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引言
目前，我国已经进入到了一个产业集聚与产业竞争力
密切相关的阶段。从国际范围看，产业集聚是工业化进行
到一定阶段的必然产物，竞争力强的产业通常采取集聚的
方式，而某类产业也通常与某个城市的名字联系在一起，
例如，美国硅谷的电子产品，底特律的汽车产业等等。我国
各个省市都相继出台一系列政策措施，积极培育扶持当地
产业集聚区建设，加快产城融合步伐，以产带城，以城促
产。当前，我国在城市经济、区域经济和产业经济方面的大
多数研究集中于孤立的城市或区域的发展与规划，或是孤
立地研究产业和产业区、新产业区的发展，对产业集聚区
的研究还比较少，关于城市发展与产业区或产业集聚区发
展之间关系和怎样发展城市和城市产业集聚区的方法、路
径的研究更是少之又少。随着学科交叉渗透的趋势不断加
强，研究城市发展与城市中的产业集聚区发展路径将成为
一个新的亮点。
一、产业集聚区与城市发展概述
产业和城市融合发展已经成为目前城市经济发展的
一种趋势和方向，而良好健康的产业集聚区以若干特色主
导产业为支撑，产业集聚特征明显，产业结构合理，能够吸
纳城市人口就业，增加税收，加快城市建设步伐，提高城市
竞争力，对打造创新城市、宜居城市、生态城市，促进城市
经济发展等都具有良好的带动作用。
1.产业集聚区的内涵。从 1981年国务院批准在沿海开
放城市建立经济技术开发区至今，已有近三十年历史了。
从经济技术开发区到高新技术开发区，再到工业园区、产
业集群、产业集聚区，这一系列概念交织在一起，使我们发
现，现代我国城市的发展越来越呈现出产业化的趋势。产
业集聚区的发展对城市发展所起的作用也显得日益重要
起来。Ian and Philip Mccann（2000）认为，不同的
集团和不同的活动趋向于在不同的地方集结成带状，其结
果就是产业专业化的集聚区 [1]。因此，我们在这里认为，产
业集聚一般是指属于某种特定产业及其相关支撑产业，或
属于不同类型的产业在一定地域范围内的地理集中。在此
基础上我们可以认为，产业集聚区是指相互关联的产业或
企业根据自身发展要求，结合区位选择集聚在城市空间特
定区位的产业组织实体，是产业发展的新型空间载体。其
基本内涵包括企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源
集约利用和功能集合构建。
2.城市发展与产业集聚区。经济外部性和生产创新性
要求城市产业在空间上集聚，而产业集聚区就是适应这样
的时代要求而产生的。甚至有些城市本身就是产业集聚发
展形成的，例如我国一些以矿产为基础形成的资源型城市
等。因此，研究产业集聚区对城市中产业的发展、城市经济
发展和城市空间规划等具有较大的现实意义。
二、城市发展与产业集聚区发展的关系
1.城市发展对产业集聚区发展既具有支持作用，也具
有约束作用。城市的经济结构随城市的发展而变化，城市
内部的产业集聚区特征也不断改变，城市的经济结构、劳
动力数量和劳动力素质、基础设施建设、城市规划等都对
产业集聚区的发展，产业的集聚产生一定影响。产业集聚
区的发展超过城市的负荷时，对城市所能产生的经济效益
就会下降，产业集聚区内的各类产业就会向周边地区扩
散；城市自身拥有的条件达不到产业发展所需水平时，对
产业集聚区形成和发展的吸引力就会下降 [2]。
2.产业集聚区发展对城市发展的贡献也是显而易见的。
收稿日期：2010- 04- 28
作者简介：马芳芳（1980-），女，河南开封人，讲师，硕士研究生，从事区域经济学研究。
产业集聚区与城市发展研究
马芳芳
（中共开封市委党校，河南 开封 475000）
摘 要：我国城市的发展越来越呈现出产业化的趋势，而产业集聚区对城市发展的带动作用也越来越明显。为此，
首先阐述了现代产业集聚区的内涵，其次说明了城市发展与产业集聚区发展之间的相互关系，指出城市发展对产
业集聚区发展的支持与约束以及产业集聚区对城市发展的贡献，并针对两者之间的关系对怎样协调城市发展和产
业集聚区发展提出一些意见和建议。
关键词：城市；产业集聚区；经济发展
中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1002—2589（2010）26—0054—02
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第一，产业集聚区的发展有助于提高城市经济总量。产业
集聚区是某种特定产业和与其相关的产业组成的产业链，
或者是不同类型的产业相互支撑并在一定的地域范围内
聚集，从而实现了规模效益递增，降低了生产要素的流动
成本和交易成本，进而扩大产业集聚区的经济总量，例
如，沁阳市沁北工业集聚区，集聚了相关工业企业 126家，
2008年工业集聚区实现销售收入 153亿元，完成税收
亿。产业集聚区已经成为城市经济发展总量的主要补充，
是城市一个主要的经济增长点。第二，产业集聚区的集聚
发展对城市的经济发展水平、经济发展潜力、经济发展活
力及经济效益等方面的提升都有较大的作用。例如，河南
省目前规范整合并确认了 180个产业集聚区，在食品加
工、机械制造、工艺陶瓷、冶金、纺织服装、化工医药、煤炭、
汽车配件等许多行业形成了特色产业集群，如漯河食品加
工产业、新乡长垣的起重机械产业等等，都具有较强的竞
争力 [3]。这些产业集聚区在经济发展水平、国土开发和利用
程度以及工业化程度上具有较大的优势，在总体发展态势
上已经体现出产业集聚的经济效益。第三，产业集聚区在
推动城市产业结构和经济结构优化升级、引领高新技术产
业发展方面发挥着重要作用。例如长垣起重产业集聚区早
在 2006年就被中国重型机械工业协会正式命名为“中国
起重机之乡”，目前河南长垣中小型起重机销量已占到全
国市场的 50%以上，占据了中国的半壁江山；2007年，高线
又跻身“中国中部经济百强县”，成为推动县域经济发展，
促进经济结构优化升级，引领行业新技术发展的龙头。第
四，产业集聚区发展对城市空间结构改变和城市化进程具
有促进作用。由于产业集聚区建设对城市空间扩展，城市
化过程产生了重要影响，引起了用地结构、产业空间、人口
流动、居住空间以及城市发展格局的变动。一个产业集聚
区的建成，需要完善各种基础设施，打造软硬件环境，由于
配套政策优惠，就业机会较多等原因，产业集聚区通常会
发展成为一个城市的卫星城，对改变城市空间结构，促进
城市化进程有着重要作用。第五，产业集聚区日益成为城
市创新主体之一。产业集聚区的发展使整个城市的科技创
新能力不断增强，产业集聚区内的产业链使得城市发展中
的产业集聚不再是过去传统意义上资本、劳动等生产要素
在空间上的简单集中，而是注重知识、技术的重新组合，注
重技术型人才的集中和熟练劳动力市场的形成。通过这些
促进城市内生经济增长能力的加强和创新的产生。如河南
省郑州高新技术产业集聚区，在 2009年，经国家科技部批
准，与天津高新区、广州高新区和苏州高新区一起，成为首
批启动的国家创新型科技园区。这里汇集了 4所河南省一
流的大学：郑州大学、解放军信息工程大学、河南工业大
学、郑州轻工业学院，具有强大的工科、医科、IT产业等研
发力量；汇聚了郑州机械研究所、中国郑州烟草研究院等 6
个部属研究院所，引进培育市级以上工程研究中心、重点
实验室和各类检测中心 100余家，拥有各类科技人才近 4
万人，其中博士 1 700 多人，高级技术职称人员 6 500 余
人，硕士 3 500多人；理工科本科人才位居全国高新区之
首，科技人才密集度居河南省之冠。这为郑州市的城市技
术创新和产业发展提供了强大的人才支撑。
三、协调城市发展与产业区发展的意见和建议
从产业集聚区对城市发展的影响与作用可以看出，产
业集聚区已经成为带动城市经济增长，促进城市经济结构
优化升级，引导城市创新的重要引擎。
1.以科学发展观为指导，搞好城市产业集聚区发展规
划，重视产业集聚区内各产业布局的关系，优化城市体系
布局，因地制宜，力求集聚区产业集群化发展的规划具有
良好的前瞻性和地方特色，促进城市经济与产业集聚区协
调发展，相互促进。
2.建设有利于城市经济发展的产业集聚区，促使产业
集聚区向规模化、专业化、协作化发展的同时，要积极推动
城市化进程，加快生产要素和产业链聚集，增强城市产业
自身实力，要求产业集聚区中的各类产业之间有效协调而
不是恶性竞争，通过集聚经济和乘数效应带动城市中相关
产业发展。
3.政府应该加大力度培育、引导和支持具有产业或信
息关联的行业间产业集聚，应该通过专业化市场、多样化
市场和创新型市场的建设来促进产业区和产业集聚区的
形成，引导有利于城市群低成本、高效发展的产业集聚区。
参考文献：
[1]甄峰，顾朝林 .信息时代空间结构研究新进展[J].地理研究，
2002，（2）:257- 266.
[2]谢润邦，戴盛.城市发展与产业集群形态的变迁[J].财经理论与
实践，2005，（11）:94- 96.
[3]杨贞，李剑力.河南产业集聚区建设中存在的问题与对策[J].郑
州航空工业管理学院学报，2009，（6）:31 - 35.
Industrial Agglomeration and Urban Development
MA Fang-fang
（CPC Party School in Kaifeng，Kaifeng 475000，China）
Abstract: The modern urban development in China has increasingly presented a trend of industrialization，and industrial cluster－
ing leading role in urban development，more and more evident. This end，the paper first expounds the meaning of modern indus－
trial clustering，followed by shows of urban development and industrial clustering relationship between the development of that
area of urban development on industrial clustering support for the development and industrial clustering and constraints on ur－
ban development contribution，and for the relationship between urban development and on how to coordinate the development of
industrial clustering to make some comments and suggestions.
Key words: urban;industrial clustering;economic development （责任编辑 / 郭 伟）
☆ 经 济 研 究 ☆
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