷剥削和压榨民工，严重损害了农民工的合界银行和其他国际组织及民间团体的资助；二是改善培训管理，由法权益。权威机构统一协凋，有关部门分工合作，整合现有的各类职业教育农民工进城就业的职业培训薄弱，主要表现在：农民职业培训投和培训机构、农村教育机构、农业技术推广中心等资源，建立农入严重不足，培训管理体制不顺，培训内容针对性、实效性不强。民进城就业培训基地，形成以乡镇为主体、县(市)为重点的农民就业培训体系；三是根据市场需求和农民就业意向，大力推广“订二、农民工劳动市场的建设单式”培训，改进师资、教材，增强培训的针对性和实效性。（一）坚持以市场为导向的人力资源开发与就业体制改革。根（八）加强对进城就业农民合法权益的保护。建立和完善相关据市场的需要，制定不同层次的人才开发战略，即把立体开发与重点的法律、法规和政策，加强对进城就业农民合法权益的保护，尤开发、知识型开发与技能型开发、本土化开发与城市化开发、政策性其是输入地政府应加强对进城就业农民的管理和服务。应将进城就开发与持续性开发、国际开发与国内开发相结合。业农民的子女纳入当地的义务教育范围；从源头上治理拖欠农民工（二）确立以人力资源开发为中心的发展战略。一个国家的生产工资的行为，有条件的地方可建立进城就业农民工工资保证金制度；力水平是由物质资本和人力资源开发总体水平决定的。在物质资本达加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同管理，落实最低工资到一定规模和水平后，人力资源开发更显得重要。据统计，21世制度，严厉查处拖欠克扣工资、随意延长工时、使用童工和劳动纪初在一些发达国家智力因素在经济增长中的作用仅为5％～20％，环境恶劣等问题；加强对进城就业农民的政策和法律知识教育，增而现在巳达60％一80％。我国长期以来在农村人力资源投资方面明强其自我保护的意识和能力，并建立相应的法律援助制度。显不足，人力资源开发的市场发育程度不高，市场运作秩序不规范。所以，应制定统一的劳动力市场政策、就业政策、收入分配政策【参考文献】等，逐步提高人力资源积累与投资的比例，走出一条以人力资源开[1]朗群秀，张社字．新乡市职业教育和人力资源研究[J].职业技术教育（教发为中心的发展之路。育科学版）．（三）加强农村人力资源整体性人才开发。实施科教兴农战略[2]张志增．论农村职业教育的需求[J].河北师范大学学报（教育科学版）．客观要求整体性人才开发战略，这包括人才培养和教育、人力资源[3]周逸先，崔玉平．农村劳动力受教育与就业及家庭收入的相关分析[J].中的预测和规划、人力资源配置使用管理的政策和措施，是全方位、国农村经济．全过程一体化的人才开发体系。在知识经济中，就业的基本前提是 140
